神马文学网中央编译局称地方政府创新增强政治合法性1
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 00:59:12
香港《大公报》报道，何增科当天下午在中国人民大学的政治学沙龙上说，过去几年，地方政府创新主要表现在政治改革、公共服务、行政改革三个方面，政治改革类和公共服务类政府创新直接增强了政治合法性，而行政改革类政府创新则通过间接的方式增强了政治合法性。
何增科说，民主选举、公民参与、政务公开、决策改革、立法改革、司法改革、权力监督、官员选拔等政治改革类项目解决了权力来源合法性问题，推动了公民参与决策和协商民主的发展，促进了廉洁政府和透明政府建设，提高了政府工作的合法性。“这还从制度上强化了对政府官员的道德约束，带动了地方经济发展和公益事业的兴办，因而从多个方面直接增强了政治合法性。”
扶贫济弱、弱势群体维权、公共安全、公共卫生、公共教育、小区服务、农村服务、环境建设等公共服务类政府创新则改善了收入分配状况，促进了社会公正，提供了优质高效的公共服务和公共品，满足了公民对政府的需要，使社会各阶层从经济增长和政府工作中普遍受益，因而直接增强了以政绩为基础的政治合法性。
强化行政责任提高效率此外，行政审批、行政程序、行政激励、行政责任、绩效管理、小区管理、户政管理等行政改革类政府创新简化了行政程序，减少了行政审批事项，强化了行政责任，提高了行政效率，精简了机构和人员，放松了行政规制，既有助于提供优质高效的公共服务，又有助于营造亲商的投资环境，间接增强了政治合法性。
何增科指出，受传统民本主义政治思想和近现代民主主义政治两种思想的影响，在当代中国，增强政治合法性的基本途径有以下八个方面：发展经济，强国富民、改善收入分配，促进社会公平、建立廉洁和透明政府，增强公民对政府的信任、提供优质高效的公共服务，满足公众对政府的需要、勤政爱民，公道正派，清廉自持，增强道德正当性、推动选举民主和代议民主，增强授权来源合法性、推进协商民主，增强决策合理性和合法性、建设法治国家，增强法律合法性。
何增科教授于2000年起，协助中共中央编译局副局长俞可平教授主持“中国地方政府改革与创新”研究与奖励计划，至今已举行了三届“中国地方政府创新奖”评选，共有63个地方政府创新受到表彰。