诡异的“驻京接访”是个啥？接访是截访的马甲而已

诡异的“驻京接访”是个啥？接访是截访的马甲而已
作者：兔兔    文章发于：乌有之乡    点击数： 204    更新时间：2009-12-12              【字体：小大】
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为对付上访民众，一些地方政府和官员们机关算尽、损招迭出，真是做到了“前不见古人、后不见来者”；而如此以来，本来就深陷困境的“访民”，就只好雪上加霜，“念天地之悠悠，独怆然而涕下”了！此前即有恶名昭著的“截访”；而今经媒体披露，原来在“截访”之外，近年来，不少省区市还都在北京设立临时劝返分流场所，派驻接访人员，而“据知情者透露，进京接访人员最多时超过1万人；一次重大会议召开前，东部沿海某省进京接访人员超过1000人，接访车辆300多部”！“一份权威部门的报告显示，相关省市在京设立临时劝返场所73处，其中地（市）级设立的分流场所57处，占78%。46处为非经营性场所，例如农民的出租屋等；27处为经营性的宾馆、旅店、招待所”（据《瞭望》新闻周刊）。
那么，这种被称作“驻京工作组”的机构，又是怎么样来“接访”的呢？
据披露，对于各自地方的赴京上访人员，他们主要采取3种方式：一是租用房屋或宾馆，设置临时劝返分流点，由驻京工作组照顾和看护；二是雇用专业保安公司，由其租赁场所，负责看护；三是直接雇用社会闲散人员，由他们提供地点并看护。而“记者在追踪中发现，一些市、县驻京接访人员管理和工作疏松、粗暴，违规雇用社会人员看管上访人员，导致访民合法权益受到侵害，严重损害了政府形象”、“这些临时劝返分流场所，被上访人员称为‘黑监狱’，因很多人在那里被扣押手机、身份证，被限制人身自由，甚至被虐待和殴打”。更令人不可思议的是，在北京，围绕上访人员的吃、住、行、“抓人”、“看守”、遣送等，明里暗里，竟然还形成了“规模庞大、畸形的‘灰色产业链’”！那么，这到底是怎样的一种“产业”，又是怎样来“经营运作”呢？原来，是由一些社会闲散人员、老访民、离职的地方接访干部，在熟悉了上访、接访的门道后，承包一个宾馆或租一个农家小院，演变成“职业接访人”，赚地方政府的钱；另还有一些保安公司，以同样的方式和渠道，“经营”着同样的“生意”，即“宾馆由私人老板承包，专门看守上访人员”、或是由受委托的保安公司“看守”，报酬是“向当地政府收取费用，城市上访人1天200元，农村上访人1天100元，吃住都很差，不听话就会挨打”。并且在这其间，另还有许多不为外人所知的门道与“猫腻”：比如，在上访人员中，他们发展有专门帮接访人员打探、指认其他访民的“点子”，另还有串通内部人士，专门给已登记等候接待的访民们“消号”、行话称“画杠”的；再比如，“职业接访人”及保安公司看护上访人员，一天收费是200元，但对于赴京上访者，“只要你在街上指出是谁，可帮你抓人，押送到看守点”、指认者（应该多半是“驻京工作组”里的工作人员吧？）“可向当地政府报300-500元每人每天的费用，多出的就归自己了”！
“接访”比之于“截访”，乍一看是很多了温暖与人性；但是当透析了以上内幕后，却只能让人惑然、愤然、戚然。
一个最简单的道理是：中央对地方政府，固然有严格的“零上访”、“一票否决”等考核压力，但中央的本意，只是为促使其“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，就地解决上访民众的现实问题；而这种将“防火墙”从当地设置到中央机关的大门口，单纯为控制进京人员，名义是“花钱买‘稳定’”，实质是买自己“乌纱安全”的做法，又岂止是难以置信的愚蠢与荒唐？不难想象：大多能愤然赴京的上访人员，应该是在当地投诉无门、求告无路，或陈年积压、解困难望，迫不得已之下的无奈之举；那么，身为“民之父母”的当地政府，既然在当地不肯或无能耐化解矛盾，跑北京伸出个所谓“驻京工作组”的“触角”，又有谁肯信，此举是为“接”而不是为“截”，并且能长治久安地“维稳”呢？而最不可思议的是：在目前经济社会的大环境下，一般能引发上访的，多出于利益方面的侵害、受损等，而这些地方政府，却宁肯派出人员，花钱租用房屋、宾馆，或委托保安公司、雇佣社会闲散人员，并且以看管上访人员每人每天数百元支出的高昂代价，来达到其名“接”实“截”的目的，却不肯将这些人员、时间和精力，尤其是大笔的财政支出，用来在当地就地息访止讼、化解矛盾，便不知这又是种何等诡异而黑暗、且不可告人的施政思维？
看来，与先前被曝之为“跑部进钱”的“驻京办”如出一辙，一些地方政府的这种既“堵民”、“防民”，更还与中央“博弈”的“驻京接访”，其最终将“引火向上”、导致人们对中央政治权威怀疑的作法及恶劣后果，是应该引起高度的注意了！