吕宁思：地方卖地财政跌入三大误区

上调存款准备金 拖累A股重挫

吕宁思：中国的央行上调存款准备金的消息拖累，周三沪深两市是双双暴跌，上证指数跌破了3200点，跌幅超过了3%，有分析师表示，在2009年12月宏观数据尚未出炉的情况下，转变货币政策的方向，大大出乎市场的意料。

解说：央行12号突然宣布，将上调存款准备金率，让中国股民和券商大呼意外。在则消息催化下，沪深两市双方遭遇重挫。

银行股和地产股线全线绿字，拖累上证指数跌破3200点，最终以3172.66点收盘，跌幅达到3.09%，深证值也以2.73%的跌幅报收。有分析师指提高0.5的存款准备金率，将减少近3000亿元人民币的流动性，短期内难免影响大盘。

廖明（金元证券分析师）：在12月份跟第四季度的宏观经济数据没有出来之前，央行首先采用了一个紧缩的货币政策，用数量型的一个货币工具去上调准备金，这个是出乎我们的意料。

解说：据网络调查显示，有接近7成的受访者认为，上调存款准备金率透露出中央货币政策开始转向。证券业界认为，今天股市会随着政策的变换持续振荡。

廖明：今年面临一个是刺激经济政策、宏观政策退出的问题，那么整个长期的话，我们归纳起来就是“震荡”这两个字。

解说：而中国证监会也在12号批复，同意中金期货交易所开始股指期货交易，外界就传届时会设立高门槛，挡住不少散户。廖明就表示，这也意在稳定股市波动，减少非理性操作。

新闻解读

突然调高准备金 中国退市第一步

吕宁思：中国人民银行昨天晚上突然宣布，上调大型银行的存款准备金率0.5个百分点，分析估计这次上调大约可以回收3000亿元人民币，更重要的是这似乎显示中国政府开始退市了，或者说踏出了退市的第一步。预计年内准备金率还有两个百分点的上调空间，而下半年更有机会进入加息的周期。

其实内地锐意收紧市场过剩的流动性，早于上周已经向市场发出了预警讯号，央行日前已经罕见的上调三个月的票据息率，同时进行回购操作，全周回收近1800亿元，规模创近三个月的最高，其后一如市场的预期，央行进一步上调一年期央票的息率。又出乎意料的同时宣布上调存款准备金率，一刀切的控制大型商业银行的放贷能力。

有分析人士指，去年十一个月房地产市场大约有4.8万亿资金的来源中，有三万亿元是来自银行贷款，所以监管当局不得不出手冷却。而这次收紧货币供应，楼市肯定是首当其冲，长远未来两到三年尚有约一半的调整空间。

有金融行业分析师估计，中国央行存款准备金率尚有两个百分点的上升空间，更重要的是市场需要做出准备，央行有机会于下半年上调存贷的利率。那么央票收益率也仍有进一步调控的空间，相信央票可至少调升到两厘水准，这反映当局抽紧银根的决心。

中国一调高存款准备金率，当然也有美国铝业盈利迅于预期等消息影响，昨天欧美股市就纷纷向下，那么今天香港股市已下跌578点收市，上证指数更是下跌了101.31。也有分析指出中国和美国都有可能在下半年加息，市场普遍认为中国要等到美国加息之后才会有动作，因为是担忧利差扩大吸引投机资本的流入，从而进一步冲击中国的经济体系。不过也有专家指出，中国或许不得不率先加息，以应对资产的泡沫。

那么经过这次调整之后，我们看到准备金率现在是已经16%了，到底什么是存款的准备金率呢？请看今天的总编辑备忘录。

解说：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要，而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占期存款总额的比例，就是存款准备金率。在存款准备金制度下，金融机构不能将其吸收的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金即存款准备金，以备客户提款的需要，因此存款准备金制度有利于保证金融机构对客户的正常支付。

吕宁思：住房和城乡建设部，星期三联合央行、银监会等六部委，在国务院新闻办介绍促进房地产健康发展的情况，强调2010年政府会进一步的加强房地产市场的调控，抑制房价过快的上涨。

内地楼价猛于虎 调控迫在眉睫

解说：住房和城乡建设部官员说，2009年下半年以来一些城市，特别是部分热点城市房价快速上涨，旺盛的投资、投机需求，再加上不时出现的地王，又进一步加大了房价上涨的市场预期。再加上一些开发企业囤积房源，哄抬房价，囤地、炒地的违法违规行为增加，信贷资金进入到房地产市场抬头，这都使得调控已经是迫于眉睫。

齐骥（住房和城乡建设部副部长）：要严格执行对第二套购房的贷款条件和所规定的政策，一方面通过增加供给，另外一方面遏制不合理的住房消费，使得商品住房的供求关系更加平稳，供求关系平稳以后，它的价格将按供求关系去调整和浮动。

