在全市2009-2010学年学生行为习惯

3在全市2009-2010学年学生行为习惯

养成教育工作会议上的讲话

市教育局党委书记、局长   潘满库

（2009年10月27日）

同志们：

　   今天，我们在这里召开全市2009-2010学年学生行为习惯养成教育工作会议。这次会议的主要任务是：对2008-2009学年全市养成教育工作进行阶段性总结，并对学年评估验收的48所“养成教育示范校”、20所“养成教育先进校”和城区、高平市教育局2个先进集体进行表彰。同时对2009-2010学年全市养成教育工作进行安排。大家要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，明确要求，以对孩子们的未来高度负责的责任感和使命感，扎扎实实做好本学年养成教育的各项工作，确保全市学生行为习惯养成教育取得更加实在的行为效果和更加丰富的理论成果，不断提升我市教育内涵式发展水平，提高教育教学质量，进一步促进教育均衡发展，努力办好让人民满意的教育。下面，我讲三点意见：

一、2008-2009学年学生行为习惯养成教育工作的简要总结

2008－2009学年，全市加强学生行为习惯养成教育工作以实现“学校推行特色化、课题推进科学化、行政推动常态化”为目标，积极巩固提升学生行为习惯养成教育成果经验，着力做好了课题研究的整体提升和成果转化工作，不断健全完善了学生行为习惯养成教育工作的常态长效机制，并积极开展了“两线千校大调研大促进”活动，全市学生行为习惯养成教育工作又实现了新进展。

（一）以县为主、整体推进，养成教育工作发展态势良好。一是进一步提高了认识，加强了领导。各县（市、区）教育局和各级各类学校逐步提高了对养成教育工作的认识，自觉地将养成教育工作纳入了重要议事日程，并作为年度重点工作狠抓落实。同时进一步充实了组织机构，建立了局领导包片包校制度，进一步强化了乡镇中心校（教办、联校）的养成教育工作职能，使全市养成教育工作健康顺利地向纵深推进。

二是进一步建立健全了养成教育考核评估机制。市教育局制定下发了《晋城市加强学生行为习惯养成教育工作督导评价指标体系》，在此基础上，各县（市、区）教育局也结合本地实际，相应建立健全了评估方案。如，泽州县制定了《泽州县中小学生行为习惯养成教育实施意见》，高平市健全完善了《义务教育阶段学校办学水平督导评估方案》等。

三是普遍加强了专题培训。泽州县全员发动、千人参与，层层抓好了对全县中小学校长、学校政教主任、班主任和后勤管理人员的四级培训工作。高平市教育局在与省教科院帮扶共建的基础上，邀请专家学者对2000余人进行了13期专题培训。阳城县教育局邀请中国教育学会等专家共进行了4期专题培训，并在阳城县教育网站上开辟了“养成教育论坛”引导此项工作向纵深推进。

四是深入做好了课题研究工作。高平市通过组织评选，将优秀成果编写成了《高平市养成教育系列丛书》3册。阳城县在确定的三级136个课题研究的基础上，专门召开了课题研究现场会加以推进。陵川县加强了校际课题研究的交流研讨。沁水县将心理健康教育研究作为了养成教育课题研究的一个重要内容，并取得了很好的成果。开发区宣教局针对小学生的实际，扎实围绕“良好书写习惯”和“班级自主管理”普遍开展了课题研究与教育实践。各级教研部门精心指导，加强培训，层层落实课题研究任务，及时进行课题小结和汇总，积极将研究成果转化运用到了教育实践过程中，使养成教育工作推进更加科学化。

五是卓有成效地进行了校本课程开发和校本教材评选工作。在各级教育部门的积极指导下，一批学校紧紧结合本校实际，充分利用学校的教师资源和教育教学资源，积极主动地开发校本课程，使养成教育与常规教育教学工作密切结合，及早步入了“重实效、进常态”的科学化路子。阳城县教育局还专门制定实施了《关于养成教育校本课程开发的指导意见》，对本区域校本课程编写的指导思想、主要原则、开发方式、开发程序等都作了具体要求，全县25所中小学校都编写了校本教材。

