变革的力量?2009年中国传媒十大创新报告

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变革的力量   2009年中国传媒十大创新报告

《今传媒》供稿  陈 栋/文

2009年12月21日16:08  来源：人民网-传媒频道


　　编者按：2009年是转型年，更是变革年。全球金融风暴引发的种种变革正在不断出现。对于传媒业而言，变革无疑是主旋律，是最强音。我们欣喜地看到，传媒不断“变脸”，舆情受到关注，权益得到尊重，体制正在演进……为了梳理中国传媒业发展、变化、创新的足迹，继2005-2008年本刊相继推出“中国传媒十大创新报告”后，今年本刊再次推出“2009年中国传媒十大创新报告”，希望能引发读者相关思考。

　　2009年，中国传媒业最大的特征就是变革。在信息化时代，唯一不变的是变。变革是普遍存在和持续不懈的变化规律。与时俱进，忧危思变，从报纸到电视，从期刊到广播，从网络到手机，一切传媒形态都在变革中成长。传媒变革正在迸发出巨大的能量。

　　一、《人民日报》扩版，全球成立72个分社——第一党报吹响打造国际一流媒体的号角

　　7月1日，《人民日报》从每天出版16版扩大到20版。这是《人民日报》自1948年6月15日创刊以来的第13次改版。扩版后，《人民日报》的价格不变，在优化现有版面结构的基础上，着重增加要闻、国际新闻、社会建设新闻和理论、文艺评论、文艺副刊等方面的内容，以更好地宣传中央的决策部署，统筹国内国际两个大局；同时，遵照中共中央部署并经中共中央批准，人民日报社推进机构调整和筹备扩版增容工作，原驻国内国外72个记者站改设为分社。人民日报社机构调整和报纸扩版增容，不仅增加容量，而且提升质量；不仅优化内容，而且改进文风。从宏观角度而言，这是贯彻落实胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报社考察工作时的重要讲话精神，努力提高国内国际传播能力，打造国际一流媒体的切实举措；从微观角度而言，这是满足近年来各级党员干部和广大读者不断提升的新闻需求的现实举动。建立分社，增加版面，是为建国60周年献礼，表面上看只是形式上的创新与变化，其背后体现的是新闻价值理念的跨越。长期以来，党报特别是中央党报都是依靠财政拨款维持运营，没有强盛、持续的经营能力，在传播方式上以灌输传达相关精神为主导。可以说，《人民日报》改版，是顺应时代潮流的结果，也是传媒市场化不断深入的产物。

　　二、央视变脸——与国际接轨，尝试与探索“大编辑部”生产模式

　　8月4日这一天，央视新闻频道3大栏目“共同关注”、“东方时空”、“国际时讯”全部改版，风格延续了此前改版的“朝闻天下”、“新闻30分”。“共同关注”、“东方时空”等栏目由专题类转变为新闻资讯类节目，并且“东方时空”在扩充资讯内容的同时，还添加了评论环节。而“新闻会客厅”却永远地告别了观众……从早间的“朝闻天下”到午间的“新闻30分”，再到晚间的“环球直播间”和“24小时”，央视新闻频道基本完成大换血，已成为一个不停滚动更新资讯的纯粹新闻台。随后，央视2套正式更名为财经频道，央视3套相关栏目亦做了重要调整。外界评价“这是一次‘从头到脚’的改革”。作为中国主流电视媒体之一，央视的“变脸”引发民众对其前所未有的关注。央视此次改版的突出特点是界面形式更加友好，频道内容更加清晰化、专业化，新闻传递状态更加人性化。其背后便是央视正在尝试与探索大编辑部的理念和生产模式，具体而言，就是彻底打破传统的小作坊式的自采自编，统一调配新闻源，从大编辑部中提取信息，然后各个栏目以各自的方式去呈现。这显然是学习借鉴国际先进电视传媒的运作模式，与国际接轨的重要体现。可以肯定的是，央视的改版仍会继续，并将持续下去，其实现生产方式上的根本改革，也指日可待。