解说：另外银监会副主席王兆星说，房地产开发贷款和个人住房按揭贷款，占银行业贷款增量和整个贷款余额的20%左右，所占比例之高难免引发人们对于房地产泡沫破灭，威胁中国银行系统安全的担心。

但他强调目前为止房地产开发和个人住房按揭贷款资产质量平稳。

记者：虽然有不少经济学者认为，这次出台的国11条和以往政策不同，相信更能够有效的打击到房地产的投机炒作。不过内地的民众似乎并不领情，观望的情绪在进一步升温。而除了楼市政策，相信今年内地新增按揭贷款的数量，以及是否加息等，都会成为牵绊楼市的不明朗因素。

卖地财政跌进“三大误区”

吕宁思：中国指数研究院上星期发布的年终盘点报告指出，2009年中国土地出让金总金额达到了15000亿元，杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市，北京位居第三。

《新华网》刊登时评人毕晓哲的文章说，一些地方决策者跌进了三大误区，一他们依赖土地出让发展经济，全国土地出让金约占2009年GDP的4.4%，有些地方的土地出让金比例竟然占到了政府财政收入的60%，土地资源毕竟是有限的，一旦若干年后没地可卖，地方财政收入靠什么呢？地方经济发展又靠什么呢。

第二，靠土地财政拉动GDP，GDP是衡量经济发展的指标，但GDP的构成如果是靠大量卖地堆积起来的，当然会相当的危险。现在地方政府的卖地收益剥离的是富家与房地产泡沫上的议价，并不代表真正的社会生产价值。如果有一天GDP被房产泡沫拉高后再跌下来的时候，后果将会怎么样呢？

第三，以GDP数字选拔官员，虽然近些年选拔官员有摆脱片面依据GDP的趋势，但总体上看大量地方官员的晋升和政绩评价，仍然没有脱离唯经济发展指标来评价的这个标准。这种状况的存在必然让个别官员是急功近利，不计长远，为了达到个人政绩会不惜采取竭泽而渔的做法。

去年广东省委书记汪洋曾经痛斥说，建大桥这是GDP，让大桥拆了它还是GDP，再建一次大桥又是GDP，这样干了三次GDP浪费大量成本，但真正形成的财富只有一笔。

刚刚得到消息，受暴雪和寒流的影响，北京天然气供应出现了告急的状况，所以北京市政府紧急启动了燃气供热突发事件应急预案，确保供应。

现在请看凤凰卫视记者报道的其他重要标题新闻，休息一会儿再回到《总编辑时间》，我们稍候再会。

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吕宁思：回到《总编辑时间》，我是吕宁思，在台湾国民党日前在立委补选中受挫，13号国民党的中常会上党内再传检讨声浪，马英九公开表示自己是首要被检讨的对象。他在会中也要求党籍立委要支持官方，积极推动的地方制度法修订，因为这将攸关年底五都选战，所以这个会期一定要修法通过。

检讨败选 国民党为五都选修法

解说：上周立委补选失利后，国民党13号召开中常会检讨败选原因，整场会议历时4小时之久，中常委发言踊跃，当着马英九的面要求国民党彻底检讨。

李建荣（国民党发言人）：他说对于选举失利的检讨，我自己首先要检讨，今后要让政府的施政，让人民的感受更好，他说他会比所有的常委们更积极。

解说：国民党中央认为败选主因在于蓝营支持者热情不再，加上政策不被大众认同，即使在立法院拥有多数优势，却让（意识音对）频频公转，在扁案等司法案件审理上更是进度缓慢，让选民支持热情退却。此外地方设立无法整合则是党内分裂要因，对此金溥聪强调会加强地方沟通。

金溥聪（国民党秘书长）：因为我没有任何政治渊源，我来的话是没有任何所谓的瓜葛，那我唯一能够获得他们信任的法宝，也就是他们要必须相信我的公平跟公正。

解说：马英九在会议上十分关注地方制度法修订时程，因为这关系到五个直辖市的选区分配，所以一定要尽早通过，尽早准备。

马英九（国民党主席）：我们要了解一点的，第一个一定要在临时会完成立法程序，否则的话我们很可能就来不及做相关选区的规划。

解说：为了扳回颓势，国民党自认已经坦然，而且深刻的检讨，近期内马英九还将邀集党内立委，以十员为一单位分别谈话，了解地方民众心声。

可圈可点

国民党无大将邀沈富雄出马？

吕宁思：刚刚过去的第一波立法委员补选，国民党三席（尽没音对），以至于马英九的死党胡志强都说，马英九的领导浮现了危机。

而面对2月27号第二波立委补选，马英九决定在农历年前就启动这个浮选的机制，并将嘉义、花莲、新竹和桃园等四选区列为新春茶会优先的举办地点，强力拉抬党内提名人选的气势。

