小岗村领导干部何时才不“空降”?

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小岗村领导干部何时才不“空降”?2009-11-08 07:20   南方都市报   网友评论 6 条,点击查看

   11月6日,45岁的安徽省凤阳县小岗村党委第一书记、村委会主任沈浩,在小岗村住地被发现死亡,警方现场勘验未发现异常,有村民称其5日接待客商时曾大量饮酒(昨日《新京报》)。

  对小岗村来说,沈浩是一位“空降”干部。2004年2月,他作为第二批选派干部,由安徽省财政厅选派至小岗村任第一书记、村委会主任。2006年11月,第一个任期结束时,他被99位村民联名挽留留任,挽留的方式是按手印,领头人是严宏昌。1978年,正是严宏昌和另外两位村民严俊昌、严立学,带领小岗村村民同样用按手印的方式,秘密完成了分田到户单干,是“大包干”的带头人。

  既然如此挽留,说明“空降”而来的村领导沈浩,赢得了村民们的信任和敬重。严宏昌在和《新京报》记者对话时,也明确表示:“他2004年选派到小岗村,到2006年底,干了三年,为村里做了不少实事,群众反映他人不错,大家很器重他,能遇到一个好干部是农民最期望的,所以我们就想把他留下来。”最终,在经历了不少周折之后,沈浩被留任,直到意外去世。然而,严宏昌也直言:“他前三年时还挺好。后来第二任任期中,就变化了一些,和群众联系不是很多了。”

  沈浩为什么会有这样的变化,原因也许是多方面的,在此姑且不论。在接下来的对话中,严宏昌说出了一个非常重要的信息。记者问:“小岗村这些年的领导都是‘空降’的吗?”严宏昌说:“从1993年到现在,都是上面安排的。”记者又问:“村民是希望上面‘空降’,还是从本村选出人才?”严宏昌说:“根据我从村民那里听到的反映,大家还是希望能有本地人才担任领导扎实一些。上面来的干部,说走就走,对长远发展缺少规划,都喜欢临时性建一些看得见、摸得着的东西,缺少长远发展计划。”

  看来,即便小岗村村民们信任以沈浩为代表的“空降”干部,对沈浩本人更是非常敬重,所以才会以民间最朴素、最郑重的按手印方式,挽留其继续留任,但从内心深处,他们还是更希望能从本村选出领导人才,而理由也很清楚:眼前看得见、摸得着的利益当然重要,但却都是临时性的,终不及长远发展计划,更符合村庄的利益,因而也更有价值。至于本村能不能选出合适的人才,严宏昌也很干脆:“小岗村现在已经是有3000多人口的大村了。找一个胜任的人才应该没有问题。”

  的确,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》,我国所有农村均实行村民自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。该法第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”第二十七条规定:“驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员不参加村民委员会组织。”

  因此,小岗村村民们希望从本村村民中选出村领导的愿望,需要受到足够重视和应有尊重。不错,小岗村是新中国改革开放的一个重要象征,村领导人选是否合格,能否带领村民创造出新成就,从某种意义上来说,关系也就同样重大。但也正因如此,为小岗村的长远发展计,才更需要恪守法治精神,充分尊重小岗村村民的意愿,由他们自己自由选出本村的领导人。而“空降”干部沈浩的意外之死,也许正是结束小岗村16年“空降”干部史,创造小岗村村民自治新干部史的契机。  □曹保印