　　三、“地方应对网络舆情能力排行榜”的出台——公共舆情正在走进民众的生活

　　7月份，人民网舆情监测室通过对100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛（BBS），约300名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站的定期监测，总结出2009年上半年网络舆情热点事件，在国内首次发布“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”，对上半年10件地方热点舆情事件进行研判点评，就地方政府的网络舆情应对处置能力做出客观分析。这一排行榜发布后在社会上引发强烈反响和诸多思考。在互联网影响力日益增大的今天，网络媒体已成为党和政府治国理政的重要平台，网络舆论也越来越受到社会各界的重视。通过对众多舆情处置和危机管理案例的研究，人民网逐步摸索出一套比较完善的舆情研判指标体系，旨在推动党和政府以新的理念、新的思维处置突发事件，采取科学的、专业的手段化解群体性事件，化解各种矛盾，促进社会稳定健康发展，提供舆情参考和舆论引导建议。正如今天的网络民意能够在一定程度上推动重大事件的解决一样，网络舆情研究以及“排行榜”发布同样能对政府与舆论的良性互动发挥积极作用，并能帮助地方政府提升网络舆情应对能力和水平，更重要的是，公共舆情正在走进人们的生活。“排行榜”让普通民众更深刻地知晓公共舆情状况，也可以激发他们积极参与到舆情监察中，有助于实现舆情的多元化、准确性和真实性。

　　四、中国广播联盟的成立——“中国广播”的整体品牌塑造给传媒合作带来新思维

　　6月18日，中国广播联盟成立大会在北京人民大会堂隆重举行。中国广播联盟是中国广播界专业性、非赢利性合作组织。该联盟由中央人民广播电台发起，首批成员台132家，包括中央台和大陆各省、自治区、直辖市的全部省级电台和部分地市县级电台。其原则为自愿、平等、互利、共赢。中国广播联盟由全国奥运广播联盟发展而来。在当今媒体竞争日趋激烈的环境下，广播界开展有效合作，优化资源配置，举各台之力，联手打造“中国广播”这个品牌是当务之急。北京奥运广播联盟的成功实践表明，合作是提高舆论引导能力、内容生产能力、公共服务能力和媒体传播能力的有效途径。中国广播联盟以不搞恶性竞争为前提，以促进共同成长为目的，以进一步推动广播界各类资源共享、资源整合为宗旨，对推动广播由原有的“自给自足”向现代化融合发展提供了有效的模式与渠道。中国广播联盟还向全国广播界发出倡议：广播具有公共性，必须遵守公共道德、维护公共价值，必须始终把社会效益放在首位。联盟这种形式是中国广播人应对新形势、新要求而采取的重大举措，在中国广播发展史上具有里程碑式的意义，不仅有效地提高了节目质量，还提升了舆论引导能力，更有助于“中国广播”整体品牌的塑造。这种塑造模式将为中国报纸、中国期刊、中国电影、中国网络等整体品牌塑造提供有益借鉴和参考。资源整合与优化配置前提下的抱团发展是媒体整体竞争力和权威影响力塑造的一条重要路径。 五、《求是》杂志开通“求是理论网”——报刊数字化实现从网络版到网站群的跨越

　　《求是》杂志于7月开通了综合性理论网站求是理论网（www．qstheory．cn），这标志着《求是》杂志在适应时代发展需要，充分运用互联网这一现代传播工具，进一步扩大党刊理论宣传的覆盖面，推动党刊事业创新发展方面迈出了坚实的一步。求是理论网以《求是》杂志为依托，整合全国理论社科资源，把党刊的理论性、指导性、权威性与网络的时效性、开放性、互动性融为一体，为广大干部群众和理论工作者搭建了一个理论宣传、思想交锋、学习交流和文献检索的综合网络平台。此外，该网站还设立了评论栏目，网民可对文章发表感言，或通过求是论坛，围绕社会热点、理论观点等进行交流，日均访问量已达万余人次。网民遍及全国各省（区、市），美国、德国、英国、日本、澳大利亚等国家和香港、台湾等地区。无独有偶，在7月举行的《光明日报》创刊60周年纪念活动上，光明日报报业集团向来宾展示了全球首家基于3G(TD-SCDMA)/GSM无线模块支持的移动报纸阅读终端。该移动阅读终端可以使用户可即时接收阅读最新报纸内容。该终端还具有图书下载阅读、股票行情滚动发布、图片浏览以及mp3播放等功能。求是理论网与光明日报无线报纸，已不再是简单的报刊网络版，而是系统的网站群。可以预测，未来报刊的网络化不应只是以网络版来呈现，网站群、数据库建设将会成为报刊媒体拓展事业平台的新趋势，也会成为报刊阅读的一个重要补充。理论期刊的数字化道路预示着报刊网站群时代的来临。

