“白宫书记”的家族史

“北京有个国务院，颍上有个张家县。”
　　
　　阜阳市颍上县老百姓的一句戏言为“白宫书记”张治安的家世笼上了一层神秘的面纱。
　　
　　1997年起，在这个百万人口的国家级贫困县，张家的荣耀达到了巅峰。
　　
　　当年11月的该县换届选举中，张治安任颍上县副县长，妹夫姜辉任南照镇党委书记并被县委书记张华琪推荐为副县长候选人，叔叔张家旺则由副县长升任县委副书记，父亲张家顺则任县人大主任、县委副书记，张家旺两个儿子张志勇、张志刚分别任副县级镇八里河和汤店镇党委书记。
　　
　　“张家一度拥有近十名副县级干部，科局干部20多人，大多供职于要害部门，颍上官场潜规则：要想提拔、出政绩必须要向张家靠拢，一旦得罪张家，在颍上肯定没法呆了。”一当地官员称。
　　
　　张家人敢想敢做而且还能做成事，这在阜阳乃至安徽官场是出了名的，从“全球500佳”的张庄公园、八里河公园到国家4A级的迪沟国家湿地公园、阜阳科技生态园，张家的官员每到一处必建大工程，而且是“平地起山水”，动辄数千亩的占地。
　　
　　张家的官员从来都不乏争议，一方面他们是上级领导眼中的“实干家”，另一方面也有人指责他们大量占用耕地、劳民伤财大搞脱离实际的政绩工程，他们奉行的“严管、重罚、高奖励”的为官之道，导致辖区群众信访不断。
　　
　　“全球500佳”的神话
　　
　　张家的创业史在颍上已被演绎成一部传奇，张家顺是这部传奇的开创者。
　　
　　张家顺，1938年生于安徽省颍上县谢桥镇小张庄。
　　
　　60年代的小张庄是颍上县最穷的村庄，因为洼涝地比较多，旱涝灾害频繁，全村20多户有一半以上到外地去逃荒要饭，村里的生产队长都没人愿意干。
　　
　　1965年，从没上过一天学不认识一个字的张家顺被村民选为小张庄生产队队长，曾作过民兵队长的张家顺在当地以脾气大、敢想敢干而出名，为解决村民温饱，张家顺带着村民炸馓子、养猪、养驴改善经济，在吃大锅饭的“大集体”时代，这可是“犯罪”。
　　
　　出身农民的张家顺对水土的治理有自己的一套土办法，每10亩土地挖一条深3尺、上宽5尺、下宽1尺的水渠，旱可灌溉涝可排水，全村近千亩土地都推行这种模式，一举根治了频繁的旱涝灾害。
　　
　　小张庄迅速成为全县后进转变的典型，进入70年代，全村小麦亩产量达到500多斤，成为全县之最，张家顺提出“一季小麦吃全年，秋后光抓钱”的思路，村里成立养猪场、榨油厂、豆腐、面粉等集体企业。
　　
　　1975年，张家顺到北京的颐和园和南京的中山公园参观回来，决定“让村民不出小张庄就可旅游观光”，他开始大规模地植树造林搞绿化。
　　
　　当年建成环村林、沟路林、公园林、竹园林等十个园林区，建成防护林带20多条总长40余公里，小张庄村民在推崇张家顺的英明领导同时也在体验着他的“令行禁止”。
　　
　　在原阜阳纪委副书记张雪亚写的一本纪实文学《全球500佳与张氏兄弟》中记载了两件事情可以反映张家顺的性格：
　　
　　1975年的一天夜里，小张庄有两棵手腕粗的树被人给折断了，张家顺大发雷霆，称一定要抓住折树人，并悬赏200元举报者。
　　
　　当时公安局办案都没有悬赏的先例，200元相当于一个县干部全年的工资，普通人家一年都挣不到，最后两个折树的人被抓住后，张家顺真的奖励了举报者。折树的人，认错态度好的罚款50，另一个因为顶撞了张家顺几句，则被罚款150元。并要求，两个折树的人拿着一摞检讨，到小张庄挨家道歉并张贴检讨。
　　
　　当时一位省领导到小张庄视察，正遇见折树人在张贴检讨，了解情况后对张家顺说，“不管土政策还是洋政策，能管住人不毁树就是好政策”。
　　
