这样的公车改革不如不改

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时间: 2006年04月13日 10时59分作者:晏扬新闻来源:正义网
南京市公务用车改革第二阶段中的区县机关车改近日正式启动。南京市车改办主任单捍政表示，此次车改将给予区县级更多的“自主权”，只规定区县正处级公务员每月最高补贴1820元。（据4月12日《新京报》报道）
每月光车补就高达1820元，这个数字让人不由得大吃一惊。因为，不要说农民的收入、农民工的工资、下岗职工的补贴等等，就是南京城里的很多工薪族，一个月的收入也达不到这个数。每月1800多元的车补，够不够用并不重要，也说不清楚（即使将车补提高10倍，恐怕也有公务员说不够用，况且因部门不同、岗位不同，实际所需车补也确不相同），但其明显与普通老百姓的收入水平相脱节，倒是确实无疑的。这样的车补，与变相涨工资无异，不遭老百姓的反对才怪！
可据单捍政主任透露，南京市第一阶段车改启动以来，虽然乡镇机构和涉农街道“一把手”每月车补高达1858元，但是车辆总费用却由原来的6000万减少到4242万，下降了32%。公车改革后一年节省了多少费用，一直被各地当作公车改革取得明显成效的佐证，可在我看来，公车改革不能光看节省了多少钱，还要看这些钱是如何节省的，为了节省这些钱我们付出了怎样的代价。
可以想见，当1800多元车补按月装进了公务员的腰包时，他们花起这些钱来肯定是心疼的，是舍不得花而要千方百计省着花的。如何省着花？该下基层的时候，能不去就不去了，下去以后，该跑的地方不跑了。成天坐在办公室里喝茶抽烟看报纸，既舒服又省钱——公车改革节省下来的钱，是以一些公务员“懒政”为代价的；如果到企事业单位去开个会、做个调研，就让他们派车接送，企事业单位也大多会主动派车接送，作为公务员，这点面子还是有的——公车改革节省下来的钱，是以加重基层单位的负担、滋长公务员吃拿卡要歪风为代价的。再者，公车改革使得政府采购车辆大为减少，抑制了汽车消费，致使国产汽车的销量大受影响，利税下降；公车改革使得大批司机被解聘，给社会就业、再就业带来压力……为了节省1/3的公车费用，我们付出了多大的代价！将公车改革付出的代价与其节省的费用相权衡，说句不客气的话，这样的公车改革还不如不改！
实际上，南京市第一阶段车改取得了节省1/3费用的“成果”，并不表明改革后的补贴标准是较低的或者合理的，而只是表明，我们以前的公车费用太高了，节省空间太大了。现在是节省了一些费用，可是按照“三个1/3”（即公车公用、干部私用、司机私用各占1/3）的说法，仍有节省空间，公车费用下降32%，不是什么了不起的“成果”，不值得为之欣欣然。
对于公车改革应该如何改，人们众说纷纭。本人愚笨，总有一个愚笨的想法：为什么不能取消公车补贴，按照公务员实际因公务外出情况，凭乘车单据报销费用？公务员外出公干，时间、线路都是基本确定的，有据可查，只要严格财务报销制度，很难有混水摸鱼的机会。即使公务员外出公干乘坐的是私家车，也不难处理，按照外出路线给予相应补贴就是。说到底，公车改革如何改也许并不是一个难题，难就难在，我们的党政机关和人民公仆们，能不能坚决舍弃既得利益，能不能动真格地拿“公车腐败”开刀。如果公车改革抱着不伤及公务员的既得利益，反而要在既得利益之中再加一杯羹的态度，那么这样的公车改革不如不改，也将永远“改”不好，永不能让老百姓满意。

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