8504吨洋垃圾在广州黄埔码头堆放1年

　　中广网北京12月30日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》7时49分报道，在广州黄埔的新港码头，有366个集装箱已经堆放了整整一年。被依次码放成4层的集装箱高达10米，让人惊奇的是，集装箱里装着的，是8504吨的废轮胎及其切片，也就是我们常说的洋垃圾。这是黄埔海关日前刚刚公布的一起固体废物走私案，也是我国近年来查获数量最大的一起固体废物走私案。

　　366个集装箱依次被码放成4层堆积在广州黄埔的新港码头，站在已经被打开过多次的集装箱前，还是能清晰地闻到废旧轮胎刺鼻的味道，被切割成各种形状的轮胎切片横七竖八地堆在集装箱里。

　　黄埔海关隶属新港海关东江口查验科科长陈文：发现企业进口这些东西没有申报，联系他们又联系不上，我们就请示关里面进行径行查验处理。

　　黄埔海关缉私局副局长蔡红宇介绍说，黄埔海关的工作人员对366个集装箱24小时不间断地过磅，整整用了一周时间；对货品进行商检，也用了长达一个半月的时间。最终确定了这批货品的数量及其准确名称。

　　蔡红宇：经过对366个货柜的逐一查验，商检检查最后确定，366个货柜装载的货物是废轮胎及其切片。原来填报的是合成橡胶、合成橡胶下脚料以及再生橡胶这三种。重量达8500多吨，是属于高污染的物质，而且是国家禁止进口的废物。

　　为什么366个集装箱的货主要更改货品的品名呢？这是因为如果这些货物真的是他所填写的合成橡胶和再生橡胶，属于限制类物品，但还属于国家允许进口的货物；但如果是废轮胎及其切片，则是国家明令禁止进口的。

　　黄埔海关工作人员介绍说，这366个集装箱是深圳某公司从2008年12月到2009年2月运输进境的22批次货柜，在长达3个月的时间里都一直没有按照相关规定向海关申报进口，海关也与货主一直联系不上。货主究竟在等什么呢？

　　黄埔海关缉私局侦查处副处长吴斌：他想在国内找一个对加工合成橡胶有资质的企业，向海关申领一本进料加工手册，让这批货物以加工的名义进来，瞒骗海关的查验。

　　记者：之所以放在这里三个月是因为没有找到下一家有相关资质的企业？

　　吴斌：据我们了解，他找了三家企业，但三家企业都觉得他的货很可能不是合成橡胶，有很大的风险，所以这三家企业都拒绝了和他的合作。

　　记者：我们做一个假设，如果他找到了下家，找到了相关有资质的企业来收他这批货物，那是不是就可以躲过海关的检查？

　　吴斌：我觉得是不可能的事情，因为就算是合成橡胶，它也是限制类的废物，我们对这样的货物是查得非常严谨的。肯定是开箱、过磅、是三个百分之百。所以想通过走私进来，想逃避海关的正常监管是很难得逞的。

　　吴斌副处长提到的三个百分之百指的是海关对固体货物的监管措施，也就是：百分之百过磅，百分之百过机查验，如果发现有嫌疑的货品要百分之百卸柜查验，所以货主的如意算盘注定会落空。来源：中国广播网责编：董雯

　　黄埔海关缉私部门很快确定了范某姐弟俩以及钟某共三个嫌疑人，这三个人的分工很快也明确下来。

　　吴斌：一个姓范的是发货；姓钟的在国内找下家，找买家；还有一个就是姓范的弟弟是在通关环节，就是如何申报的问题。

　　三名犯罪嫌疑人很快就被黄埔缉私人员抓获归案，据他们交代，8504吨的固体废物就是从美国以每吨4到10美元的价格进口的。根据我国《固体废物环境污染防治法》规定，禁止中国境外的固体进境倾倒、堆放、处置。禁止进口不能用作原料的固体废物，违法这一规定，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款。逃避海关监管，构成走私罪的，要依法追究刑事责任。按照《刑法》等其它法律规定，走私国家禁止进口的非危险性固体废物超过25吨的，属情节特别严重，要处5年以上有期徒刑，并处罚金。

　　面对重罚，三名犯罪嫌疑人为什么还要铤而走险？黄埔海关缉私局侦查处副处长吴斌总结了一句话：高额的利益驱使。

　　吴斌：按他原本的设想，就是找一家有资质的企业磨成粉，做一些其他商品的填充物，一个就是提炼填充油，但这肯定是低质的、劣质的，是非常不安全的东西。但这里面毕竟有利润的问题，按他估算一吨的利润大概是800到1000元。

　　目前，全球每年产生大约10多亿条废轮胎，世界上许多国家，包括发展中国家，出于安全、环保及保护新轮胎市场等方面的考虑，大都签订了《巴塞尔国际公约》，坚决禁止废轮胎进口。

　　在暴利的驱使下，企图通过走私各种类别的洋垃圾大发横财的人为数不少。据海关总署的统计，2005年至今，全国海关共立案查处走私废物犯罪案件229起，查获工业废物、生活垃圾、危险废物等各类固体废物44275.8吨，609名犯罪嫌疑人陆续被抓获。国家环保总局首席科学家不久前也对外披露：全世界70%的电子垃圾进入中国，中国正在成为世界最大的电子垃圾倾倒场。

    专家观点

　　记者：1992年生效的《巴塞尔国际公约》明令禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废料。洋垃圾为什么依然泛滥成灾？

　　对外经济贸易大学海关系主任徐伟：作为发达国家，洋垃圾在本国进行处理，成本是很高的。比如电子垃圾，由于发达国家实施的相关环保法规比较严格，所以相关厂商垃圾处理部门在处理垃圾的时候，要严格按照环保法规进行处理，在什么地方能够倾倒，在什么地方必须按照什么程序进行支解，都要有比较严格的程序，因此在当地进行洋垃圾的处理成本很高。所以就会把这些洋垃圾低价销售给发展中国家，发展中国家一些人会利用洋垃圾进行谋利。

　　记者：那究竟怎样才能将洋垃圾堵在国门外？

　　徐伟：首先，政府层面应该督促发达国家更加严格的执行相关公约，发达国家这些不道德的做法应该借助一些渠道进行猛烈的抨击，采取一些比较有效的措施，限制发达国家放纵相关洋垃圾出口的行为。另一方面我们国家相关的管理部门也应该加强跟发达国家相关部门的合作，从源头上制止洋垃圾的进口。