神马文学网“中美新冷战”的可能性可以排除？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 05:18:24
中美两国面临的国内大局都是要争取“创新优势”
外交服务于国内政治需要，是国际关系的铁律。对于国际问题研究者来说，观察、分析、预测、进言的出发点，首先是“国内国际两个大局”。
从今年1月初到现在，中美关系中接踵而来的纷争冲击着中国人的眼球：美国对台军售、谷歌威胁退出中国市场、双边贸易摩擦、人民币汇率问题、奥巴马计划会见达赖，等等。最激起中国人义愤的，是1月底宣布的新一轮对台军售案。于是，“中美关系跌到谷底”、“中美要陷入新冷战”的担忧，又一次浮现于报端和网站头条。
让我们把眼光移到国内大局。2月初最大的国内新闻，当属省部级主要领导干部在中央党校参加专题研讨班，主题是“加快经济发展方式转变”。胡锦涛总书记在2月3日的讲话中，“加快”这个关键词，累计用了50次，凸显中央对转变经济发展方式的决心与紧迫感。
中国需要转变经济发展方式，与中美风波频现，有什么内在联系吗？我的回答是：联系太密切了！胡锦涛在这次讲话中，强调加快发展方式的转变“是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求”，这就把国内国际两个大局的新特点紧紧抓住了。
奥巴马那厢，大局意识也十分明确。1月30日宣布对台军售无疑冲击了美中关系的稳定，遭到了中方前所未有的强烈反应，也必然会付出代价。但这绝不是奥巴马政府的工作重心之所在。就在3天前的1月27日，奥巴马向国会发表国情咨文，强调“将就业列为2010年头等大事”，为此要增加失业补贴、鼓励创建小企业、扩大出口、大力发展清洁能源、加大对教育和基础设施建设的投资、推动医疗改革等等。奥巴马还以“中国没有等待，进行经济改革”和“我无法接受美国成为二等国家”来激励他的国内听众。虽然没有使用“加快经济转型”这样的中国式概念，奥巴马想带领美国做的头等大事，同样是“在后国际金融危机时期国际竞争中占领制高点，争创新优势”。
中美互为对方的国际大局的一部分
中美两国面临的是同一个国际大局，而两国又互为对方国际大局的一部分。一直以来，中国是美国产业和投资转移的最大承接地；美国（就单个国家来说）是中国商品出口的最大市场。对美国来说，中国是应对全球安全热点问题和气候变化挑战中最需要寻求合作的国家；对中国来说，美国是对外关系格局中的重心所在。过于依赖虚拟化经济、消费品和能源进口的美国，要重建“再工业化”的实体经济，扩大以技术创新引领的出口；中国不能再靠巨额投资和依赖出口拉动,必须改变以高投入、高消耗、牺牲资源和环境来发展经济的模式，扩大国内消费市场，推动自主创新产业的发展。
在一定程度上，两国的经济转型是互为因果、相辅相成的。如果两国不各自加快国内调整步伐，在国际上不相互合作，各自的经济复苏、社会稳定都不可持续，应对气候变化、发展新能源等全球大议题也不会取得重要进展。美国经济史学者弗格森所谓“中美国”，一些美国经济学家和战略家所谓“两大国集团”，指的主要就是这样一种密切互动的结构。
中美两国各自的国内改革，不仅会产生合作动力，也会带来新的摩擦和带有长远性质的竞争。比如，美国就业艰难，要减少进口依赖，增加储蓄，就会有更多的针对中国的贸易保护措施出台，压人民币升值；推动出口，保护海外企业的利益，又会同中国提升自主创新产业抢夺制高点。这就是谷歌事件、“网络战”以及美国在华企业联名发出抱怨的重要背景。中美在气候变化和开发清洁能源问题上的合作与竞争，也刚刚拉开帷幕。中美关系的长远走向，越来越取决于这些关系到两国核心利益与国计民生的新议题。