在全市整体推进过程中，市局以第二批学习实践科学发展观大调研活动为契机，组织省、市、县三级督学积极开展了“两线千校大调研大促进”活动。省、市、县三级督学80余人，分6批深入6县（市、区）“太洛线和曲辉线”两条主干线沿线近1000所学校进行了专门调研指导，有效地促进了全市养成教育工作的面上推进。各县（市、区）教育局在整体推进过程中，特别是养成教育示范校创建活动过程中涌现出了很多好做法，好经验。城区教育局和高平市教育局在成立养成教育办公室专项机构的基础上，加强统筹、加强指导、加强协调、加强督查、加强考核，使本区域养成教育工作整体上了一个新高度、新水平。城区教育局在学年工作中，于2009年3月隆重召开了区直校长、园长、各教办普教主任、中心校长参加的“全区养成教育工作推进会”，出台实施了《关于进一步推进全区养成教育工作的意见》。整个学年，他们创新工作机制、深化工作内容、探索工作方法，在“一体、两翼、三个十、四轮驱动”的推进机制基础上，推出了“三项制度”新机制和“三大活动”新载体。具体是“一月一个好习惯”活动月报制度、学生不良习惯矫正“周周清”制度和“养成教育示范校”创建上等升级制度等三项新机制；“养成教育校本课程”评选活动、“我眼中的养成教育”教师演讲赛活动和“创卫我行动”等三大新载体，将全区养成教育的整体面上覆盖工作和点上的深化提升工作真正落到了实处，受到了学生、家长和社会的一致好评。

（二）狠抓典型、示范引领，养成教育工作亮点频现。2008－2009学年，我们在制定《晋城市加强学生行为习惯养成教育工作督导评价指标体系》的基础上，围绕狠抓典型的工作思路，邀请省内外有关专家经过多次讨论研究，于今年5月制定出台了《加强学生行为习惯养成教育示范校评估标准》，并下发了《关于开展“学生行为习惯养成教育示范校”创建活动的通知》（晋市教字［2009］64号）。在市县两级教育行政部门的督查指导下，各级各类学校积极进行并开展了示范校的创建工作。在2007-2008学年各县（市、区）涌现出来的典型的基础上，市教育督导部门认真按照《养成教育示范校评估标准》高质量，严要求考核评估出了48所“养成教育示范校”和20所“养成教育先进校”。这些不同层次和类型的典型学校，为我市进一步深化提升养成教育工作提供了非常好的经验借鉴。

幼儿教育阶段，示范学校都认真落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，依照幼儿身心发展特点，积极开发园本教材，细化养成目标训练点，强化家庭与学校的互动配合，寓教于乐，注重培养幼儿的良好品质和行为习惯。如，高平市新新幼儿园、沁水嘉峰幼儿园、市凤鸣幼儿园、市健健幼儿园等根据幼儿教育特点，采用情境教育法、星级奖励法等多种方法，直观形象地让幼儿在快乐的氛围中养成了良好的行为习惯，同时将幼儿行为习惯养成教育的目标细化在各个年龄段，渗透在幼儿一日生活的各个环节，全面渗透在游戏活动中，收到了很好的效果。城区凤台幼儿园还引进并坚持实施了蒙台梭利教学模式，将学生的生活能力教育、心理教育、思维教育和良好行为习惯养成教育有机地结合在一起，颇具特色。

小学教育阶段，示范学校都能够按照学段层次，结合小学生身心发展特点，注重培养学生良好的书写习惯、阅读习惯、礼仪习惯、基本的学习习惯和自我管理的习惯等。如，泽州周村小学、高平城南小学、阳城二小、陵川实验小学、沁水实验小学、开发区凤巢小学，城区凤凰山矿区小学、凤鸣小学和红星小学，市直晋师附小、实验小学和中原街小学等。不少农村寄宿制小学特别重视和加强了小学生生活自理能力的养成。如泽州县鲁村小学、高平北社小学、阳城西河小学和润成小学、陵川沙上头小学等。

