阿富汗战争美国何去何从?

　　笔者记忆犹新,在去年美总统大选期中,奥巴马反复重申美国必须全力以赴,打赢阿富汗战争,澈底清除塔里班及基地组织之残馀势力.他数度严厉批评布希政府,在2001年轻松打垮塔里班政权之后,不久旋即挥军直捣伊拉克,没有留下足够资源,扶植阿富汗新政府,训练自卫军队,治安队伍,及展开战后重建工作.由于此等重大失误,造成塔里班,在短短数年之内,不但死灰复燃,并且声势浩大,崭获丰盛.全世界目睹塔里班到2008年底,在实质上已控制72%阿富汗国土(按美国际安全发展理事会(ICOS)之报告),形成对阿富汗首都卡布尔严重威胁.尤为奥巴马所忧心忡忡者,莫过于今年年初塔里班势力,居然已伸入到距离巴基斯坦首都僅只100公里左右之布尔内地区,造成对巴基斯坦之社会治安,投资环境.及经济发展严重不安.世界普遍亦为之惊震,塔里班何其猛也!竟敢同时两面作战;一手继续与美国及北约联军在阿富汗纠缠,另一手居然泰山压顶,有直逼巴基斯坦首都伊斯兰堡之势.难到想在巴基斯坦建立本土塔里班政权,觊觎巴基斯坦核子武器不成?

　　有鉴于上述局势之严峻,也为了证实远比布希果断有见识,奥巴马上任之后,旋即宣布一序列对付阿富汗战争之新政策,包括(1)任命前资深民主党外交官,理查贺尔布鲁克(Richard Holbrook),为总统特使,专门处理阿富汗及巴基斯坦有关事务.(2)更换美军阿富汗战场统帅,改由俱有特种部队出身之将军充任.决心打一场特殊战,为此美将增兵2.1万人赴阿富汗作战.(3)加强训练阿富汗国家军队,务求分担保卫其国土安全及歼灭塔里班之重任.(4)给予为期五年之经济援助,每年$15亿美元,用于建设巴基斯坦基楚设施及其西北边区经济发展.(5)敦促阿富汗及巴基斯坦二国,捐弃前嫌,携手合作,共抗塔里班. 为了集中资源,奥巴马政府决定于2011年底撤离伊拉克.此新政策,当时确实给世人耳目一新之感,而且获得多方佳评.从其表面观之,似乎恰好可弥补布希政府长久对阿富汗之忽略.在伊拉克不再是烫手山芋之后,美国认为以其新增加之总兵力,对付一个曾被他们打得溃不成军之塔里班,应该是绰绰有余.奥巴马之上述布局,可谓对症下药,比布希高明得多.可是万未料及到,这位六月才上之统帅,非但未能按照奥巴马之期望,指挥近十万兵力之联军,与约为2.5万人左右之塔里班圣战份子,在深山叢林展开搏斗.反而把军队向首都卡布儿,大城市,及阿富汗各美军军事基地收缩.换言之,以防守而不是消灭塔里班为首要任务,显然是因兵力不足而被逼如此调整作战策略.这使奥巴马欲求与塔里班速战速决之美梦,毁于一旦.而他之无知无能,在全世界人们前,更是赤裸裸地,被暴露无遗.他及他之军事智囊团,居然低估,或是没有完全弄清楚,阿富汗战局之险恶,,就遥控作战方案.幸亏麦克库里斯多统帅没有按照总统训令行事,否则必然徒劳无功,或是遭受袭击.如有大量伤亡,奥巴马何以面对美国选民及舆论.?

　　别看他意外获得今年诺贝尔和平奖而为他庆兴,坐在白宫总统宝座上之奥巴马,就仅在处理阿富汗增兵一事上,如坐针颤,进退两难.笔者不妨简扼分析他面临之选择:

　　A.选择一:立即增兵约四万人左右,国际专家们认为:(1)四万增兵加上原有之兵力,只够防守阿富汗重要城市及美军军事基地,不被塔里班逐步蚕食.但仍然无力主动出击消灭敌人.(2)这将形成与塔里班共治阿富汗局面.美国可以暂时喘口气.但塔里班是不会就此罢休.后者会继续进行游击战,消耗美国人力物资及斗志.塔里班很明白,美国人由于经济衰退,失业率高居不下,造成人心厌战,据最新民调,已超过50%国民反对继续在阿富汗作战,美国又如何能长期与塔里班耗下去呢?

　　B.选择二:同意增兵,但少于四万人,也许是1.5-2.0万人.在这数目上,美国及北约只能更加缩小防守范围,可能会放弃一些次要城市及军事基地.美国同时展开与塔里班谈判,邀请后者加入受西方强力支持之阿富汗政府.这显然是间接放话给塔里班,美国只想保有其在阿富汗境内之军事基地,阿富汗前途将由阿富汗人民自行决定.塔里班或许会同意加入联合政府.因为阿富汗境内之塔里班,群龙无首,没有全国性之统一组织.塔里班可借此机会,统一其内部各派系势力,设法逐步将联合政府,澈底"塔里班化",最后调过头来与美国进行长期消耗战,直到后者被赶出阿富汗为止.

　　C.选择三:完全否决增兵之请求.维持现有之军力,但改变战略,以守为主,量力而行,选择能防守得住之城市及重要军事基地.同时展开与塔里班协商,组织联合政府之可能性.敌我谈判全靠各自实力而定.在不增兵之情况下,主动找敌人妥协.是软弱之表现,.往往会被敌人误解而不领情.如奥巴马做此选择,阿富汗美军及北约联军士气必然低落,会加速塔里班之消耗战,奥巴马会受到美国国内右派群起而攻之,也极有可能加速此战争最后胜败分晓之来临.今后奥巴马之日子可就难熬了.很可能会影响他三年后之连任.

