中国-东盟自由贸易区遭挑战

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 17:49:34
 　　中国-东盟自由贸易区遭挑战
　　BBC
　　中国-东盟自由贸易区今年1月1日正式启动。全面建成后，这个涵盖19亿人口的自贸区将成为欧洲和北美之后世界第三大共同市场，由此改变全球经济版图。
　　但印尼率先表示希望调整减免关税的时间表，雅加达上周正式向东盟理事会提出对228种产品推迟关税减免，并表示要跟中国在自由贸易区框架内重新谈判有关条款。
　　根据协议，印尼、菲律宾、马来西亚、泰国、新加坡和文莱六国对中国的平均关税应该从12.8%降到0.6%，中国对东盟平均关税从9.8%降到0.1%。越南、老挝、柬埔寨和缅甸这4个东盟新成员国在2015年与中国实现90%零关税目标。
　　中国-东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁对媒体表示，东盟国家日益担心中国迅速转化为顺差大国，开放贸易后，自己国内市场和本土企业可能会难以承受外来冲击。
　　冲击太大
　　路透社报道说，印尼官员承认有些行业现在还没有做好迎接自由贸易的准备，尤其是中小企业目前度日维艰，难以为继。
　　印尼纺织协会执行秘书伊斯米对BBC中文网表示：“我们对政府说，你要么拒绝这个自由贸易协定，否则就得解决内部的问题。协议的关键是产品的竞争力。这意味着必须关注内部问题，比如金融财务、能源，包括电力、石油、煤炭、天然气，还有劳工和技术。”
　　东盟成员国里，印尼、菲律宾、泰国、越南和柬埔寨等国的纺织、鞋类和钢铁等行业对外来廉价进口产品的冲击承受力相对较低。
　　根据协议，每个国家可以规定150-250种产品属于“敏感产品”，不包括在零关税产品之列。
　　伦敦大学亚非学院经济学教授孙来祥表示，印尼现在实际上是希望把自己认为具有相对优势的种类在免税时间表上提前，把一些它认为没有优势的种类推后。
　　他说，印尼虽然是人口大国，但经济比其他东盟国家落后，对外来冲击的承受能力更低。尤其是2009年下半年，印尼的出口加工业因全球经济危机受到很大冲击。如果这个行业的工人大批失业，可能会加剧1997年以来一直令政府头疼的社会动荡。
　　中小企业
　　路透社报道引述印尼工商会一名负责国内贸易的官员说，印尼中小企业已经在纷纷倒闭。如果听任这种情况继续下去，那意味着印尼人将只有中国产品可以消费。
　　印尼大中型企业里80%面向海外市场，中小企业则百分之百面向国内市场。
　　目前，中国产品占印尼国内市场销售的15%。印尼纺织协会的成员担心对纺织、服装等产品免关税后，中国进口产品将把本土企业挤到边角夹缝。
　　伊斯米说，自由贸易意味着中小企业在国内市场的占有率不断下降，长期而言，出口行业也将受损，因为中小企业没有机会发展壮大。
　　他说：“我们认为国内市场会更重要，因为根据自由贸易协定，很多产品会涌入印尼市场。”
　　不过，印尼也有媒体评论指出，现在讨论是否履行自由贸易协定显得很奇怪。自由贸易本来可以推动国内产业更新发展，但现在却因为行业自身面对挑战反应迟缓而被视为威胁。
　　据印尼媒体报道，印尼贸易部长将于今年下半年率团与中方重新谈判。
　　中国-东盟自由贸易区的谈判自2002年开始，协议不仅覆盖了传统的货物贸易，还包括服务、投资和经济合作等领域。协议涵盖的商品约7000种，跨17个行业。以人口衡量，中国-东盟自贸区规模超过欧洲和北美的自由贸易区。
　　“影响不大”
　　孙来祥表示，即使有影响，应该不至于冲击全局，而且东盟其他国家对印尼的行动或者倡议会有不同反应。跟印尼感受最接近的可能是菲律宾。
　　他认为，在东亚的文化里，签署了正式协议之后，实质性谈判才刚开始。中国对这种文化应该并不陌生。
　　中国多年来一直积极推动和东盟建成自由贸易区，对建设东亚共同体的设想也有积极表示。
　　孙来祥认为，印尼在自由贸易区正式启动之际发难对自贸区的整体发展可能会造成一定麻烦，或许原定的10年后跟欧盟、北美自贸区匹敌的目标可能要往后推，
　　但中国-东盟自贸区成员之间发展水平参差，互补性也较大，从成员国之间的经济发展层次来看，更像美国、加拿大和墨西哥组成的北美自由贸易区，而不同于较齐整的欧盟。
　　所以，他认为今后10年建成东亚的自由贸易区是可能的，但要达成东亚的共同货币，就不大可能。
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