初中阶段是青少年从小学到中学转段成长，课业任务逐步加大，成长烦恼逐步增多，身心成长发展的重要阶段，也是初步形成世界观和价值观的关键阶段。各初中学校普遍面临着中考升学和科学育人的两大重要任务。如何将二者有机结合，避免行为习惯养成教育在实施过程中与教学工作脱节，出现“两张皮”的现象，是值得我们认真探索总结的。我们这次涌现出来的一批初中示范校和先进校，都能够紧紧抓住初中学生青春期的特殊身心发展特点，将立德育人的养成教育摆在重要位置来抓，将养成教育全面渗透到了教育教学的各个环节，在班级自主管理、学生自我教育、学生主动发展等方面进行了颇有成效的探索，实现了“围绕教学抓养成，抓好养成促教学”的大教育目标。如，泽州县李寨中学和南村中学，高平四中和河西镇中学，阳城县北留中学，陵川三中，沁水县示范初中，城区王台铺矿中学和钟家庄中学，市直中原街中学等。这些学校的典型经验做法值得我们很好地研究和推广。

高中教育阶段，各普通高中示范校普遍重视了校园文化建设，加强了对学生自主学习习惯、自主管理能力和成才励志教育。如晋城一中、阳城一中、泽州一中、晋城二中和市实验中学等。各中等职业学校普遍加强了学生不良行为习惯的矫正，一日常规管理、职业生涯规划教育和职业道德教育，并涌现出了泽州县职业中学、高平市中等专业学校和晋城市中等专业学校等先进典型。

我们要将这次涌现出来的养成教育示范校和先进校的典型经验和做法汇编成册进行发放，并通过各种媒体广为报道宣传，使我们的各级各类学校了解典型、学习典型、追赶典型，形成全市养成教育“百舸争流、百花竞放”的新局面。

（三）积极探索、开拓创新，开发养成教育地方课程进常态。开发学生行为习惯养成教育地方课程，是我市实现我市养成教育工作常态化而做的一项重要工作。 2008年10月我们召开了第一次“晋城市学生行为习惯养成教育地方课程研发会议”，成立了课程开发领导组和课程研发小组，明确了总体编写思路。之后，课程研发组集中时间制定完成了晋城市义务教育地方课程“学生行为习惯养成教育课程标准”。2009年初，我们召开了第二次全市“学生行为习惯养成教育地方课程研发会议”，讨论通过了《课程标准》，明确了具体编写内容，并确定了市实验小学、城区凤鸣小学、阳城二小、王台矿中学、阳城四中等5所学校作为编写成员单位承担教材编写任务。2009年7月初，全市第三次 “学生行为习惯养成教育地方课程研发会议”召开，在省教育学会陈茂林会长等专家的指导下，进一步对教材初稿进行了修改和完善。9月份，我市课程研发组编写的义务教育阶段3册《学生行为习惯养成教育》地方教材（小学高低学段2本，初中1本）和市心理学会编写的初中《心理健康教育》1册教材被“山西省中小学教材编审委员会”审定通过。与此同时，在课程研发组的指导下，市健健幼儿园牵头，市凤鸣幼儿园、城区凤台幼儿园、泽州凤城幼儿园和沁水嘉峰幼儿园等5所学校联合编写完成了幼儿养成教育地方教材，并经过专家的指导论证，形成了我市养成教育地方教材的系列丛书。

我省“中小学教材编审委员会”专家对我市义务教育阶段教材作了这样的概括：《学生行为习惯养成教育》教材的编写以国家教育部颁布的《中小学生日常行为规范》为依据，根据学生实际，由低到高，逐步递进，系统而通俗地阐述了学生应有的行为习惯，体现了以学生为主体，突出了以训练为主线，让学生在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中养成，符合学生的成长规律，体现了行为习惯养成教育的主要渠道，是进一步引深素质教育的一个突破口，对学生的全面发展具有很强的现实意义。我市养成教育地方课程的顺利开发，得益于我们养成教育专家组和省教材编审委员会的大力支持和精心指导，特别是凝聚了我们市教研室、编写重点校校长和广大教师的心血和汗水。在此，我代表市教育局、代表全市教育系统，向积极参与教材编写工作的同志们和老师们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，继2006-2007学年高平现场会，2007－2008学年全市6县（市、区）流动现场会后，2008－2009学年我市养成教育工作“以县为主、整体推进、纵深发展”，又取得了实践推进和课题研究的丰硕成果，全市养成教育工作基本形成了县区主动、市县联动、家校互动的蓬勃发展态势。省教育厅在2009年年度教育工作中再次明确了在全省推广我市的养成教育经验。我市以区域整体推进养成教育的工作特色被省教育厅推荐到教育部，受到了基础教育司的高度肯定。今年9月中旬我市的经验还在全国养成教育工作会辽宁盘锦现场会上进行了交流。养成教育工作推进四年来，始终得到了省政府张平副省长、省教育厅领导、市委张茂才书记和王茂设市长的大力支持。在教育部科学发展观巡回指导组检查我省第三批学习实践过程中，也得到了教育部总督学陶西平等领导的肯定。

