特稿/八年搭建海洋平台 韩国欲争东海苏岩礁

中评社20日发文称，苏岩礁（韩国称离于岛）本来是块鲜为人知的水下礁石，可是，由于韩国政府瞄上了这块位于东海水下4.6米深处的礁石，并借此大做文章，使它逐渐进入了公众的视野。那么，在苏岩礁上，韩国到底要干什么？
中韩不存在领土争端
文章说，今年9月14日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示：“苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁。因苏岩礁位于两国专属经济区主张重迭区，所以反对韩国在两国专属经济区主张重迭海域的单方面活动。”
秦刚还说：“韩国和中国在此不存在领土争端。中国与韩国已就专属经济区划界进行了一些磋商。中国政府在几年前就韩国在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩国提出交涉。韩国政府的单方面行动不能产生任何法律效力。”
9月15日，韩国外交通商部发表评论称，“从地理上看”，苏岩礁“更接近韩国”，即是在中韩进行专属经济区划界之前“也分明属韩国”的专属经济区。
声明特别强调说，“在韩国专属经济区内”的苏岩礁建设并运营海洋科学基地，是“合理行使韩国的权利”，“也符合《联合国海洋法公约》”。韩国外交通商部最后表示，韩国政府“为了同中国划清专属经济区”，将继续推进自1996年以来的划界磋商。
据《联合国海洋法公约》，暗礁不具备作为领土的法律地位。韩国政府也知道这一点。所以，韩国外交通商部在作上述陈述时也表示，该礁的争议“不能认作是两国领土纷争”，而应该看作是中韩两国海洋专属经济区重迭而发生的界限问题。
凸显东海划界问题
文章说，韩国对苏岩礁的争夺，凸显东海划界问题。东海面积77万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益历来主张不同原则，济州岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则；日本则主张中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点，单方面在中间划了一条所谓的“中间线”，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。
总之，按照日本和韩国主张的划分方法，中国损失的领海面积会很大。
中国海洋权益遭邻国蚕食
文章说，目前，中国的海洋权益正在遭受海上邻国的蚕食，“如何构建和谐海洋，保护中国的正当权益，已是目前中国不得不重视的一个重要问题。”
据《联合国海洋法公约》的规定，中国可主张近三百万平方公里的管辖海域。此外，中国在太平洋国际海底区域还拥有7.5万平方公里具有专属勘探权和优先开采权的多金属结核矿区。这些“蓝色国土”是中国巨大的资源宝库。
但目前中国的海洋权益正遭受海上邻国的蚕食。中国出于和平外交的考虑，对海域专属经济区很少有宣示主权的行动，而周边国家却在积极强化控制，日本在钓鱼岛和“冲之鸟礁”上更是动作频频。
有专家指出，如果中国失去钓鱼岛，不但东海的管辖海域将所剩无几，中国南北海上运输通道也将受制于人。
中国加强海洋巡视管理
文章说，在这种大背景下，中国国家海洋局加大了对中国海洋的巡视与管理。
依据《联合国海洋法公约》等法律，中国海监各海区总队在管辖海域开展巡航监管，对中国与邻国存在争议的海域依法实行巡航监视。
据国家海洋局《2005年海洋行政执法公报》透露，中国海监部门在东海、黄海的专属经济区和南海北部湾海上边界和部分争议海域，实施不定期的巡航，加强监管和监视。对非法进入中国专属经济区进行调查活动的美国海军电子情报侦察船玛丽·西尔斯号（MARY SEARS）和海军海洋调查船约翰·麦科唐纳号（JOHN MCDONNELL），进行了监视和驱离；对实施侵权作业的美国海军双体水声监听船忠诚号（LOYAL）实施了为时两小时的海空联合监视和后续七天的海上跟踪监视，向其表明中国政府的立场。（图：中国东海辖区内的领海基点石碑）
参考辞典：苏岩礁
苏岩礁位于东海大陆架上，是中国大陆在海底的一部分，位于中国领海和200海里专属经济区内。
东海是中国历史传统水域，西方各国称之为East ChinaSea（东中国海）即为一例证。苏岩礁附近海域是中国渔民自古以来活动的渔场，长江口渔场和舟山渔场是固有海区。近代以来，无一国家(包括日、韩在内)对此提出过异议。
中国自组建北洋水师以来的海图，即明确标明有东海苏岩礁，比韩国早一百年。
1963年，中国海军东海舰队和交通部测量大队对苏岩礁作首次精密测量，绘制了高质量的海图，并且向国际宣示领海主权。
1992年5月，中国海军北海舰队海测大队开始全面测绘苏岩礁海区，明确了苏岩礁石的定位在东经125度10分45秒、北纬32度7分42秒上，这标志着苏岩礁海域的测量结束。
相关报道：解放军在东海建成十座领海基点石碑
中国海军官兵于2006年9月11日全部建成东海辖区十座领海基点石碑。这为《中华人民共和国领海及毗连区法》等法律的实施提供了重要依据。
领海基点石碑，是维护海洋权益和宣示主权的重要标志。领海基点标志分基座和主体两部分，基座长、宽、高分别为110、80、30厘米，主体部分为中国政府统一制作的石碑，长、宽、高分别为50、30、130厘米，质地均为花岗石，总重约1.5吨。石碑正面上部刻有中国国徽，中部刻有“中国领海基点”，下部为基点所在地名称。基座上刻有“中华人民共和国政府立”，字体均用红漆描绘。
领海基点大多位于远离大陆的无人小岛或礁石，自然条件恶劣，很多岛礁面积小，测区暗礁多，吃水浅的军用船艇根本无法靠泊，只能租用小渔船。一个基点的测量有时需要官兵在恶劣的海况下连续作业数十天。
从大风浪的海面上把沉重石碑立上岛礁，也是难题。官兵们将石碑绑在巨型泡沫筏上登岛，然后靠人力将石碑抬到基点安装。位于浙江舟山东部的“两兄弟屿”是寸草不生的荒岛，机械设备无法使用。官兵们耗费八个小时，才将石碑抬上岛，竖起东海第一座海洋国碑。
截至2006年9月11日，解放军官兵历时两年半，累计航程八千海里，攀爬岛礁数百座，在千里海岸线上竖立起十座象征国家主权的石碑。
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