新加坡《联合早报》 从英帝国看美国对台政策

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几十年来,美国对台湾一直非常关注,对两岸却是时冷时热、忽左忽右。然而,认真研读美国半个世纪来的对华政策,不难发现,美国对台湾问题的立场是一贯的,那就是不允许东亚出现有可能挑战美国的强国。
这与当年大英帝国对欧洲的国策如出一辙。英国立足英伦小岛,能称霸欧洲乃至世界数世纪,得益于其正确的基本国策,其一是保持欧陆列强的均势,不让任何一国称霸;其二是维持欧洲和平,保证产品市场。
1742年,英国的纽卡索(Newcastle)公爵曾作过解释:“法国一旦在大陆上解除了后顾之忧,就必将在海上击败我们。因此,我一向认为我国海军应当保护我们在欧洲大陆的盟国,借着转移法国的力量来确保中国的海上优势”。这实际上清晰说出了英国对欧洲大陆采取的一贯政策,那就是尽最大努力保持欧洲均势,绝对不允许任何一个大国统一或称霸欧洲。
16世纪西班牙称霸欧洲后,英国先后支持荷兰与法国打击西班牙;1793至1815年法国革命战争中,英国联合欧洲诸国击败了不可一世的拿破仑;20世纪初,英国又先后与法国和俄罗斯签订条约,共同对付德国。正是因为英国一直扮演着“平衡之轮”的角色,不但确保了国家的安全,而且使国家在战争中快速成长。
当然,进入20世纪后,由于科学技术的发展,英吉利海峡已经不再是天然屏障,加上美国的崛起,英国终于盛极而衰。
美国取代了英国超级大国地位,而且也把英国得以长期称霸的国策继承了过来。独步世界后,美国把整个世界作为自己的势力范围,一不允许挑战者出现,二不允许区域强权出现。
20世纪前期,日本是东亚霸主,因此当二战后期日本愚蠢地轰炸了珍珠港后,美国对日本进行了致命打击,并使用了原子弹,削平了这个东亚霸主。二战之后,日本虽然在经济上成为第二强国,但在政治和军事上仍在美国的看管之下,离挑战美国的亚洲权威还相差甚远。
中国在近20年来由于经济的持续快速发展,以及在一系列国际事件中所展现出来的分量,使美国很容易把中国视为最主要的对手。因此按照从大英帝国学来的权术,中国成为美国必须加以抑制的第一对象。美国与中国邻国越来越多的军事合作,越来越频繁地在中国周边举行联合军演,含义都是非常清晰的。
美国维持台湾不统不独的现状,与当时大英帝国对欧洲的政策也是一脉相承的。
东亚是近几十年来经济贸易发展最快的地区,是美国产品销售的重要市场;同时又是美国生活用品的主要货源国。从这个意义上,东亚的和平以及经济贸易的平稳发展直接关系到美国的经济,也直接关系到大多数美国人的日常生活。
在美国参议院财政委员会3月29日的听证会上,财政部副部长亚当斯指出,美中经济关系“堪称21世纪最重要的一项经济关系”。当然,保证这一最重要经济关系的首要前提是维持区域和平与稳定,而维持台海“和平”现状也就完全符合美国的利益。
犹如大英帝国当时在欧洲所扮演的角色,美国为了不让其他任何国家称霸一方,为了维持东亚的现状,在台湾问题上也在操作着“平衡之轮”。台独是改变现状,统一是改变现状,而且如日本学者指出,两岸擅自改善关系、降低紧张也属于破坏现状。不同的是,英帝国当年是为了本土的安全与发展,而美国目前是为了维持自己的霸权地位。(作者:宋兴无)
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