成绩的取得是喜人的。但我们也必须正视全市养成教育过程中的一些不足和问题。通过督导检查，我们发现：个别县区对行为习惯养成教育认识不到位，工作推进力度还不够大，组织领导机构不健全，协调配合不到位，指导督查不得力的问题依然没有得到扭转；一些校长对养成教育工作认识不明、思路不清、工作无绪、整治不力，不愿意下气力抓养成教育，或者说不知道怎样抓养成教育的问题依然在一定范围存在。从面上整体推进的情况来看，全市养成教育工作推进发展不均衡，示范校和先进校还主要集中在课题试验校和试点校；面上推进未实现全覆盖，一些农村中小学养成教育工作没有新进展，没有大起色；学段养成教育工作不协调，幼儿园和小学养成教育工作抓得普遍扎实，高中阶段重视到位、较有成效，初中阶段相对薄弱。这些问题，都需要我们勇于正视，积极改进，采取有效的措施和办法在新学年得以很好的解决。

二、全面覆盖，狠抓典型，总结提升，切实做好全市2009-2010学年行为习惯养成教育工作

2009－2010学年，全市加强学生行为习惯养成教育工作的要以第三批开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以养成教育“进课程、进课堂、进活动”为切入点，以健全完善长效机制为根本保证，以各级各类学校全覆盖为工作重点，以全面提升管理水平和教育质量为着眼点，努力实现“学校推行特色化、课题推进科学化、行政推动常态化”的工作目标。

2009－2010学年全市加强学生行为习惯养成教育工作将分阶段实施，分阶段督查，收到实实在在的效果。第一阶段：工作准备和安排部署阶段。此阶段从现在开始至11月底结束。各级教育行政部门和各级各类学校的主要任务是：按照市教育局《关于2009—2010学年加强学生行为习惯养成教育的安排意见》，制定出学年工作目标和工作计划，进行责任分解，落实到人；进一步动员广大教育干部和教职工提高认识，明确任务，做好养成教育的实施工作。第二阶段：实质性推进阶段。此阶段分两个学期完成。上学期，各级教育行政部门和各级各类学校要按照“学校推行特色化、课题推进科学化、行政推动常态化”的具体工作要求，做好教材推广使用、课题结题、规范化建设、示范校（先进校）建设等活动，并进一步健全完善相关机制和制度，提高养成教育工作的实效性。下学期，各级教育行政部门和各级各类学校要继续深入做好教材推广使用、课题结题、规范化建设、示范校（先进校）建设等活动。同时，积极采取有效的工作方法，总结交流本区域不同类型学校的实践成果和理论成果，积极推广本区域不同类型学校的典型经验，提升学校特色化办学水平，使养成教育形成蓬勃发展的态势。第三阶段：总结提升阶段。此阶段从2010年5月开始至8月底结束。各级各类学校要对本学年各校养成教育工作进行总结、评比。各县（市、区）教育局要对各级各类学校的优秀成果、先进集体和先进个人进行评比、表彰和奖励。在此基础上，市教育局要进行大总结、大表彰。要将学生行为习惯养成教育全覆盖到各级各类学校这一重点贯穿于三个阶段始终。

2009-2010学年全市学生行为习惯养成教育要做好以下四个方面的工作：

（一）全面做好养成教育的“三进”工作。加强学生行为习惯养成教育工作是一项全面的系统工程，总体来讲，需要我们做好“进课程、进课堂、进活动”三项基础性主渠道工作。

一是“进课程”。我们已经开发了我市养成教育地方课程，编写了《学生行为习惯养成教育》地方教材。市教育局将要按照基础教育课程改革的课程设置要求，下发专门文件指导落实养成教育地方教材的使用工作。各县（市、区）教育局、各中小学（幼儿园）要严格按照文件要求，把养成教育地方课程开设起来，将此项工作落到实处。各中小学（幼儿园）要科学安排课时和教学，将养成教育地方课程和学校课程有机结合，使地方教材与校本教材互相补充、互相配合，共同落实好课程的要求目标和任务。