　　D.选择四:依麦克库里斯多上将判断,要想有效扫荡塔里班及基地组织,非得再增兵八万人不可.但这恐怕是美国目前民心愿向及经济实力所不允许之现实情况.而且即使增兵八万人,并不能保证一定赢得最后胜利.试想如果今后数年,阿富汗战争呈胶黏状态.你来我往,双方都是伤痕累累,奥巴马之连任兢选能不受影响吗?笔者认为当今中外有远见及熟悉历史之将军们,是不会建议奥巴马作如此之选择.在外国作战,如得不到该国人民之认同,及没有一个受人民拥戴之清廉政府与之配合,那将是一场永远无法得胜之战争.越南战争之惨痛教训还不够深吗?

　　奥巴马全盘考虑阿富汗战争之新策略,自然是以美国长期利益为重.他之所以反复思考,迟疑不决是由于(1)富汗战争美国长期利益之定义,已变得模糊不清.布希政府当时之初衷是澈底清除塔里班及基地组织势力,以期永久保持美国国土绝对安全.如今阿富汗基地组织势力,残缺衰落,能否有力量再度对美发动袭击,是很值得怀疑.基地组织已蔓延到中东,东南亚,及非洲,成为全球类似宗教性之狂热运动.因此美国只在阿富汗与基地组织纠缠,已失去绝对必要性.世界普遍怀疑美国借清除塔里班及基地组织之名,行永远佔领阿富汗美军军事基地之实,及收威吓中东,俄罗斯,中国,甚至监视印度之效.(2)美国每隔四年选总统之民主制度,使初任总统,莫不以连任为其最高政治目标.往往为了使连任达到最高之可能性,初任总统出台之政策中,不乏未有将国家资原用到最有效水平,或是未从国家长期利益角度着想之法案.他的视野只是未来四年而已.奥巴马如真正从国家长期利益着想,他应该立即撤出阿富汗,不必顾虑到美国共和党,极端右派份子对他的攻击,及军火商不资助他的连任兢选.但是如此做法,无异是政治自杀.唯有卓越大政治家,才有此胆识.而泛泛之辈的奥巴马,只会把精力放在如何能将共和党,极端右派份子,及军火商,对他连任兢选所造成之伤害,控制到最低程度.继续留在阿富汗将是他必然之选择,但如何能在今后三年不被塔里班赶出阿富汗,又如何使战争费用及人员伤亡,达到美国人民能容忍之最大限度之内,这就是他之难处.中国俗语说得好,巧妇难为无米炊,美国政府早已破产,奥巴马凭他三寸不难之舌,骗到了总统宝座,还能无中生有,点石成金吗?

　　对美国死赖要留在阿富汗之真正原因,揣测甚多,难以辩识.但摆在眼前之战略地理形势,似乎显示美国在阿富汗之军事基地,尤其是巴格兰姆空军基地(Bagram Air Base),对中东(尤其是伊朗),俄罗斯,中国,印度,均造成战略威慑.巴格兰姆空军基为美国在中亚最大之军事基地.距阿国首都卡布尔僅47公里.美国在阿国一半兵力驻扎此处.此基地可起降世界最大之C-5 运输机及任何美式重型轰炸机.该基地目前驻有F-16及F-15E.战斗机.正考虑进驻F-22.就以陈旧之F-15E性能而论,它僅需20分钟可飞抵中国西部边境,半小时到达伊朗东部边界.如此俄罗斯南部,中国西部,伊朗东部,及印度洋北部都在其战略威慑之中.这对于美式帝国主义之全球扩张,确实为不可缺少之战略要点.但问题是在于美国是否能长期留在阿富汗? 军事专家对美军战胜塔里班不表乐观.以其目前国内政治经济环境而论,美国都不宜久战.奥巴马在今年一月出决定立即增兵2.1万人,其目的就是为求速战.计划以压倒性火力,外加巴基斯坦之配合,两面围剿塔里班,一举而击溃之.但其统帅确告诉他,非得再添兵8至10万,否则难于打败塔里班.如添兵4万.只能稳定目前战局.无论最后决定如何,每年直接战争费用,少不了数百亿美元,加上间接费用,据专家们估计,将接近千亿美元.如此之巨额将出自何处?难到只是为了拥有阿富汗之军事基地?

　　不妨简扼探讨一二,阿富汗之军事基地值得拥有吗?依笔者浅见,是绝对不值得拥有,原因是显而易见:当今世界上,能与美国对抗者仅只俄罗斯及中国而已.一旦发生战争,美国以其超强海空武力,必以雷霆万钧之势,向俄罗斯或中国扑来,后者无法招架,为求生存,必得动用核武器.俄中均有盖覆全美国之洲际飞弹,可用长程重轰炸机,陆基,及核潜艇,在万公里之外,精准投送.核战一旦暴发,遍布全球之美国军事基地,形同虚设,毫无优势可言.

　　阿富汗战争,美国何去何从?此时此刻,一向外表看上去,镇定自若,胸有成竹之奥巴马,心中是没有谱.笔者坚信,除非立即撤军,奥巴马之其它任何选择,均将导致美国重踏越南战争之覆辙.

　　美国加州 张子同