神马文学网国土部严控国企土地入市 国企高价拿地将受限
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:33:50
2009-12-11 21:18:42 来源:网易财经跟贴 80 条手机看股票
网易财经12月11日讯 网易财经今日独家获悉，近日国土资源部已将一封紧急整饬土地出让的文件下发至各省国土厅。据悉，该文件核心内容为限制国企旗下土地入市，目标直指国企高价拿地以及囤地而带来的市场供应不足状况。
“国企高价拿地的背后是坐等土地价值升值，在市场上进行再次转让。而限制国企土地出让，则是在其利益终端进行控制，既可以牵制高价拿地的行为，也在一定程度上改善房荒状况”。某开发商今日透露。
国企囤地成风
倚靠充裕的信贷支撑，国资开发商成为2009年全国土地市场上当之无愧的“赢家”。
仅以北京市场为例，今年6月份以来，在北京土地市场成交的100余块土地中，有近20块被央企竞得，且几乎均成为阶段性地王。其中以五大地块最具代表性：
6月26日，中国电子集团旗下的成都中泽置业以19.6亿竞得北京朝阳区奥运村乡住宅地，超出广渠路10号地成为新任地王；6月30日，中化集团下属的方兴地产以总价40.6亿竞得北京广渠路15号地，并以楼面地价1.6万/平方米成为北京双料地王；11月20日，隶属于顺义区政府的大龙地产(行情股吧)以50.5亿拍下顺义区后沙峪天竺区22号地，楼面地价2.98万元，并以0.63的超低容积率被冠以“三料”地王；12月3日，中建全资子公司中建国际以48亿独揽亚运村三地块。
而在国企天价拿地的同时，“地王”晒太阳现象在各地也屡见不鲜。据相关媒体报道，在北京国贸桥到长虹桥一线的东三环附近，至今仍有多块土地处于围挡而未动工的阶段。
目前城市经营性用地的相当大部分为国有企业占有使用着，上述开发商称，国企手上的很多土地处于城市优势地段，正是开发商所青睐的。“文件对国企旗下的土地进入市场流通做出了很多限制措施，通过补差价等方式来实现”。
国土部严控 政策趋紧
开发商囤地一度造成了房地产市场供应的高度紧张，而国企参与囤地，更加剧了这种紧张局面。今年7月以来，国务院已三次召开座谈会，对“地王”现象高度关注；国土资源部也在不到半年时间内，两次彻查各地“地王”。
今年5月中旬，国土资源部就先后派驻“人马”，前往广州、杭州以及山东等地进行过一次土地摸底调查。主要对当地已拍地块的开工情况以及后续处理问题做调研。
11月底，第二次全国土地调查领导小组办公室通知要求，开展二次调查中“批而未用”土地核实工作，各地要在2009年12月15日前完成。“几个月之后再次启动调研，很大程度上与5月份过后频繁拍出的高价地块有关”。分析人士表示。
此外，国土部今年内还3次下发关于土地政策的整改通知：9月，国土部下发通知，要求各地全面清理批而未用土地，并明确提出，在9月份对用地供地率仍未明显提高的地区，将暂停对该地区建设用地审批的受理；10月，国土部再度发出《关于集约用地的通知》，重新界定了2年期限问题：对闲置1年不满2年的，按照土地出让价款征收20%的土地闲置费，对闲置房地产用地准备征收增值地价；11月12日，国土部发布了限制、禁止用地项目的增补目录，首次给出商品住宅用地宗地出让面积的上限，即：小城市镇7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。
在9月9日国土部召开的电视电话会议上，国土部部长徐绍史坦率直言：“我要不客气地说，在土地供应和供地效率上，我们做得不够好。”
(本文来源：网易财经 作者：潘秀林 张媛媛)
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“国企高价拿地的背后是坐等土地价值升值，在市场上进行再次转让。而限制国企土地出让，则是在其利益终端进行控制，既可以牵制高价拿地的行为，也在一定程度上改善房荒状况”。某开发商今日透露。
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