市县两级教育行政部门、幼儿阶段和义务教育阶段学校，要将养成教育地方教材的试用工作作为一项重要的任务来抓。一要做好培训工作。要扎实有效地进行市级培训、县级培训和校本培训；要根据地方教材试用的情况认真确定并进行跟进培训和滚动培训。二要开展优质课评选活动。市县两级教育行政部门要在本学年两个学期末开展两次大的优质课评选活动，并与养成教育先进集体和个人表彰挂钩。三要认真做好学年教材试用的阶段性总结工作。幼儿阶段和义务教育阶段学校在试用过程中，要积极创造条件为课程的有效实施提供全面的保障，既要有人员保障，也要有教学设施设备的保障，更要有长效机制的保障。要结合地方教材的使用，结合本校的实际，量力而行地积极开发与地方教材相互配合补充的校本教材。努力使教材的使用过程成为转变教育观念的过程、健全有效机制的过程、提升管理水平的过程。同时，要认真做好阶段性的使用总结，为全市养成教育的科学化实施和进一步修订完善地方教材提供有益的建议和借鉴。

二是“进课堂”。课堂教学是学校教育的主渠道，养成教育是课堂教学中各学科教学共同承担的一项教育任务。我们各学科教师应当按照新课程的要求，充分挖掘各学科养成教育的渗透内容，认真落实好“情感、态度和价值观”的教学目标，做到“润物细无声、点点在课堂”。在此方面，不少学校已经创造了经验，如市实验小学、五中、城区王台小学、高平城南小学等学校都形成了一套自己完整的做法。我们要认真提炼并在全市推广，把养成教育的要求认真落实到每一个教师、每一节课堂中去。

三是“进活动”。良好行为习惯养成教育过程中，要使学生实现从被动到主动、从主动到自觉的转变，离不开一系列富有魅力的体验活动。从心理学角度来讲，听到的容易忘记，看到的记忆未必深刻，只有切身体验才能刻骨铭心。所以说，体验是儿童和青少年成长的重要途径。我们要充分认识到体验活动和实践活动在养成教育中的重要性，按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的主题实践活动，进一步加强班团队活动的针对性和实效性，使学生在亲身体验中，逐步提高认识，转变行动，养成更多更好的习惯。

（二）全面开展养成教育学校规范化建设“全覆盖”工程。以“行政推动”的方式加强学生行为习惯养成教育工作，实现各级各类学校养成教育全覆盖，是我市加强学生养成教育工作的一个基本目标，也是以此为抓手整体提升我市教育教学质量的一个终极目标。在2006-2009三个学年抓好试点、全面铺开、形成态势的基础上，本学年要以全面开展养成教育学校规范化建设活动为着力点，使全市养成教育工作整体提升到一个新水平。

各级各类学校要按照学生《守则》和《日常行为规范》，在市教育局制订的《学校养成教育工作十项要求》和教师、学生的《十个基本行为习惯》的基础上，进一步细化行为规范的内容。要尽可能将每一个要求和习惯规范化、标准化，让学生能够知道准确的要求和目标，并进行必要的行为训练加以形成和巩固。要积极探索全员育人、全程育人的新机制，把养成教育的目标任务落实到学校教学、管理、后勤服务等各个岗位和环节上；要尽可能建立一整套简便易行的考核制度，建立学生成长档案，达到学生自我教育、主动发展的教育效果，让学生养成更多更好的习惯。

各级各类学校特别要做到因地制宜、因校而宜，结合各校在城市、城郊结合部、县城、乡村、偏远山区的区位特点，结合幼儿、小学生、初中生、高中生、大学生等学生不同的成长规律和心理认知特点，按照“小、细、实”的要求，把《守则》和《规范》的内容进一步具体化，并进一步体现出学段和年级的层次性，保持教育的连续性，由浅入深、循序渐进、增强效果。

