中央党校副校长陈宝生:"幸福江阴"建设对全国有示范意义

中央党校副校长陈宝生致辞
中国经济网北京9月20日讯 (记者 秦宇雯) 2009“幸福江阴”(北京)高层论坛今日下午在北京举办。作为我国县域经济发展的排头兵,江阴市的发展历程是新中国成立60年特别是改革开放30年来我国县域经济发展的缩影。本次论坛邀请到多位政府官员和专家学者就“幸福江阴转型发展”这一主题进行研讨。
中央党校副校长陈宝生同志为本次论坛致辞。以下为讲话全文：
中央党校副校长陈宝生:"幸福江阴"建设对全国有示范意义
各位领导，各位专家，大家下午好！今天参加“幸福江阴”高层论坛，感到非常高兴。我过去在地方工作，江阴是我们市县经济发展的排头兵，为地方经济的发展创造了很多新鲜经验，探索出了很多好的路子。过去，多次到江阴去学习取经，对我在地方工作很有帮助。这一次，我们中央党校派出调查组到江阴去调查研究“幸福江阴”建设的经验，他们回来以后形成了一个报告，我看到这个报告，觉得这个报告写得很好，但更感到江阴人民干得好。从中看到了江阴市委、市政府改革创新的精神，很受启发。看到报告以后，我觉得“幸福江阴”建设确实在江阴已经成为经济社会发展的主旋律，成为江阴人民共同的心声和新的期待。江阴在幸福江阴建设中，已经积累了一些成功的经验，我觉得对全国，特别是市县经济社会的发展已经做出了很好的示范，有一些启示性的东西。我觉得有这样几点确实很有意义：
一个是物质基础。“幸福江阴”的建设，市委市政府把发展作为第一要务，牢牢地抓在手里，历届市委、市政府，一届跟着一届干，从来没有松驰。正是因为有了雄厚的物质基础，“幸福江阴”建设才有了基础，有了这样的支柱。我觉得这一点是很有启示意义。它启示我们发展是第一要务，经济建设这个中心任何时候都不能放松。
二是结构支撑。我觉得江阴的发展，改革开放这30年，他们始终抓住一条，就是对产业结构不断进行升级、转型，适应不同阶段经济社会发展的需要，来构造支撑经济发展的产业结构。比如说“幸福江阴”的建设，他们现在以新能源、新材料、新医药、高端服务业四位一体，带动产业升级。我由此记起来我20多年前到江阴去考察，我觉得江阴人在结构调整优化方面的积极性、主动性、坚定性、自觉性，比任何地方都强。我那个时候去看了一个企业，这个企业起步的时候是做粉丝的，然后过了一段时间，积累了一些资本，做麻绳。粉丝变麻绳了。再过了一段时间，麻绳变钢丝。后来，钢丝变成钢绞线。我去的时候，他们开始生产漆包线。我想按这个逻辑发展下去，它会搞光纤。甚至再发展下去，它会搞碳纤维。这就是江阴结构不断优化升级的生动写照。我觉得这一点对我们全国的经济发展是很有启示意义的。结构决定功能，有什么样的结构，就有什么样的功能，经济系统最重要的就是要有好的结构。有一个能够支撑不同阶段经济发展需要的结构。
三是机制保障。江阴人敢于探索,敢于并善于吃“第一口螃蟹”。我觉得在江阴这个地方，他们能够让市场充分发挥作用，让政府正确发挥作用。围绕这个，市场充分发挥作用，政府正确发挥作用，从多方面进行机制创新。现在已经建立起了以市场为基础，以生产者、经营者为主导，政府创造环境、服务发展的机制体制，这是“幸福江阴”建设非常重要的保证，这对全国经济发展也是很有启示的。
四是评价体系。我们每一次叫响一个口号，提出一个目标，有一件事老做得不够好，就是评价体系，特别是质量标准，我们做得不好。江阴这一次搞“幸福江阴”建设，注意到这个问题，而且已经开始研究制定“幸福江阴”的评价标准体系。“幸福江阴”怎么衡量？标准是什么？这个是非常重要的。我觉得我们各方面的工作都应该这样。四中全会研究党的建设，党的建设也是需要质量标准的。没有质量标准，这个党怎么建设？所以我想这一点也是很有启示意义。托尔斯泰讲“幸福的家庭都是一样的，不幸的家庭各有各的不幸”。幸福这个东西是相对的。就标准来说，人们互相攀比，具有趋同性。但就感受来说，又具有个体差异。各有各的感觉，对怎么样把“幸福江阴”评价标准体系建设好，我觉得这个是一个创新。我觉得江阴在这个方面已经先行一步，做得好。对其他工作有启示，对其他地方也有启示。
五是江阴非常重视统筹发展。就是我们现在讲的科学发展，统筹兼顾。以经济建设为中心，他们把经济、科技、资源、环境、人口统一考虑，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设平衡兼顾、协调兼顾，搞得非常好，他们很重视解放思想，又很重视文化建设。我建议江阴好好总结一下，江阴精神、江阴理念，30年的演进变化的历史，这对全国很有教育意义。在我记忆中，我记得从三中全会以后，江阴每隔几年就能叫响一个足以引起振动的口号，就能提出一个足以推动或者叫做指导发展的新理念。我觉得这些东西很有意思。按照编年史，从78年开始到现在，一条一条总结一下，会看出江阴解放思想的历史进程，看到江阴文化发展的历史进程，也能从中看到江阴未来发展的方向。所以我觉得江阴在这一点上做得很好。就一个城市来说，你们江阴虽然没有大专院校，但是别人的大专院校就是你的大专院校，你虽然没有太多的科研机构、科研院所，当然别人的科研院所就是你的科研院所。我觉得江阴占了地利，占了天时，占了人和，在这方面是大有作为的。天下之才为我所用，这就是江阴文化发展之路。当然，创意产业、动漫产业，包括我们现在的文化产业的发展，还有文化事业的发展，都非常重要，但是我觉得就江阴来说，回忆有历史记忆、有区域特色、有群众基础这样的文化精品，这对江阴将来的发展具有非常重要的意义。
最后一点，组织保证，江阴做得也很好。这个我不展开说了。两年前，我到江阴去，我到你们的一个镇里面去，我觉得江阴的镇里面的领导、村里面的领导，他们与我们在其他地方见到的基层党组织的领导不一样。我觉得在他们身上有一种作为江阴人的自豪感，有一种为父老乡亲服务的使命感，还有一种不进则退的危机感。有很高的威信，类似于一种农村社区的意见领袖。我那时候就想我们的基层领导如果都能成为影响一方的意见领袖类型的领导，那我们的基层组织建设肯定能够搞好。我们的基础组织肯定能发挥更大的作用。我就从基层的角度说这么一句话，我觉得你们市委、市政府，更不用说，组织保证搞得很好。我看了这个报告，结合我这几年多次到江阴的记忆，我觉得“幸福江阴”建设已经积累了很好的经验，有一些东西对全国有示范意义。
讲这么几点，供大家参考。祝这次论坛圆满成功。谢谢！
来源：中国经济网