IMF专家赞同奥巴马经济刺激计划

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 07:58:27
IMF专家赞同奥巴马经济刺激计划对于即将上任的奥巴马政府刺激经济增长的具体构想,国际货币基金组织(IMF)的首席经济学家大体上持赞同态度,他同时敦促各国考虑提供某种“衰退保险”。

美国当选总统奥巴马的经济团队正在考虑一项经济刺激计划,该计划将在两年时间内投资6,750亿至7,750亿美元,资金主要用于公共工程建设和其他政府支出。这项一揽子经济刺激计划还有可能包括一项临时性减税措施,旨在为中等收入家庭每户平均最多减少1,000美元纳税负担。

IMF首席经济学家奥利维耶•布兰查德(Olivier Blanchard)说,至少就全球水平而言,奥巴马政府经济刺激计划的规模大体符合我们认为所需要的水平。他会对奥巴马着眼于减税的做法表示了支持,说政府刺激经济的资金应该流向那些“真正遭遇信贷收紧之苦”的消费者。

布兰查德和其他三位IMF的经济学家还在一份研究报告中坚决反对广泛下调企业税、股息税和资本利得税,他们认为,由于企业利润目前处于低水平,因此这些减税措施“可能不会见效”。而共和党人则热衷于此类减税举措。这些经济学家还说,税率一旦作出调整,往往很难恢复原有水平。布兰查德在接受采访时说,与其他经济刺激措施相比,普遍减税的效果可能要低些,因为许多消费者会把因减税而省下的钱存起来,而不是花掉。

虽然IMF的建议很少能对美国政府产生显著影响,但鉴于布兰查德此番言论和IMF上述报告的发表时间,IMF这次“进言”的效果可能会有不同。奥巴马的执政团队正希望外界将其经济刺激计划视为负责任和可普遍接受的方案,为此奥巴马团队一直在咨询保守派和自由派两方面的经济学家,因此IMF的此番表态可被视为对奥巴马经济刺激计划的某种国际认可。

IMF在上述研究报告中的发现还为共和党人反对奥巴马的经济计划又树立起一道必须逾越的障碍。曾担任布什政府经济学家的格伦•哈伯德(Glenn Hubbard)就不得不反驳说,尽管IMF发现普遍下调企业税对刺激经济效果不大,但这一减税措施由于能够刺激投资并提振股价,因此还是能为与经济衰退作斗争助一臂之力。他说,“那正是医生现在要求做的。”

布兰查德目前正暂时离开在麻省理工学院的教职担任IMF首席经济学家,他多年来一直与奥巴马的首席经济顾问劳伦斯•萨默斯(Lawrence Summers)联合进行学术研究,后者曾多年就职于哈佛大学。奥巴马交接办公室的发言人并未对IMF的此番言论发表评论,但却表示,“持各种意识形态立场的经济学家们都认为,目前的危险是为重新启动经济做得太少,而不是太多。”

IMF一直也在敦促中国采取类似措施推动本国经济增长。IMF还一直在协调促成一项全球性经济刺激计划,力争刺激开支达到全球生产总值的2%,即超过1万亿美元。

并非IMF的所有评论都是对奥巴马团队有利的。布兰查德警告说,如果世界其他国家也像美国那样救助本国汽车工业,那么美国的汽车业救助计划就有可能引发一场美国与其他国家的贸易战。他说,竞相补贴就等于贸易战。布兰查德说,各国应将提振经济的努力集中在为企业重组提供信贷上,例如那些依据破产法所采取的措施。

推出“衰退保险”是IMF较新提出的一项建议。根据这一计划,各国政府要向企业和个人提供保险,如果国内生产总值(GDP)低于某一水平,政府就要向企业和个人支付保险赔偿。IMF将这一保险比作按揭贷款公司要求借款人购买的洪灾保险。

IMF在报告中说,广泛使用这类“衰退保险”将为经济增加一个自动稳定器,因为这一保险赔付将在它们最需要的时候(也就是经济形势最糟糕的时候)付出。

IMF和其他国际机构以前曾敦促各国政府发行与GDP挂钩的债券,但如果GDP增幅高于预期,这些债券也需提供更高的回报率。即使这一想法也应者寥寥。

美洲开发银行(Inter-American Development Bank)的经济学家埃杜尔多•伯伦斯坦(Eduardo Borensztein)一直从事与GDP挂钩债券的研究,他说各国对发行这种债券兴趣索然的部分原因是,这种债券因阿根廷而广为人知,阿根廷在2001年无法履行债券还本付息义务后作为其一揽子偿债计划的一部分发行了与GDP挂钩的债券。总体而言,阿根廷以往债券的投资者只收回了约30%的投资。伯伦斯坦说,“你总不能去跟墨西哥说,‘你为什么不像阿根廷那样做?'这不是个好卖点。”

谈到与经济衰退挂钩的金融产品,布兰查德承认,潜在买家可能担心政府是否能在经济低迷时兑现自己所承诺的赔偿。