南方朔﹕从ECFA谈到苏格兰的“达伦计划”

南方朔﹕从ECFA谈到苏格兰的“达伦计划”

（香港）   (2010-02-08)

　　（联合早报网讯）香港明报发表南方朔评论指，研究大英帝国史的，都知道1707年苏格兰与英格兰的“合一”（Union）乃是个关键年。因为在“合一”之后，人口仅百万的苏格兰遂得以进入英格兰开创的殖民市场而快速发展，当两者合一，紧张解除，经济成长，苏格兰遂得以发挥潜力，替大英帝国及全世界的现代文明做出贡献。今天许多现代文化的里程碑人物与制度，皆苏格兰人所首创。

　　苏格兰与英格兰“合一”

　　失去许多“主权”但赢得更多“机会权”

　　其中包括了18世纪的“苏格兰启蒙运动”，经济学之父亚当斯密，发明蒸汽机的瓦特，大哲学家休姆，以及移民美国的苏格兰人卡内基——他后来成了钢铁大王，以及苏格兰人贝尔——他是电报电话之父；甚至美国的长春藤盟校体系也是苏格兰人所创，苏格兰在1707年的“合一”里失去了许多“主权”，但却赢得了更多“机会权”，使得苏格兰人在保有“认同”的基础上，为自己，为英国，为全人类做出巨大的贡献，大哲学家休姆就说过﹕“我是苏格兰人，我是英国人，我也是世界人。”

　　而1707年苏格兰与英格兰的“合一”，乃是个痛苦的过程。因为苏格兰与英格兰乃是两国，而且敌对甚强，17世纪英格兰海外扩张快速，而这些新兴市场与苏格兰无关。于是苏格兰遂想自己开创殖民市场，并于1698年经议会同意，推出所谓的“达伦计划”（Darien Scheme），要在巴拿马开闢自己的“新爱丁堡堡垒”；它于1698年派出5艘大船前往美洲新世界，但却失败而归。“达伦计划”死了大约2000人，赔掉20万英镑，相当于苏格兰三分一到二分一的年生产毛额。“达伦计划”于1700年喊停，“合一”问题开始进入历史的日程表，这也是后来学术界在谈影响现代文明至巨的“苏格兰启蒙运动”时，都把1698年的“达伦计划”和1707年的“合一”视为先决条件的原因。

　　而我则长期以来，都认为300年前发生在英国的这些大事，目前正在台海两岸间以另一种方式在重现。中国的政变与和平崛起，乃是台湾最大的希望。两岸如果以某种“合一”的方式解除争端，则台湾由于统独内耗而失去的就会减少，如果台湾自己有志气，即可因此而像苏格兰人一样，透过改变自己而替所有的人做出贡献，而并不影响自己的认同。或者就是台湾像冷战时代一样，继续以前那种游戏规则！

　　而目前正在上演的“两岸经济合作架构协议”（ECFA），就和当年的苏格兰“达伦计划”有相当的酷似性。

　　因为，有关ECFA的问题，乃是台湾于去年初所提。其目的乃是企图藉此而能更大的佔有大陆市场，而且希望藉此而做为进入“东协加一”这个更大市场的敲门砖，而使得“主权”得以从经济事务上开始，对于台湾的做法，北京方面当然并非毫无所觉。只是在目前的气氛下，任何一方都不适宜讲难听的真话，于是漂亮但各有盘算的动作遂陆续展开。

　　在台湾方面，竭力在鼓吹ECFA，而且以台湾市场很小为理由，为“只得不给”合理化，而且宣称大陆方面必须配合，才足以证明“有善意”。

　　但在大陆方面却警觉到﹕

　　（一）台湾在两岸更基本的政治共识，甚至向美军事採购问题上毫无放鬆的念头，于是助台湾经济壮大有何意义这个课题遂逐渐浮出面。

　　（二）正因早已警觉到ECFA有疑问，北京遂提出“海西经济区”的概念与作法。“海西经济区”乃是攻守两面的部署，它可以一方面互补双赢，但另方面也具有磁吸代替台湾的作用。

　　有关ECFA的问题，过去将近半年多来，都是台湾在造势施压，北京在配合的局面，而从今年开始，由于无法再拖，继名称商讨之后，过完旧曆春节，比较具体的商谈即将开始，由最近台湾这边的透露，人们已发现过去一直想掩盖的问题，已逐步表面化﹕

　　●日前，台湾的海基会副董事长兼秘书长高孔廉已承认双方在所谓“早期收穫项目”上有极大的差异。台湾由于“只得不给”，因此以进口项目来设限，多达将近500种，这等于开放项目极少且所佔金额也极低，但大陆显然不愿“只赔不赚”，因而主张以贸易额来计算，互不吃亏，这也就是说“只得不给”和“只赔不赚”这种算盘已开始在拨，北京已无意继续无意义的示好。

　　●台湾方面已开始正式面对“海西经济区”的问题。因为大陆早已明确表示，有关ECFA的问题将首先在海西经济区“试行”，既然是“试行”，它就不能算是全面生效，台湾企图藉此敲开“东协加一”的大门就多了一道栅槛！

　　两岸之间的问题 更深层的乃是历史问题

　　因此，随ECFA实质商谈的即将开始，特别是最近中美关係的再现紧张，尤其是对台军售问题的出现，我们已可看出北京对台的态度已开始出现微妙的变化。台湾“只得不给”的算盘大概已很难再如愿。两岸之间经济与政治永远不可能分开，政治缺乏互信而只想在经济上“只得不给”，这不正和苏格兰当年的“达伦计划”有一定程度的相似吗？

　　人们思考问题，都倾向于以自己的利益出发，而后全世界找例子来合理化自己。近年来台湾会找“欧盟模式”即是最好的例证，因为这种“欧盟模式”可以合理化“一边一国”的利益。但事实上，两岸之间的问题更深层的乃是历史问题，这也是近年来我始终关注苏格兰与英格兰经验的原因，因为那是一种前无古人，后无来者的历史选择。而英格兰与苏格兰没有任何一方是输家，而赚到最多的乃是全人类。台湾人要学苏格兰人，道理在此！

　　南方朔 《亚洲週刊》主笔