神马文学网奥巴马已丧失经济主动权
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 18:35:07
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过去一周有两条消息：美国失业率达到两位数；美联储(Fed)决定维持近零利率。这两条消息均暴露出美国经济决策不充分。奥巴马(Obama)政府的刺激政策缺乏针对性，共和党的替代方案甚至更糟糕。双方都忽略了一个关键事实：美国经济有必要作出结构性调整，而这需要一套新的经济工具。
美国当前的消费和投资需求水平过低，难以实现充分就业。住房等消费领域不再能带来足够的家庭和企业支出。
由于缺少清晰的政策架构，那些探索更具前景领域（如低碳能源和基础设施）的潜在投资者，遇到了重重障碍。无论是奥巴马政府推崇的凯恩斯路线，还是共和党偏爱的减税措施，均未触及问题的结构性根源。
遵循凯恩斯路线的奥巴马政府，把重心放在重振消费支出上。他们打出一套“组合拳”，包括近零利率、美联储为抵押贷款提供巨额融资，以及向新购房者提供补贴和“旧车换现金”计划等各种消费激励措施。
在上次泡沫期间，政府曾鼓励美国消费者过度举债。再吹起一个新泡沫，就像是为一个打算消除严重宿醉的人再点上一杯酒，而且由政府买单。鉴于预算赤字已超过国内生产总值(GDP)的10%，政府开支必须产生更长远的影响，而不止是暂时提振消费者支出。
共和党的方案同样愚蠢。他们对每个问题都给出同一个答案：减税。简单的数学计算，就能揭示出这项主张的惊人短视。联邦政府的税收收入约占GDP的17%。这大致相当于在社保、联邦医疗保险(Medicare)、联邦医疗补助(Medicaid)、退伍军人福利、国防和债务利息支付方面的支出。
其他所有方面的支出都要靠举债来维持，包括公路、铁路、清洁能源、科技、外交、国际疾病控制、太空、教育、职业培训、水资源、交通、法院、扶贫、国土安全、自然资源保护、气候适应等等。所有这些关键领域都经费不足，对生产率、国家安全和私人投资造成了妨碍。
一项长期解决方案需要包括三个部分。首先是要促进出口增长，部分通过美元贬值、部分通过扩大政府对出口融资的支持来实现——例如把支持范围扩展到那些希望购买美国技术但信贷紧张的低收入国家。美元贬值如今已经启动，但其它形式的出口促进措施却尚未展开。
其次是要大幅增加教育支出和职业培训。大学毕业者的失业率仅为4.7%，而没有高中文凭人群的失业率却为15.5%。美国在贫困人群教育支出方面的投资不足令人心痛，穷人在失学后就不能找到报酬较高的工作。
大幅增加教育和培训，将从三个方面化解当前的失业危机：缩减求职青年的人数，为未来培养工作技能，通过教育支出提高经济支出总量。
第三是要催生高社会回报领域的投资热潮——由于缺乏清晰的政策，这类领域目前很难涉足。向低碳经济转型将在短期内创造就业机会，在中期内提高经济生产率，在长期内确立美国在技术上的领先地位。
全面整改美国日益老化的基础设施，也会起到同样的效果。如今，最尖端的技术可以极大提高资源利用效率、所建环境的安全性、以及我们生态系统的可持续性。
在竞选期间，奥巴马向我们描述了一个“绿色复苏”——在这样的复苏中，低碳能源的大规模使用将带来就业机会。我们被告知，充电式混合动力车、城际快速铁路和新的供水及污水处理厂，将取代日见破旧的基础设施。我们还被告知，政府将成立一家新的基建银行，为建设跨越多个州的复杂项目服务——这类项目将在把美国打造成最先进的经济体的同时，雇佣大批劳动力。上述努力在经济刺激法案、悬而未决的气候法案和其它法案中得到了些许体现。但政府没有努力把这些复杂的倡议变为现实。城际铁路不会自己冒出来。建设高压直流输电线路需要一项新的联邦和地区电网战略。核电若想东山再起，离不开总统的领导。碳捕获与碳储存需要科学与工业的合作，在早期阶段还需要得到公共科技资金的支持。
美国总统已经丧失了经济主动权，拖累他的是两类过时意识形态（凯恩斯主义和供给学派减税理论）之间令人乏味的论战，以及他对国会的过分顺从。
这位总统不时唱唱高调，却仍未拿出一项计划。总统先生，你得行动了！否则，我们就将把消费者带入下一次崩溃，从中国购买我们的技术。
本文作者是美国哥伦比亚大学地球研究所(The Earth Institute at Columbia University)所长
译者/汪洋