香港收紧土地用途不能矫枉过正

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 01:56:34

前公民教育委员会主席香灼玑把租来的仓地改作私人住宅用途，事件被揭发后，香灼玑辞去了公民教育委员会的职务，同时退回官地；但当局表明，研究是否追讨他违规使用官地的差额。除了当事人外，有关部门在事件中是否涉及疏忽，成为另一个焦点，更因此响起了要严办违规使用土地的声音。
香港土地使用的管理，主要涉及规划署和地政署，香港面积只有约1100平方公里，寸金尺土，城市发展稠密，故与土地用途有关的监管和发展工作繁多。同时，由于土地有价，各种违规使用土地的情况不断发生，堆积了不少个案有待处理。
“香居”事件有警惕作用
香灼玑违规使用官地，事件被揭发后引起哗然，公众最关心的是当局有没有因为他是“权贵”而格外容情，令他可以长期违规居住；这个问题，政府或其它独立监管组织必须给市民一个交代。另一方面，当局必须制定改善措施，如何处理违规个案。
违规使用官地，情况不一而足，最严重的是非法霸占，部分业主或租户，会在当局不察的情况下，长期占用不属自己的地皮。过往曾经揭发的个案，包括高尔夫球场占用大片不属地契之内的土地，这些个案一旦被揭发，都会被严厉追究。
另外如香灼玑的普遍情况——土地或物业用途与原有租约不符，其中最多的是工厦改作零售用途，或把地厂改为商铺。这些违规做法，部分会透过收取“容忍费”令其合法化，但只要加强巡查，相信仍有大批个案需要处理。
一刀切处理必须小心
过往当局处理违规活动，会考虑情况的严重性，以及对公众的影响。譬如部分新界土地用作货柜场，带来环境污染问题，取缔行动会较为迅速，如果对公众影响细小者，往往拖延十年八载也不出奇。现在如果要一刀切作快速处理，首先要考虑当局有没有足够人手执法处理，其次是考虑受影响人士的反弹，尤其是部分违例物业早已改作商业用途，一旦要在短时间内严厉取缔，有可能令使用违规物业的公司倒闭，令影响层面扩大。
“香居事件”惹起公众关注，从好的一面看是纠正歪风，同时揭露了土地管理存在的漏洞；随着社会进步和开放，这些积习不能任由长期存在，今次风波正好作为催化剂，令当局下定决心改善陋习。另一方面，由于这些违规行为涉及层面有多广泛，暂时仍未有清楚评估，所以当局在制定改善方案时，必须顾及社会带来多大的冲击，在取缔和规范化之间取得平衡，以免因为矫枉过正，惹起不必要的民怨。

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