　　六、上海影视体制整体转企，真正实现制播分离——人民电影向电影产业迈出坚实步伐

　　近年来，上影集团成绩斐然，《邓小平?1928》《东京审判》《亮剑》《三峡好人》《木乃伊3》等影视作品获得经济效益与社会效益双丰收。上影集团每年生产故事片20多部，电视剧500多集，连续两届华表奖所有片种都获奖，如今正在筹谋“将旗下包括院线、发行在内的市场资源再度整合，进军资本市场并计划上市”。与此同时，上海文广新闻传媒集团计划于2009年年内在国内率先完成进一步的整体转企改制与制播分离。这标志着上海影视体制改革正在大步跨入深水区。上海影视改革的步伐之所以迈得更大，关键在于上影集团与文广集团依托体制改革释放出了巨大文化生产力。上影集团还将继续从体制机制上解放艺术生产力，吸纳一大批既有资本又有资源的战略投资者加盟，将国有资本为主导的文化企业继续做大做强。上影集团市场板块的整合上市，也已提上日程。在文化产业化改革不断深入的背景下，人民电影不仅要为民众提供精神产品，也要在市场化方面有所作为。电影产业在中国大有市场，在中国文化产业的下一轮发展中，中国电影将会在文化产业发展格局中占据更加重要的地位，其产业化道路也将越走越快、越走越远。

　　七、电视业跨界投资，大举进军电影“围城”——中国文化娱乐产业集约化规模化发展的春天正在向我们走来

　　4月，在沪正式开机的《十月围城》9家投资方中，不仅包括中影集团、保利博纳等四家电影制作、发行机构，还规模性地集结了上海文广新闻传媒集团、江苏省广播电视总台、广东南广传媒集团3家广电传媒集团，票房目标直指“保四亿冲五亿”。其中，江苏广电加盟投资《十月围城》，为其首次涉足电影业。此前已有过两部动画电影成功投资、制作经验的上海文广新闻传媒集团总裁黎瑞刚则表示“将以《十月围城》为起点，积极投资高品质国产主流商业大片”。显然，强势电视媒体涉足电影，对电影业本身而言也是一件好事。广电集团不仅拥有雄厚的资金实力，还拥有丰富的媒体资源，这些非一般电影发行公司所能比拟。《十月围城》一举吸引3家广电集团、5家卫视台加盟，可以视作电视业、电影业融合发展的新起点。中国娱乐产业集约化、规模化将会增强电视媒体投资电影的信心，加快拓展电影市场的步伐，给文化传媒业发展带来无形的强大动力。文化娱乐产业的整合发展是全球娱乐行业的趋势。在好莱坞，娱乐业的集约化程度很高，独立电影制片公司已所剩无几，媒体集团都是集娱乐、电视、电影、网络等产业链的不同环节于一体，各环节相互配合，相互促进，以创造更好的收益。未来，国内传媒业与娱乐业的跨界合作与融合将会进一步加快。大文化产业发展的春天正在向我们走来。

　　八、新闻出版总署出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》——新闻出版体制改革确定“路线图”， 报刊改革挺进深水区