　　1977年冬，张家顺决定在小张庄建一个“全县都没有的”公园，组织全村在一片洼涝地上挖沟筑山，不足三个月，平地挖出一条数十米宽的村中心河，用挖出来的土在岸边堆出一座40米高的“望富山”，当年在山上修了富丽堂皇的“望富亭”，围绕着“人造的山水”，张家顺划出大片土地植树造林建设绿化带，一个占地百亩的大型公园诞生了。这是颍上县当时唯一的一个公园，方圆数十里的人都慕名到张庄公园游玩。
　　
　　1979年，因为经济发展迅速，小张庄成为阜阳地区的明星村，张家顺被评为“全国劳动模范”。
　　
　　1984年，安徽省副省长卢荣景到小张庄视察，对阜阳市地委领导说：颍上县小张庄的张家顺是个难得的人才，是实干家，要予以提拔重用。
　　当年，颍上县委作出要向小张庄学习的决定，提拔张家顺任谢桥镇书记，并选为县委常委
　　
　　1990年，已担任安徽省委书记的卢荣景再次来到谢桥镇小张庄视察，对随行官员称，小张庄的精神，要成为颍上的精神、安徽的精神、中国的精神。当年，张家顺又被提拔为颍上县委副书记兼任谢桥镇第一书记。
　　
　　
　　1991年6月5日，在瑞典首都斯德歌尔摩，作为小张庄终身荣誉村长的张家顺出席了当年的世界环境大会，并亲手从当时的瑞典国王奥古斯塔十六世和联合国副秘书长托尔巴博士手中接过联合国环境规划署授予小张庄的“全球500佳”的奖章和证书。
　　
　　因“个人为世界环境环保做出的卓越贡献”，联合国环境规划署授予张家顺“世界500佳”个人，与他同时获奖的另一个中国人，是时任国家环保总局局长曲格平，张家顺一身黑色西装捧着证书与托尔巴合影的照片迅速上了当年《人民日报》、《农民日报》等国内数百家报纸的版面，国家领导人多次前来视察。小张庄被当时的媒体誉为“中国生态农业第一村”。
　　
　　据《世界500佳与张氏兄弟》记载，1991年12月14日，原全国人大常委会委员长乔石来小张庄视察，题词：发展生态农业，利国利民；原全国人大常委会副委员长田纪云题，“生态的明珠，环保的典范”。1996年，国务院总理李鹏前来视察，对张家顺说，谢谢你，你为中国人争光了。
　　
　　一个花絮是，这本由阜阳纪委副书记张雪亚于1999年著的《世界500佳与张氏兄弟》，由曾任阜阳市委书记、时任安徽省副省长的王怀忠扉页题字“渡假胜地，绿洲仙境”，该书的序则由时任安徽省委副书记的王昭耀所作，可见张家顺在当时安徽的官场已颇具影响力。
　　
　　天下第一农民公园
　　
　　张家旺，1952年生，张家顺的弟弟。
　　
　　1980年，张家顺升任张庄公社书记，在其推荐下，张家旺成了小张庄书记。
　　
　　1989年，张家旺被提拔为八里河乡书记，一上任，认为原先的镇政府“办公条件太差”，决定在在崔台子村划出60亩耕地建新的办公区，与办公区配套的还建了花园、花坛、凉亭、钓鱼池。
　　
　　1992年，深谙“小张庄精神”的张家旺决定在八里河建“天下第一农民公园”，“2000亩荒滩地上建设一座大坝，将它与洼地隔开，中间3000多亩地用来挖塘打坝，搞水产养殖，建景点公园”，乡里规定为修公园，干部每人出60元，群众出义务工，不能出工的人家的每方土要交30元。
　　
　　乡政府要求全乡31个行政村家家出劳动力，人人出义务工。原潘冲村村长靳亚章告诉记者，当时为了赶工期，村民们在工地上一干就是10几个小时，不少人家都是男女老少一齐上，中午只好在工地上啃带来的干馒头。农忙时期，就是自家地里的庄稼不收，也得白天黑地地在公园里干活。
　　
　　这个千亩公园共分五个景区：第一个景区“世界风光”，有“美国白宫”、“宙斯神庙”、“法国的凯旋门”、“德国的教堂和议会大厦”、“北海的白塔”等模仿世界名胜的微缩景观；二个景区“锦绣中华”，建起各地风格的建筑景观，有百龙亭、白雀寺、长城、十二生肖岛、流泉瀑布；大型儿童游乐园、水上世界、人造沙滩、海盗船、摩天轮，还建起了一座占地50亩的跑马场，因为有关部门没批准，最后改成“鸟语林”，各种鸟类数百种。
