文化繁荣的精彩华章

——天津文化体制改革纪实

2010年2月8日   03：要闻·综合新闻   稿件来源：解放日报

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新华社记者刘刚 李靖 周润健

    百万吨乙烯、中新生态城、千万亿次超级计算机……短短几年之间，天津的发展思路、经济格局、创新能力发生巨变。渤海之滨再次响彻激情协奏曲。

    文化是发展的血脉。面向未来，天津市委、市政府提出，天津要在新的历史起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，既要有强大的经济实力，也要有强大的文化实力。

    加快文化体制改革，谱写文化繁荣的精彩华章，古老的津门焕发出青春活力。

品位天津：改革创新 文化惠民

    2003年以来，特别是2008年应对国际金融危机，拉动内需、投资基础设施建设，天津市和各区县财政累计投入50多亿元，建设和改造了一批文化设施，这里面既包括天津博物馆、天津图书大厦等标志性建筑，也包括遍布城乡的群众性文化场馆。

    2010年元旦前后，在这些文化场馆里，天津各种文艺院团的演出精彩纷呈，其中既有商业演出，也有公益性演出。如今，公益性演出从表面看，依然是“政府买单、百姓看戏”，但背后却蕴藏新的分配机制。近年来，天津采取超场次演出财政补贴方式，多演多得，促使演出内容、形式不断创新，更加贴近群众，送文化下基层演出由以往每年200多场次上升到600多场次。

    为民所需，从民所愿。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽提出：“坚持以人为本，以提高人民群众的幸福程度为目标，让人民群众从多方面得到实惠，才能不断凝聚民心民气。”

    从田间地头的农家书屋建设，到居民社区的公共图书馆延伸服务；从农村的广电有线和无线“村村通”工程，到市区的网络整合和数字化转换。多项指标，天津均走在全国前列。

活力天津：激情迸发 跨越发展

    与全国相比，天津的文化产业尚处于中等水平。“不进则退，小进也是退”。天津市委、市政府制订了《天津市文化产业振兴规划》，出台了一系列措施，希望通过努力，文化产业增加值年均增长30％以上，到明年底文化产业增加值占生产总值比重超过4％。

    从2004年创建伊始，天津电视台少儿频道就积极探索走制播分离的路子，成立了“天视阳光影视传媒有限公司”，一手抓精品节目、一手抓衍生产品。多元化经营创出文化市场的一片新天地。少儿频道总监吴雪坦言，以前大家都是按照级别拿钱，改制把这层窗户纸给捅开了，优秀人才脱颖而出。少儿频道的天地变宽了、舞台变大了。

    为了积极稳妥地推进历史包袱比较沉重的艺术院团改制，天津采取“先搞活、后转企”等方法，在全国率先实施“一团一场一所”政策，确保每个重点院团都有固定的演出场所，引导院团走向市场。

    “自己作自己的‘贵人’”，2009年3月完成整体转制的天津友好演艺发展有限公司负责人庄勇对文艺院团改革体会颇深。近年来，这家艺术团体实行全员聘任制，以事设岗，竞争上岗，多劳多得，不劳不得，分流淘汰，将目光紧盯市场，创作出多层次、全品种、系列化的艺术产品，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。

    近年来天津陆续出台相关政策，在财政税收、投资和融资、资产和土地处置、引进人才等方面为文化体制改革提供制度保障。这些措施有力地促进了文化市场多元主体的蓬勃发展。如今，各种小剧场、相声茶馆，在天津红红火火。听相声、看戏、逛津门已成为文化旅游新时尚。

多彩天津：拥抱世界 魅力动人

    当《功夫熊猫》《花木兰》等中国传统文化元素的美国动漫大片登陆国内市场的时候，中国动漫界受到震动，也受到启发。

    在天津神界漫画有限公司总经理杜津疆看来，日益开放的环境，必然促使国内外文化市场交融，这就要求发展文化产业不仅要有民族气派，也要具备世界眼光。2005年，韩文版《西游记》漫画在韩国顺利上市，次年其日文版又成功打入日本漫画市场。此后，漫画《水浒传》和《三国演义》等也相继在海外上市，受到广泛欢迎。神界公司仅“四大名著”系列的国际版权出让就收益上千万元。

    借鉴国内外拍卖交易的经验，2009年金秋时节，中国（天津）演艺交易博览会突破以往演艺剧（节）目签约交易的惯例，根据委托方的要求确定剧（节）目保留价，并制定出合适的起拍价，使剧（节）目价值回归到市场认同的价格。3天时间里，来自中外160家演艺机构、3000多人参展参演，交易额超过2．1亿元。

    健康的文化市场环境不断促进文化事业和企业的发展壮大。在宣传业务与经营业务“两分开”管理体制改革过程，天津主流媒体从改造和重组广告、发行入手，成效斐然，为天津扩大国际影响创造了有利条件。

    近年来，天津电视台相继在澳大利亚、北美的一些城市落地。《天津日报》成为我国第一家进入卫星报纸销售系统的中文报，在世界36个国家和地区发行。《今晚报》与海外华文媒体建立合作机制，海外版已达14个，行销欧洲、南美、澳洲、加拿大、日本和西非。

    多彩的天津文化，就是在这些或是宏大叙事、或是亲切动人的场景和元素中展现出来。在大力推进文化体制改革的春风里，一座洋溢着时尚活力的北方文化中心城市正在渤海之滨崛起。 （据新华社天津2月7日电）