　　4月，国家新闻出版总署印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。《指导意见》指出，进一步推进新闻出版体制改革的主要任务有：一是推进公益性新闻出版单位体制改革，构建新闻出版公共服务体系。二是推动经营型新闻出版单位转制，重塑市场主体。三是推进联合重组，加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者。四是引导非公有出版工作室健康发展，发展新兴出版生产力。五是扩大对外交流，积极实施“走出去”战略。《指导意见》出台前后，传媒业震动是一波又一波。3月3日，曾被誉为中国足球新闻报道“国家队”的《中国足球报》，在走过15年的历程，出版了872期报纸后，宣布暂时休刊。同月，创刊30年的《市场报》也宣布停刊。8月28日，创办了16年，发行量曾达到10多万份的《中华新闻报》宣布停刊，这是迄今为止第一家中央级新闻报纸倒闭。在中国报业改革逐渐拉开大幕的背景下，可以预见，会有更多的报纸退出历史舞台。目前全国有1943种报纸，分属各级党委、中央各部门、行业协会、报业集团、国有大型企业等机构主管，既有独立法人单位，又有相当一部分非独立法人编辑部，数量巨大，情况复杂，改革任务艰巨。但可以确定的是，新闻出版体制改革已初步确定了时间表、路线图、任务书。新闻出版部门正在制定报刊分类改革的实施意见，进一步完善报刊退出机制。如此一来，报刊改革挺进深水区，不再停留于内容、形式革新，而是在体制和机制上作文章。媒体“有生有死”将会成为常态。

　　九、各种形态媒体创新报道新中国成立60周年——全媒体时代正式来临

　　全媒体的重要特征就是：各种媒体形态相互交融，各种报道方式相互兼有，各种终端兼容，各种介质并存。中国是一个正在崛起的大国，全媒体传播正成为增强国际传播影响力，发展传媒产业的重要手段。今年是共和国60华诞，全国媒体聚焦中国。在报道此次盛举中，除了报刊、广播、电视、网站等媒体表现积极外，手机电视等新媒体的业务也十分火爆。各大媒体纷纷推出“隆重庆祝新中国成立60周年”专题。新华社等传媒机构直接利用手机向终端用户不间断的提供内容，实现更快速更有效的传播。人民网专门推出《新中国成立60周年 国内媒体报道一览》专题，分“网站首页”、“报纸封面”、“广播电视报道”三部分对主流媒体的报道一网打尽……尽管报道的持续时间较长、涉及范围较广，但是没有哪个年代像今天这样，报纸、杂志、广播、电视、网站、手机等媒介实现有机融合，新中国成立60年来的发展变化与辉煌成就得到全方位展示。这些足以表明：全媒体时代正式来临。全媒体时代使得我们的信息环境正在发生巨变。各种媒体只有不断适应，才能够生存和发展。作为全媒体的使用者，受众也会根据不同的需要选择不同的媒体，在不同的时空选择最合适的媒体。全媒体时代，传统媒体的发展不能仅仅依赖传统业务，如果不和新媒体的发展趋势相结合，发展道路会越来越窄。传统媒体可以把强势的原创性内容和新媒体的传播方式有效地结合起来，达到新媒体和传统媒体融合“1＋1〉2”的效果，为受众提供更多让他们满意和喜爱的精神食粮。

　　十、世界媒体峰会在京顺利召开——中国传媒稳步走向世界，有效传播开放、包容的中国新形象

　　由新华社与８家世界著名媒体机构共同发起的世界媒体峰会，10月9日-10日在北京人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。峰会吸引了全球70个国家和地区的130多家主流媒体和机构以及境内40多家媒体的负责人。这是世界媒体发展史上尚无先例的传媒盛会。中外媒体不仅加深了了解，深化了合作，还在观点的碰撞和交融中，找到了观察世界、报道世界的新视角。这无疑是世界透过媒体看中国的良好契机。世界媒体峰会通过了《世界媒体峰会共同宣言》。宣言说：“本次峰会的举行将对世界传媒业产生广泛、积极和深远的影响，推动世界各地媒体共同应对挑战、增进彼此合作、实现共赢发展。”世界媒体峰会让因新中国60周年庆典而备受瞩目的北京，再次成为世界传媒的焦点。世界媒体峰会在北京举办并受到与会各方的积极回应和高度评价，充分表明了一个开放的中国对世界发挥着举足轻重的影响。世界媒体峰会的议题所具有的广泛性和普适性，折射出中国传媒业已稳步走向世界，有力传播了新中国开放、包容的新姿态和新形象，同时也传递出一个重要信号：中国传媒市场将会进一步走向开放。

　　（作者系华中科技大学经济学院博士后。本文部分观点作者于2009年10月21日在中国第六届太行山新闻论坛上宣读）
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