国富民穷的发展模式

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 02:17:38

    国富民穷的发展模式

    
    南都周刊:
7月20日晚,出台了两项宏观调控政策。一是将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。二是上调金融机构人民币存贷款基准利率,其中一年期存贷款基准利率各上调0.27个百分点。这两项政策,对未来的物价走势,能够起到一定的抑制作用吗?
    仲大军:
这与我们刚才谈的没有多大关系。银行存款利息税降低,对中低收入者没有多少好处,对于那些连存款都没有的穷人更没有任何影响。穷人本身也没有多少钱,降多降少与之无关。中国的大部分金融财富是被大约20%的少数人掌握着,降低利息税只会对富人有利,而不会对穷人有利,这点是肯定的。
    另外,政府现在计划出台的一些政策,已经显示出其错误性。譬如财政部计划发行的1.5万亿国债,是为了从国家外汇管理局购买两千亿美元给外汇投资公司,以用于海外投资。这种做法是非常危险的。宁肯把国内的资源拿到国际上去,而不在国内进行使用和发挥作用。国家财政不在社会福利保障方面有任何行动,反而要到外面去投资。国内的资源为什么不用在国内,倒要拿到国际上去?你是一个发达的国家吗?你的国家发展是到了一个富裕的程度吗?中国发展到资本输出的阶段了吗?并没有。当国内的通胀已经出现很大危机的时候,如果不加大国民的购买力,不通过以毒攻毒的方式来对付国际的热钱和投资,那中国人民遭受的损失必将是重大的。    我们的政府是个精英政府,所制定的政策也往往都是精英政策。当前宏观调控的手段到底怎么运用,我认为发行1.55万亿这么巨大的国债,应该有一部分用到社会福利和社会保障上来,要促进国内的消费,增大中国的消费力,而不是投资到国外去增加别人的消费力。

南都周刊:是不是因为我们GDP的高速增长让部分人认为我们的经济发展得特别好了,但实际上我们存在的深层的社会问题,如社会保障体系不完善,中低收入者占很大比例等问题。

仲大军:是的,贫富差距作为一个越来越严重的问题一直没有得到充分的重视。中国的经济增速的确非常高,但是以低工资为代价来维持的,这样的发展后果是什么呢?是发展了人民吗?是以人为本吗?只是盖起了许多高楼大厦和漂亮的政府大楼,以及高速增长的外汇储备。但人民群众实实在在得到实惠了吗?受益了吗?这是一条国富民穷的发展模式。要把国家资源切切实实用到改善老百姓生活水平上,我们发展的思路是应该转变的。

南都周刊:就是近几年一直在讨论的如何让老百姓分享改革开放成果的问题。

仲大军:是的,我们必须要从分享改革成果这个思路出发。以韩国和日本来讲,它们的改革时间都是在二三十年,使一个贫困的国民生活状况发生了巨大的变化。日本和韩国过去国民贫穷程度比我国还要厉害。但人家也就在不到30年的时间里迅速改变了贫困。而我们中国改革开放也三十年了,但跟人家比,差太远了。所以说中国的改革与国际没法比。所以我们就问,中国发展的财富哪儿去了?我们的成果哪儿去了?人家是都比较均衡地分配了,让整个国民都分享了;而我们呢,还是穷的穷,富的富。少数人的财富巨额增长,越来越多,甚至大量输出到国外去,加入到发达国家的行列里去了。可是国内还留下大批的贫困群体和贫困人口。
    这种状况如果得不到改善,那么我们改革的目的到底是什么?我们高速经济发展的目的是什么?国际间的比较让我们看到自己的差距,我们的发展太不平衡了、太不公平了。这个问题必须要鲜明地指出来。

(仲大军:经济观察家,北京大军经济观察研究中心主任)