民间反腐网的“灰色生存”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 00:29:44
民间反腐网的“灰色生存”   2009.11.13      A05版:新闻 稿件来源:报刊文摘

    民间反腐网站的崛起,是我国公民权利意识觉醒的一种表现,但这种觉醒还仅仅是起步,需要健全的法制来精心培育。

    《半月谈》第20期刊登记者李松撰写的专稿说,近年来,随着一系列“问题官员”被民间反腐网站拉下马,一些长期处于迷茫或崩溃边缘的举报者、上访者、维权者,似乎从这里找到了一条通向胜利的捷径。

    民间反腐网站的创办者,均称办网站的初衷是为公众伸张正义,促使国家法制更完善,并遵循公益性原则,提供一个舆论监督的公共平台。

    但记者调查发现,尽管这些民间反腐网在一定程度上促进了我国民主与法制的进步,可其时常发生的诬告、诽谤、干扰案件侦办,甚至招摇撞骗或敲诈勒索等现象,也在严重地损害着自身的声誉。

    据北京一位民间反腐网内部人士透露,民间反腐网的全职在岗人员,往往只有网站创办者一人,其他均由聘请的专业人员兼职。这些网站大多有分站点、通讯员、记者甚至主编,并公开向社会征集新闻线索。

    北京一家民间反腐网负责人张先生告诉记者:“网站主要还是发举报者、维权者、上访者的线索或来稿。收到后,网站会安排人员进一步调查核实。 ”张先生说,如果情况属实,我们会先以网站名义给相关地方或部门发函,附带拟发稿件并要求回复。 “这些地方或部门害怕曝光,接到函后往往都会及时处理”。

    记者了解到,如果问题得不到解决,民间反腐网就会发稿,然后告知上访人把网页打印出来,到相关部门反映。对情况比较严重的,网站也会做跟踪报道,协调一些相关的兄弟网站转载,尽量扩大影响力。

    据最高人民检察院举报中心统计数据显示,近年来我国检察机关查办的职务犯罪案件线索约有57%来自群众举报。其中,通过网络举报、揭露贪官更是成为民间举报的主要形式之一。

    “民间反腐网举报是民意推动司法实践的成功尝试,是对监督机构很好的补充。 ”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授表示,“民众维权渠道不畅通,是这些网站应运而生的主要社会原因。凭借网络优势,民间反腐网能在传统媒体之前先声夺人,以给传统媒体提供素材等方式,配合传统媒体履行舆论监督作用,在查处和打击腐败方面具有积极意义。 ”

    不过,记者调查发现,由于目前民间反腐网从业人员良莠不齐,缺乏有效管理,以至有的网站不时出现诬告、诽谤,以及从业人员对当事人敲诈和勒索等现象,使得这一反腐渠道的作用打了折扣。

    “民间反腐网的举报是开放式的,每一个进入该网站的人,都能看到所举报的内容。如果内容失实,对被揭者的负面影响不可估量。”北京一名经常浏览民间反腐网寻找报道线索的报社记者称,“这些网站发表的东西,有时与事实出入较大,已造成对他人名誉权的侵害,甚至构成诽谤。 ”

    “网站信息的公开化和受众的大众化程度很高,相关信息容易过早暴露,使被揭者转移财产、销毁证据、订立攻守同盟对付纪检部门的调查,从而给案件查处带来更大难度。 ”南开大学博士生导师齐善鸿教授指出了另一个问题。

    据记者了解,我国的这些民间反腐网,都没有正式的新闻采编资格。而他们所发放的“记者证”,通常是自行印制的,上面只有网站的钢印,并非新闻出版总署核发的正规记者证。

    正因为准入门槛低,以至有些民间反腐网从业人员素质参差不齐,违规操作现象屡见不鲜。比如借维权之名,向举报者索取巨额酬劳。更为恶劣的是,还有人拿着举报材料去敲诈和勒索被举报者。

    据报道,2008年7月25日,河北省唐县警方侦破“中国法治网”假网络记者诈骗案。该网络已发展80余名假记者,涉案金额100余万元。其实早在两年前,就已出现“中国投诉网”记者涉嫌诈骗,涉案金额高达380万元。

    多位受访专家认为,在我国反腐形势仍十分严峻的情况下,有效地规范、调动和发挥民间反腐网力量参与到反腐败行动中,使官方资源与民间资源形成良性互动,应成为一个值得研究的新课题。