各级教育行政部门要按照市局制定的《晋城市学校养成教育学校规范化建设评估标准》，对本辖区内各级各类学校全面进行评估验收。评估验收可采取学校自查申报、乡镇教办（中心校）检查初评、养成教育办公室督查复评验收等方式进行。在规范化达标建设的基础上，各级各类学校要密切结合本校的实际，充分挖掘本校的传统教育特色，充分利用本校的教师人力资源，充分借鉴先进地区优秀学校的典型经验，积极探索养成教育的新方式、新方法、新途径和新机制，努力做到养成教育“规定动作不走样，自选动作有创新”，实现“学校推行特色化”的目标。

（三）深入做好养成教育典型示范“领头雁”工作。培树典型、挖掘典型和推广典型，充分发挥典型的引领带动作用，是我们养成教育工作开展以来的有效方式、方法。2008－2009学年，我市按照《晋城市养成教育示范校评估考核细则》已经评出了48所“养成教育示范校”和20所“养成教育先进校”。本学年，我们将继续深入开展“养成教育示范校（先进校）”评估验收活动。通过评估验收，进一步促进学校养成教育工作上等升级，使一般学校达规范，规范学校上先进，示范先进校更优秀。在规范化达标建设的基础上，全市84个乡（镇、办事处）都要推选出自己的品牌典型学校，经县级教育行政部门初评上报，力争通过市级“养成教育示范校（先进校）”评估组的验收。

各级教育行政部门要善于培养、树立、宣传、推广养成教育工作中的集体和个人先进典型。比如，养成教育学校进课程的典型、进课堂的典型、进活动的典型等。要在示范校（先进校）的基础上，培养树立一批局长抓养成、校长抓养成、班主任抓养成、科任教师抓养成、后勤组织服务养成工作的典型，以及学校和社区、村镇联手抓养成的好典型。特别是县级教育行政部门要按照本区域不同类型学校的特点，梳理、总结、提炼不同类型学校的各具特色的典型经验，形成系统的实践成果和理论成果，在本区域加以学习和推广。要强化各乡镇中心校的职能，切实做好片区养成教育的典型经验交流和推广工作，使广大农村中小学在养成教育工作方面和城市学校一样能见到新成效，形成新局面，让广大农村中小学生受益，让广大家长和群众满意。

各级教育行政部门要充分发挥好养成教育示范校（先进校）的示范引领作用，通过结队帮扶、现场观摩等形式带动片区内学校的提升发展。各养成教育示范校（先进校）要以科学发展观活动为契机，进一步探索养成教育的新方式、新方法，进一步加强师德师风建设，进一步提升学校管理水平，在示范性、特色化的基础上，科学总结、深刻挖掘、有效提炼、打造品牌，深入推进学校文化建设，努力把学校建设成为全市知名、全省有影响的高水平、现代化、示范性的优质学校。

（四）全面做好成果总结和评选表彰工作。全面做好经验成果总结是我们养成教育工作第四个阶段的重要任务，也是“十一五”期末的一项重要工作。市县两级教育行政部门一定要提高认识，高度重视，扎扎实实地推进本学年的各项工作，并全面做好四个学年来的总结工作。

我市养成教育专项课题先后被省教科院和中国教育学会批准立项为“十一五”省级和国家级重点研究课题。按照规划进度，本学年将要完成这项课题的结题工作。各级各类学校要精心组织，做好本校承担的子课题和分课题研究的结题工作，认真撰写结题报告。县级教育教研部门要指导好各学校的结题工作，同时要将本县（市、区）的课题研究情况进行全面梳理总结，完成一份高质量的结题报告。市教研部门要在此基础上高质量地完成全市的课题结题报告，积极上报省教科院和中国教育学会，充分听取专家的建议和意见，做好这一课题的结题工作。同时，要在课题研究成果的实践转化方面下功夫，使课题研究成果积极发挥指导实践的作用，实现教科研兴校。

各县（市、区）教育局要在本学年集中开展一次县级学生行为习惯养成教育评选表彰活动。表彰的范围要覆盖到学校、校长、教师、职工、家长、学生、社区和村镇。同时，各县（市、区）要在本学年末召开一次高标准的养成教育总结会议，全面做好经验成果总结工作。在县级评选的基础上，市教育局将在2010年适时隆重召开全市学生行为习惯养成教育总结表彰大会，集中表彰一批养成教育先进集体和个人，并通过新闻媒体大张旗鼓地进行宣传他们的典型经验和先进事迹，使学生行为习惯养成教育工作深入人心。

