国际形势发展的特点

近年来，在世界多极化、经济全球化和社会信息化等趋势深入发展推动下，国际力量对比出现新的消长，各国利益出现新的变化，世界主要国家外交与安全的战略和政策也在不断调整，导致当今国际形势持续发生深刻复杂的演变，可以说，风云激荡、挑战纷呈，矛盾交错发展。在这样的大背景下，国际形势出现了一些新的特点。

一、当前国际形势发展的特点

1、和平与发展仍然是时代的主题，国际局势总体保持缓和、稳定态势，但不稳定、不确定因素不断出现，局部地区的动荡与紧张有新的发展。

当前大国之间的关系，无论是美欧、美俄、美日，还是中美、中欧、中俄、中印等之间的关系协调大于分歧、缓和大于摩擦，这非常有利于世界的和平稳定与发展。即便是发展中国家，也强烈要求经济发展、民族独立、社会稳定、国家富强、人民生活幸福。这充分反映了和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

但是，局部性的动荡与紧张不断出现，甚至有所加剧，严重影响世界和平与发展大势。巴勒斯坦与以色列的冲突、印度与巴基斯坦的克什米尔问题温度未降，彻底解决遥遥无期。伊拉克局势略见平缓，但前景很不名利。阿富汗形势趋向严重，塔利班势力活动猖獗。伊朗核问题、朝鲜核问题潜伏巨大的威胁。所有这一切，有时矛盾加剧，导致冲突，不利于世界的和平与稳定。

2、美国政府的内外政策策略有新的变化，但维护和强化“一超独霸”地位的霸权主义势头始终不会改变。

霸权主义、强权政治是当今世界动荡不安的主要根源，特别是布什当权美国政府期间，到处推行霸权主义，动辄以武力解决争端和矛盾，军事优先、反恐优先，受到了全世界人民的谴责，结果使美国的国际形象大损。不过，美国谋求霸权的势头没有因此而受到根本性遏止。

白宫新主人，新一届美国总统奥巴马，摈弃了布什主义的基本做法，顺应经济全球化、世界多极化的历史潮流，提出了新的内外政策策略，他的基本思路可以概括为“一二三”，一，就是围绕一个中心“围绕遏制经济危机，解决国内经济问题，创造就业，振兴经济中心”；二，就是抓住两场战争“负责任地从伊拉克撤军，打赢阿富汗战争”；三，就是突出三个重点“一是重塑美国国际形象，二是构建全面接触的新型国际关系，三是广泛参与解决全球和地区性问”。奥巴马策略的实质仍然是维护和强化美国“一超独霸”的地位，维护美国的世界领导者形象。

3、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势复杂。今年，国际恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，地域相对集中。中东、中亚、东南亚，特别是阿富汗和巴基斯坦边境地区已经成为国际恐怖势力的重要基地和活动场所。中国也成了恐怖主义威胁的目标。我们要坚决打击极端宗教主义、民族分裂主义和恐怖主义“三股势力”，维护国家的安宁和稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

4、新兴国家群体性发展和崛起，正有力地改变着国际力量的对比格局，推动了世界多极化发展。在经济全球化深入发展过程中，一些发展中国家抓住机遇，迅速发展起来，给当前的世界政治经济生态注入崭新和巨大的活力。目前，世界上热炒的新兴经济体，主要是九个国家，他们包括所谓的“金砖四国”与“展望五国”。“金砖四国”指巴西、俄罗斯、印度和中国四个国家。“展望五国”指越南、印度尼西亚、南非、土耳其、阿根廷五个国家。

新兴经济体崛起的群体性态势十分突出。以互通、互补、互托的国家间合作为典型代表，共同的反殖民地、反强权政治等历史渊源和协作维护自身利益的现实需求，都是促使他们展开合作的动力。近年来，新兴经济体在经济快速发展的同时，在很多国际机制中的地位和作用都在上升，正有力地促进世界的多极化发展。

5、世界经济可望企稳回升，但三大危机的强烈冲击以及国际贸易保护主义抬头严重影响世界经济的发展。世界性的经济危机发生后，经过国际社会的联手应对，已经走过了最困难时期，下半年，世界经济开始企稳回升，但全球性的石油危机、粮食危机、金融危机三大危机强烈制约着经济的企稳回升。特别是贸易保护主义抬头，影响全球经济的健康稳定发展，严重损害世界经济的复苏进程。

当前国际形势的发展，对我国来说，总体上是利大于弊，我们要抓住机遇，加快发展，推进世界的和平与稳定。

二、中国应对国际形势的战略部署

1、我国应对国际形势的总的指导思想与战略部署

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举和平发展合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，努力使我国在应对国际问题时，在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力，为全面建设小康社会，加快社会主义现代化，营造良好国际环境和外部条件。

总体部署：全方位、多层次地开展工作。重点是运筹好大国关系；做实做深构筑周边地缘战略依托；巩固发展中国家在对外战略中的基础地位；积极开展多边外交；大力加强各领域外交，同时还要加强公共外交和人文外交，依法维护我公民和法人的海外合法权益。

2、运筹好大国关系

3、做实做深构筑周边地缘战略依托

4、巩固发展中国家在对外战略中的基础地位

5、积极开展多边外交

6、大力加强各领域外交