黑色奇迹：奥巴马成全球经济救世主?|奥巴马

黑色奇迹：奥巴马成全球经济救世主?
作者：高永谋    发表日期：2009-01-14   文章来源：理财周刊    字号：大 中 小   [查看和发表评论]    阅读指数： 29
内容提要：奥巴马在总统大选期间，提出发展替代能源、扩大公共建设、强化健保制度等3大财经政策，当选后又提出金额高达7750亿美元的“振兴经济计画”，希望可以创造300万个就业机会。21世纪前8年，即美国总统布什在位的2届任满，对人类来说并不平静，而不少人认为导致世界不平静的“祸头子”，正是布什。即使在美国，布什声望也每下愈况；虽然到1月20日才正式卸任，但美国政治历史学家已提前写好历史评价。

奥巴马在总统大选期间，提出发展替代能源、扩大公共建设、强化健保制度等3大财经政策，当选后又提出金额高达7750亿美元的“振兴经济计画”，希望可以创造300万个就业机会。21世纪前8年，即美国总统布什(George Bush)在位的2届任满，对人类来说并不平静，而不少人认为导致世界不平静的“祸头子”，正是布什。
数以亿计厌恶布希的人相信，若非鹰派的布什在2000年当选美国总统，2001年的911事件可能不会发生；若非布希接著连续发动师出无名、劳民伤财的伊拉克战争与反恐活动，美国经济荣景不会如此快速土崩瓦解；若非布希施政偏袒大企业、纵容华尔街，次级房贷风暴与金融海啸不会来得如此凶猛狂暴，甚至拉著全世界一起陪葬！
奥巴马成经济救世主
即使在美国，布希声望也每下愈况；虽然到了1月20日，布希才正式卸任，但美国政治、历史学家已提前写好历史评价，公认他将与造成南北分裂的布坎南(James Buchanan)、英俊却草包无比的哈定(Warren Harding)，并列为美国最糟糕的总统之列。
反之，扛著“改变”大旗、彷彿平地一声雷般掘起的欧巴马(BarackObama)，不但是美国史上第一位非裔总统，其受欢迎的程度，被誉为“黑人的甘迺迪”(John Kennedy)，美国人乃至全世界，无不希望他能像小罗斯福(Franklin Roosevelt)，打败百年一遇的经济大萧条，创造如同柯林顿(Bill Clinton)时代的经济奇蹟；而小罗斯福、甘迺迪、柯林顿3人，都是民主党籍的总统。
由于经济局势空前严峻，欧巴马已成为挽救地球未来的救世主，甚至有人称他为“21世纪的黑色基督”，人们寄望他在创造不可思议的奇蹟之后，继续创造不可思议的经济奇蹟！而自当选以来，欧巴马尚未让支持者太过失望，所筹组的财经团队、所研拟的财经政策，皆备受学界、媒体、民众好评；然而更艰钜的挑战在于，如何让这些财经政策从理论变成事实，挽世界经济狂澜于既倒。
世界和平才能救经济
在探索奥巴马的财经菜单前，应该先研究欧巴马的政治倾向，毕竟，政治拥有分配国家资源的权力，而一桩恐怖攻击或一场战争，也会让所有拯救经济的努力、心血，登时化为乌有。相对于出身石油富商与政治家族的布希，欧巴马来自最基层的民间，加上中下阶层与有色族裔一直是民主党最主要的支持者，因此，欧巴马施政势必更注重社会公平，如何创造就业机会、救济贫苦民众，应比拯救企业更是优先课题。
而值得放心的是，奥巴马在外交与军事上，绝对比布希来得温和、更具协调性，这也代表经济岌岌可危的美国，“单边主义”的独霸思维将暂时被冰冻。在第二次世界大战之后，民主党籍的美国总统如甘迺迪、卡特(Jimmy Carter)、柯林顿，任内都未曾发动战争，卡特与柯林顿的副手高尔(AlGore)都得过诺贝尔和平奖，当过人权律师的欧巴马，更可望让世界经济在和平中逐渐复甦。
以色列角色将成关键
因此，如何将美军自伊拉克撤出，并维持撤军后的中东和平，将是除了拯救经济之外，欧巴马最棘手的问题；而中东地区是和或是战，也牵动世界经济可否顺利脱离谷底。奥巴马的优势在于，伊斯兰国家对肯亚后裔、教名为海珊(Hussein)的他较不排斥，连视美国为死敌的伊朗总统艾哈迈迪内贾德(Mahmoud  Ahmadinejad)，都曾恭贺他赢得总统大选，欧巴马如能相当程度化解欧美与伊斯兰国家的敌对关系，贡献将远远超过卡特、高尔。
只是，奥巴马在外交上也有两大麻烦，一是中国，二是以色列。因为即使经济欲振乏力，美国仍不会放弃“世界警察”的角色。而为了维持美国所期望的世界秩序，势必更需要中国的协助，毕竟多数与美国唱反调的国家，都与中国相当友好，为此不管在政治或经济上，美国可能得对中国做出更多的让步！
至于美国在中东长期的盟友以色列，却可能是欧巴马头痛的来源。当欧巴马宣布胜选时，全球几乎都振臂庆祝、同感欢欣；唯一愀然不乐、寂静无声的国家，就是大力支持共和党总统候选人马坎(John Mc Cain)的以色列，日前，以色列对巴勒斯坦重起战端，目的之一便是要求欧巴马表态。