三、加强组织领导，采取得力措施，全面推进我市学生行为习惯养成教育工作形成新局面

本学年，是我市加强学生行为习惯养成工作的总结性学年，时间紧、范围广、任务重，各项工作都需要不扎不扣地落到实处。为此，需要充分调动各方面的积极性和创造性，齐心协力，齐抓共管，形成合力，为养成教育工作的顺利开展提供强有力的保障。

（一）进一步加强领导，明确职责。“行政推动”是我市加强养成教育工作的一个重要手段，也是形成养成教育区域特色的一个重要法宝。市县两级教育行政部门要切实把中小学生行为习惯养成教育列入重要议事日程，要进一步明确“加强学生行为习惯养成教育”领导组的职能，并根据有关人事变动情况作出相应的调整。要强化养成教育办公室的综合协调作用，充分发挥专项机构的特殊职能作用。各级教育局局长要亲自抓工作、抓协调、抓督察；各相关科室要协同配合，按照各自的职责范围抓好相应的工作，切实形成教育行政部门“围绕一盘棋，全面抓落实”的工作局面。

（二）进一步强化责任，加强管理。各级各类学校要强化校长作为第一责任人的意识，依法办学，端正办学思想，全面落实素质教育，切实将学生行为习惯养成教育放在突出位置来抓。要在第三批学习实践科学发展观活动的热潮中，以义务教育阶段绩效工资改革为契机，以整改落实见成效为目标，积极探索和提升学校管理水平，将立德树人的责任与校长和教师的绩效考核有机结合，将育人的责任落实到每个教职工、每个渠道和环节。要体现时代性，把握规律性，富于创造性，积极探索加强学生行为习惯养成教育的新路子，扎实抓好一日常规管理，加强师资队伍建设，强化校本研训和课题研究，形成全方位、全员性、多渠道抓行为习惯养成教育的教育教学氛围，树立良好的学风、教风和校风。

（三）进一步强化宣传，营造氛围。各级教育行政部门和各级各类学校，要以第三批学习实践科学发展观活动为契机，充分利用我市《教育导刊》、《晋城教育》等报刊、机关网站、校园板报、校园网等媒体广为宣传本地、本校的科学发展和养成教育的典型经验，先进个人。要深入进行再调研、再走访、再讨论活动，大张旗鼓地进行正面宣传报道，以典型做法吸引人、以先进事迹感染人、以表彰奖励鼓舞人，形成全市教育系统学先进、比先进、争先进、赶先进、超先进的热潮，为养成教育再上新水平和教育事业实现科学发展营造良好的氛围。

（四）进一步保障经费，落实到位。各级教育行政部门要切实做好养成教育工作的专项经费保障工作，对养成教育专项工作给予更大的财力和物力支持，为行政推动提供各种积极的、便利的条件。各级各类学校要列出专项经费用于校园文化建设、教师培训和课题研究等工作；要以义务教育绩效工资改革为契机，进一步提高班主任待遇，加强班主任队伍建设，充分调动班主任工作的积极性和创造性，使行为习惯养成教育得以顺利、健康、有效地开展。

（五）进一步健全制度，强化督导。各级教育行政部门和各级各类学校要切实健全完善养成教育实施的各项长效机制建设和评价体系建设，落实学校养成教育的实施体系，使学生行为习惯养成教育走向常态化、规范化、特色化的发展轨道。市县两级教育督导部门要将学生行为习惯养成教育纳入年度工作目标和考核内容，并加大考评权重。要充分发挥市、县政府教育督导部门的督政督学功能，全面督查各县区、各学校养成教育的开展情况，并将之作为考核政府、教育行政部门和各学校年度工作的一项重要指标，作为年度教育综合督导评价和对校长业绩考核的重要内容。

同志们，2009-2010学年是我市推进学生行为习惯养成教育的全面总结之年，也是全面落实我市教育“十一五”发展规划的重要之年。各级教育行政部门和各级各类学校要以开展学习实践发展观活动为契机，以加强学生行为习惯养成教育为抓手，以立德树人和实现教育事业科学发展为根本目标，进一步统一思想、加强领导，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，推进我市加强学生行为习惯养成教育工作开创新局面，为办好每一所学校、办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。

谢谢大家！