可以想见由于第一波补选的大败，第二波的补选可以说是国民党的背水一战，所以还有一个多月呢，国民党秘书长金溥聪就在中央工作会议上宣布，马英九农历年前就要启动浮选的行程。运用新春茶话会的名义走访这四个选区，强烈浮选党籍提名人选。不过即便是马英九、金溥聪使出赤胆的劲头，是不是就能够挽狂澜于既倒呢，很难说。

马英九上台以来明显的是人在消瘦，不可谓不勤政，真可以说是衣带渐宽终不悔，但是能够有多少效果。所谓性格决定命运，领导人的性格决定了政党的命运。似乎某种程度上国民党不是为人民服务不落利，而是落利不一定有落利的效果，所以他引起了民众的不满。

由于不满，简单的说像美国人说的，从两个坏蛋中就选一个吧，赌气就把票投给了民进党，也就是说他们不一定是喜欢民进党，而是恼怒了国民党。所以国民党要做的似乎还是要顺应些民意。眼下国民党好像又面临蜀中无大将的人才荒，甚至蓝营竟然传出有人建议要找前民进党的立委沈富雄，代表国民党竞选大台南的市长。

据说消息传到了立法院，王院长金平先生还大表赞成，表示说不管是论聪明才智还是政治历练，沈富雄都是不错的人选，他说在立法院沈富雄是我们公认最聪明、反应最灵敏、口才最辩解，而且各方面的常识都非常广泛的人物。

不奇怪，此说法必定会引起党内的争论，国民党的立委朱凤之表示，此举叫做以毒攻毒。而邱毅就反驳说怎么可以用民进党的叛将呢？难道我们国民党真的没人才吗？是不是邱毅先生也可以出来试一试。

确实在民主社会所谓良禽择木而栖，为了实现自己的政治报复，在民主共和两党之间的美国政客是不乏其人。就是在台湾早年创立民进党，或者作为民进党栋梁的那批人才，比如许信良、施明德，还有陈文茜等等，后来不都反水了吗？

对政府不满 俄居民要求加入白俄

吕宁思：多日没有谈俄罗斯的新闻了，最近俄罗斯西南部的斯塔夫罗波尔边疆区，出了一件很有意义的事情，一些社会民间组织他们要发起一次区内的全民公投，啥事呢？他们说是要求斯塔夫罗波尔区加入白俄罗斯。

有没有搞错，本人对俄罗斯的历史地理文化还算略有所知，对于斯塔夫罗波尔这个名字也非常熟悉，因为俄罗斯有许多名人都在那里生活过，包括文学巨匠普希金、莱蒙托夫、列夫托尔斯泰。苏联时期著名的活动家像基洛夫、奥尔中尼启泽、安德罗波夫还有戈尔巴乔夫也都在此工作过。

奇怪的是斯塔夫罗波尔边疆区并不临近白俄罗斯，而且它离得很遥远，看看地图，它是位于北高加索，南面还有北奥赛地、齐尔克斯，还有车臣，北面就有罗斯托夫，还有卡尔梅克，东面和巴基斯坦接壤，西面和克拉斯诺达尔边疆区相连，它怎么能跳出去和白俄罗斯合并呢？

发起投奔白俄罗斯的这个组织叫做与白俄罗斯在一起，它的组织者说的理由是，由于俄罗斯当局不愿意迅速、彻底的达成兄弟民族大统一，所以他们才发起这次活动。

据悉从11月15号到26号，就要在区内五个城市的公共场所征集民众签名，要求对斯塔夫罗波尔归属白俄罗斯进行公民投票。当然老百姓有老百姓的理由，这个组织说斯塔夫罗波尔边疆区合并到白俄罗斯之前，这里当然他说还是属于俄罗斯的组成部分，不过斯塔夫罗波尔领导权，应该就移交给白俄罗斯总统卢卡申科了，意思就是说即使不合并，我们这个区区长也让卢卡申科干算了。

那么一个俄罗斯的内陆地区，它要求和一个八竿子打不着的白俄罗斯合并，真是奇怪。那么老百姓的理由是什么呢？发起这次公投的委员会表示，这反映了当地老百姓对当地政府，乃至于莫斯科当局贪污腐败、滥用权利，已经到了忍无可忍的地步。

这个委员会现在还在区内用扩音器告知当地居民说，我们不承认目前的政府了，我们不希望他们继续统治我们了，我们知道谁有领导我们这个国家的智慧，谁是真正关心民众的，而这个人是一个杰出的、廉洁的政治家，他是谁呢？他就是白俄罗斯的总统卢卡申科。

真是不可思议，难道你对政府不满，就要成为别的国家的公民吗？这不是分裂国家嘛。再说了天下乌鸦一般黑，这个简单的道理都不懂吗？难道卢卡申科就是一个廉政模范呢，这个思路真是太有意思了，莫非这就是俄罗斯人的性格呢。

最后请您浏览世界其他媒体的主要新闻报道，今天的《总编辑时间》就到这里了，感谢您的收看，我们明天同一时间再会。

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