奥巴马政府无蜜月期
除了外患不歇，欧巴马在美国也有内忧，而他所面临的种种挑战，刚历经二度政党轮替的台湾人，应当相当熟悉。其一，期望愈高也代表失望愈大，日前欧巴马的民调支持度高达82％，创美国“准总统”之最，可见美国人对欧巴马寄望之深之殷；只是景气愈差，民众的耐心便愈低，欧巴马执政将毫无蜜月期可言，如果无法在短期间内便有所表现，美国人民对政府拯救经济的信心将快速瓦解。
其二，当下美国国家机器中诸多财经部门，例如证管会，皆在小罗斯福总统时代建立，而发生难以控制的金融海啸，可见这些财经单位已产生“系统性问题”，如何改革、重组、重拾民众信心，将是庞大複杂的政治工程。而当此企业力量萎缩、政府势力大幅扩张之际，如何控制不断膨胀的预算赤字与防止贪腐、受贿等弊端，更决定欧巴马施政之成败！
然而，民主党籍伊利诺州州长布拉哥杰维奇(Rod Blagojevich)涉嫌卖官，卖的正是欧巴马就任总统后所出缺的参议员职位，全美舆论一阵挞伐、逼退之声，但从伊利诺州州议员一职踏上政治道路的欧巴马，未能即时且明确地表达立场，已有有识之士表达忧虑。
前2年仍将是摸索期
其三，奥巴马毕业自哥伦比亚、哈佛大学等菁英名校，内阁中也大举拔擢长春藤系统大学的毕业生，与台湾马英九政府的“博士内阁”并无二致，虽享有“最聪明内阁”美誉，但这些内阁阁员是否只擅长理论、拙于实践，不知民间疾苦、宦海艰难，也得等他们正式上任后，才知分晓。
即使民主党也在参、众两院居多数，没有国会掣肘的危机，但欧巴马只当过州议员、国会议员，毫无行政经验，前1、2年任期，恐怕仍将是摸索期。而且，欧巴马一心效法林肯(Abraham Lincoln)，将党内政敌网罗于内阁之中，组成“政敌内阁”，欧巴马的领导统驭能力，可能随时都遭遇试验。
奥巴马在总统大选期间，提出发展替代能源、扩大公共建设、强化健保制度等3大财经政策，当选后又提出金额高达7750亿美元的“振兴经济计画”，希望可以创造300万多个就业机会，此计画还未正式施行，但已获得56％美国民众的肯定。这3项经济政策一旦落实，势必将改变世界的经济潮流，但这些并非欧巴马个人之创见，而是民主党数十年以来的主张；奥巴马不只任命柯林顿的太太希拉蕊(Hillary Rodham Clinton)担任国务卿，财政部长盖特纳(Timothy Geithner)也是柯林顿的旧臣，所以想预测欧巴马在经济上的作为，一定得先温习一下柯林顿时代的历史。
只不过，这些财经政策都属于调整国家经济体质的长期策略，可资证明，欧巴马相信拯救经济没有捷径，唯有从基础救起，以时间换取空间，才能让美国经济恢复往昔的健康；这也代表，2009、2010年的美国经济，恐怕依旧低迷。
交通资讯教育为重点
关于发展替代能源，欧巴马将公布一项比美70年代“阿波罗计画”(美国太空计画)的“绿色复甦计画”，除了针对使用替代能源进行减税，未来10年之内，更将投入1500亿美元发展替代能源相关产业，每年更将协助100万个家庭安装太阳能设备，希望可以创造500万个“绿领”工作。
一旦美国真的开始投资研发替代能源相关产业，例如太阳能、风能，势必将带动欧洲、亚洲国家、金砖四国纷起效法，从经济上，美国可靠高科技重登经济老大哥的宝座，让中国无力追赶，从战略上而言，也可降低伊斯兰世界对美国的威胁。
关于扩大公共建设，欧巴马的重点施政项目有4个：完成过去未完工的交通建设，增加短期工作机会；大举进行教育改革，尤其是小学校育，强化美国下一代的竞争力；扩大全美宽频的普及率；协助贫穷线以下人民改善生活，包括修缮房舍、增添暖气等必要设备等。
经济发生危机时，人民愈发生不起病。健保改革不但是欧巴马的重点政见，更是希拉蕊从政以来所标榜的目标，因此如何让民众以低廉的价格，获取更大的医疗保障，而美国健保改革之成败，也将影响全球医疗与生技产业的荣枯。
伏克尔、盖特纳世界经济新“沙皇”不像布希老是从华尔街找寻财经大臣，欧巴马上任之初，掌握美国财经决策权的2个人，将是“经济复甦顾问委员会”主席伏克尔(Paul Volcker)，与财政部长盖特纳。伏克尔是卡特总统时的联准会主席，盖特纳则是柯林顿政府的财经幕僚，两人将成为世界经济新“沙皇”。
高龄超过80岁的伏克尔，在80年代曾靠调高利率，成功击退高过10％的通货膨胀，不过也让美国经济受到相当程度的打击，相信他“重出江湖”之后，货币政策仍是他拯救经济的主要方法。之前担任纽约联储银行总裁的盖特纳，原本也是布希政府经济政策重要谘询对象之一，对现在的经济问题相当了解，因此没有新手上任的适应期，加上少年时常居海外，还会说中文、日文，将有助于美国与其他国家的经济合作。