公民被错拘错捕有望获国家赔偿

2009-10-28 04:55:47　来源: 广州日报(广州)　跟贴 71 条 手机看新闻

核心提示：全国人大常委会27日开始第三次审议国家赔偿法修正案草案。根据国家赔偿法修正案草案，看守所也首次被纳入赔偿义务机关的范围，而公民被拘留逮捕后被认定无罪也将列入国家赔偿。

广州日报10月28日报道 据新华社电 全国人大常委会27日开始第三次审议国家赔偿法修正案草案，将以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的列入行政赔偿范围。

据悉，这一条款主要是针对在一些监狱、看守所等地方存在的被放纵的“牢头狱霸”等现象。一些委员提出，不管行政机关，还是刑事、侦查、审判机关，都存在以不作为方式侵害公民权利的现象。比如，在拘留所或者监狱，新进去的人要经过一番“操练”，包括打、体罚等，而有些管教人员却视而不见。

此前，国家赔偿法修正案草案规定，以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。对此，有些人大常委会委员提出，上述规定没有包括受到虐待，以及监管人员放纵他人殴打、虐待的情形，建议予以明确。

全国人大法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办研究，建议对草案二次审议稿进行修改。修改后的国家赔偿法修正案草案明确，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。

看守所首次纳入义务机关

公民被拘捕后认定无罪亦列入国家赔偿

根据国家赔偿法修正案草案，看守所也首次被纳入赔偿义务机关的范围，而公民被拘留逮捕后被认定无罪也将列入国家赔偿。

此前，二审的国家赔偿法修正案草案规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关为刑事赔偿的赔偿义务机关。

对此，有的部门提出，根据国家有关规定，目前被判处拘役的罪犯，以及被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行刑罚，应当将看守所管理机关也纳入赔偿义务机关的范围。

护理康复费也算进赔偿金

国家赔偿金计算标准将细化并明确赔偿时限

国家赔偿法修正案草案，进一步细化了国家赔偿金的计算标准，将护理费、康复费等纳入范围。

草案规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。

草案还对造成部分或者全部丧失劳动能力的赔偿方式作出具体规定，要求应当支付医疗费、护理费、生活自助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。

草案明确，赔偿义务机关应当从收到支付赔偿金申请之日起7天内，依照预算管理权限向财政部门提出支付申请。财政部门应从收到支付申请起15天内支付赔偿金。这样，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天，就可以拿到国家赔偿金。赔偿费用列入各级财政预算。

精神损害 国家也会赔偿

赔偿标准将由相关司法解释确定

 

精神损害赔偿也被写入了国家赔偿法修正案草案。考虑到目前中国的国家赔偿案件情况千差万别且实践经验不足，草案并未明确精神损害赔偿的标准，相关司法解释将根据案件的具体情况确定。

此前二审的国家赔偿法修正案草案规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重精神损害的，还应支付相应的精神损害抚慰金。对此，一些委员和代表建议进一步明确具体的计算标准。全国人大法律委员会反复研究，作出不宜具体规定赔偿标准的决定。 (本文来源：广州日报 )

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十一届全国人大常委会第十一次会议

中国城乡居民赔偿有望"同命同价"

十一届全国人大常委会第十一次会议规定，交通事故等侵权行为造成死亡数较多的，可不考虑年龄、收入，以同数额确定赔偿。

会议进程

• 国家赔偿法修正案草案进入二审阶段
• 人大常委会将继续审议侵权责任法草案
• 石油天然气管道保护法草案首次提请审议
• 人大将审议今年政府重大公共投资实施情况

选举法

• 进展：中国将实现选举城乡平等
• 沿革：1995年选举法修订 增加“四分之一条款”

国家赔偿法

• 焦点：国家赔偿法草案如何切实救济受害人引热议
• 进展：被捕后判决无罪可获国家赔偿
• 细节：国家赔偿法 “小”处见精神
• 质疑：非死即伤才判精神赔偿？
• 评论：国家赔偿法修订有待民意主导

• 人大常委会在京举行
• 会议将首次审议选举法
• 国家赔偿法进入二审