气候谈判三大博弈

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 23:56:43
政治家的争论——气候谈判三大博弈
一:减排目标
发展中国家要求发达国家大幅提高减排目标:关于中期减排目标,发展中国家要求发达国家2020年应当在1990年的水平上至少减排40%。目前只有挪威予以承诺,而欧盟仅提出减排20%到30%,日本提出减排25%,美国则只承诺4%左右,且这个目标尚未在美国国会获得通过。
美国要求中印等发展中排放大国“共进共退”:坚持《京都议定书》背景下的态度,希望拉着发展中排放大国共进共退,强调“共同的责任”。美国国内保守势力一直把美国减排与中国减排责任捆绑在一起。奥巴马当选后宣布,要在2020年或之前把温室气体排放量回复至1990年的水平。  欧盟要求中美行动起来:在一个多月前的联合国气候峰会上,欧盟和发展中大国达成默契,等于间接告诉中美两国,如果不想双输,中美必须积极行动起来,别无选择。
二:资金援助
发展中国家要求发达国家资助:菲律宾气候谈判代表费乐歌说,除了减排,发达国家也需要对发展中国家进行资助,使发展中国家能够共同应对气候变化。我们认为,这些对发达国家是一个公平的要求,而且是他们在联合国框架协议下的承诺。按照乐施会的测算,每年全球帮助贫穷国家应对气候变化最少需要约500亿美元。
欧盟和美国尚未给出具体的资助数额:关于资金问题,欧盟领导人最近达成一致,认为到2020年发展中国家为减少温室气体排放和适应气候变化的灾难性影响每年需要约1000亿欧元资金。但至于欧盟可以承担其中的多少,欧盟领导人没有给出具体数字。美国也始终没有提出一个资金数额。
三:领导地位
欧盟重申发挥领导作用:欧盟成员国环境部长特别会议23日在布鲁塞尔召开,会议重申了欧盟参与哥本哈根联合国气候变化会议的既有立场,并强调欧盟应在此问题上发挥领导作用。
美国要恢复领导地位:在美国大选前夕,奥巴马曾对英国《自然》杂志说,“我承诺美国将重新加入后京都国际气候谈判,恢复美国的领导地位。”而今年年底在哥本哈根举行的全球气候变化峰会上,各国领导人将决定“后京都时代”的国际气候新条约