　　
　　90年代初，作为国家级贫困县的颍上县人均收入不足600元，当时的官方公布的八里河公园造价达3000多万，不含数千亩的占地以及几百万个义务工，直到1996年，八里河的南胡公园正式建成开放，天下第一农民公园因其占地数千亩而名副其实，三千多万基本是从县里的财政借款以及银行贷款。
　　
　　1992年4月，在事先没有任何通知的情况下，乡政府组织民工来到潘冲村下东村民组，对40亩即将收割的承包麦田进行毁坏，说是公园征地打坝子用。王井章的妻子陈玉芳眼看自家承包田里一尺来高的麦子被人毁坏，就哭着求他们不要挖，没想到现场指挥的乡干部以“乡政府公园征用”为理由，对陈玉芳大打出手。陈的女儿王传静放学回家见有人在打自己的母亲，就上前讲理，没想到同样遭到“征地队”成员的殴打，致使17岁的花季少女回到家里就服毒身亡。
　　
　　1994年，为修建南湖公园里的“白塔景点”，八里河乡政府占用潘冲村计税承包耕地47亩，同时在白塔前修建人造沙滩等占用可耕地80亩。1998年，镇政府修建南湖山庄，侵占下东、下西两个村民组土地70亩。
　　
　　“为了建设公园，村里共有600多亩基本农田被强行征用，没有任何补偿，麦苗好高了都被毁掉，我们还要照常交纳各种农业税，要出义务工。” 原潘冲村村长靳亚章称。
　　
　　1992年以来的十多年间，潘冲村的地被镇里占用了2430亩，其中计税耕地减少416亩，农民人均享有耕地从1992年前的2.306亩减少到现在人均享有承包土地0.821亩。邻近的赵郢村也被侵占了上千亩。
　　
　　在“令行禁止”方面，张家旺与张家顺极为相似，在干部和群众中“说一不二”，推崇“严管、重罚、高奖励”的为官之道。
　　
　　90年代初，八里河的鱼属集体所有，不允许私人捕捞，有一次，乡政府抓住了一个偷捕鱼的农民，张家旺让他背上偷来的鱼，拿着300份检讨，挨家张贴道歉，因为天气炎热，背着的鱼开始腐败，臭气熏天，张家旺让其道歉持续整整三天。
　　
　　1992年，张家旺因为政绩突出，被提拔为颍上县副县长，兼八里河乡党委书记。原安徽省委书记卢荣景称赞八里河，“不是江南胜似江南”。
　　
　　1993年，张家顺向联合国环境规划署推荐八里河乡为新的“世界500佳”，当年5月2日，联合国环境规划署正式授予八里河乡为“世界500佳”，国家领导人接踵而至前来参观，时任国务院总理的李鹏在微缩的宙斯神庙中题下，“大灾促大变，奋发建家园”。
　　
　　1997年，张家旺升任颍上县委副书记。
　　
　　后起之秀再续传奇
　　
　　1997年，张家旺之子张志刚，给当时的县委书记张华琪送了1万元后被提拔为汤店乡党委书记。
　　
　　张志刚秉承了父辈“筑山修水”的传统，在汤店乡建成了国家4A级风景区迪沟生态旅游区，５８年遗留下来的小农场的基础，边规划，边实施，建成了生态旅游与佛教文化为一体的旅游风景区。整个风景区由竹音寺，五百罗汉堂和生态园组成，占地600多亩。
　　
　　2008年，如今已是颍上县城建局局长的张志刚正准备建一座“新城”。
　　
　　新城区命名为“城北新区”，规划面积4.6平方公里，拟建县级政务中心、城市金融、贸易、商业、服务中心、文化体育中心，以及3处大型居住区，并配套建设公园及环城市中心景观M水系。自2004年10月以来，该县就先后投入资金约2000万元，完成城北新区解放北路、颍阳路、荐贤路3条道路的规划设计、拆迁、征地、建设等。
　　
　　张志刚为“城北新区“建设总指挥，“有土地批复手续的只有2000多亩土地，实际上现在圈占施工的土地已经远远超出这个数字，涉及到八里湾、尤岗村等村1万多亩土地被占。”当地一人大官员披露。
　　
　　前进村村民的村民康立志称，每亩土地为2.2万元的价格给农民，1000元每亩的青苗补偿，“都是强行征地，谁上访就拘留谁。”康立志因为征地上访，被颍上县看守所拘留了10天。
　　
　　为了不超过35公顷的省级土地的法定批准权限，颍上县2005年底分6次报批用地39.91公顷，2006年5至12月分8次报批178.37公顷，共计3257亩地。
　　
　　为了扩大自己一手创建的迪沟风景区，张志刚提出建迪沟国家湿地公园。
　　
　　2008年迪沟国家湿地公园项目已正式启动，规划显示，总面积约264平方公里，范围涉及到迪沟镇、谢桥镇、陈桥镇、古城乡等乡镇。该湿地公园定位为阜阳的城市副中心和向皖北地区乃至更大区域辐射的现代化生态旅游区。其中，第一期建设，也是湿地公园的核心保护区，位于颍上县迪沟镇境内，总面积为19平方公里。该项目申报于2002年，项目建设内容主要是湿地生态修复及开发利用。建设期限为2002--2012年,总投资为2662万元。
　　
　　“湿地公园建成后,将成为国家4A级迪沟风景区的重要组成部分,也为颍上生态旅游的发展注入新的活力,增加新的亮点。”张志刚在规划大会上称。
　　
　　白宫书记崭露头角
　　
　　1990年，张家顺对张庄大队实施“统一规划、统一设计、统一施工、统一标准”，要求建两层别墅似的小楼房。
　　
　　张家顺带人先后到欧洲、海南等地，拍摄各种建筑的照片，回来后长子张治安将其绘制成图，全村的房子都必须按张治安的绘图设计来建设，房子统一建为欧式二层别墅。
　　
　　“当时规定，没有钱盖房子的，就借，借不到就让别人来盖，你就得把房子宅基地卖给别人，为了盖房子，很多人家都欠一屁股债。”一位曾经的小张庄村民称。
　　
　　张家的房子还建了花园和游泳池。
　　
　　1962年出生的张治安初中毕业后，当了几年兵，回来后，张家顺又将他送到合肥一家建筑学院进修，专门学习建筑设计。
　　
　　在张家顺任谢桥镇书记期间，张治安先后担任镇武装部长、镇长，1995年，任谢桥镇书记。
　　
　　当上谢桥书记的张治安将植树造林当成了最重要的政府工作。
　　
　　张治安做的第一件有争议的事情，是将谢桥镇镇政府搬离该镇的经济中心谢桥集，搬到小张庄附近，占用了大片土地，而且距离老街有20多里路，直接导致了十几年的老街谢桥集的衰落。
　　
　　新建的政府大楼富丽堂皇，最主要的是“张家顺每天都可以走着上班”，此次搬迁花费在百万以上。
　　
　　1996年6月，省领导来谢桥镇视察，当时谢桥是阜阳地区远近闻名的兔毛集散市场，为了“面子”，张治安要求谢桥镇的兔毛只能收购不能卖出，以聚集大量的兔毛来“证实”谢桥镇皖西北最大的兔毛市场的，因为当时夏天兔毛的市场进入淡季，晚卖一天市场价格就会跌很多，但镇政府明令要求，在省领导视察期间，任何人不得外销兔毛。
　　
　　“这对谢桥的兔毛市场是个致命的打击，我们都赔得很惨，没有资金回笼我们根本无法经营，错过市场最佳时期，赔钱赔得自杀的想法都有，最后货都积压了，卖不出去。”谢桥镇一兔毛经营大户称，此事过后自己的生意一蹶不振。
　　
　　
　　张家官族谱（至2008年6月）
　　
　　张家顺：原人大主任、县委副书记、谢桥镇第一书记（1998年退休）
　　（子女）
　　张治安：颍泉区人大主任、区委书记
　　
　　张志侠：颍上县法院副院长 姜辉：原颍上县副县长、现临泉县副县长
　　
　　张治兰：颍上县教育局人事科长 王清泉：颍上县地税局党组书记、局长
　　
　　马仁峰：姜峰的内兄，现任食品药品监管局局长
　　
　　
　　张家旺：原县委副书记、现阜阳市林业局副局长
　　
　　
　　
　　（子女）
　　
　　张志刚：颍上县城建局局长、县经济开发区主任、城北新区建设指挥部副总指挥
　　张志勇：县委办公室主任
　　张治荣：颍上县公安局户籍科科长