网帖曝村干部“公款泰国游”

里水镇岗联村村干部还被指“私贷税款”，镇政府称“出国参观学习”属实

    10月18日晚6时21分，佛山本地论坛天天新出现一篇题为《举报：里水村(应为里水镇岗联村)干部公费泰国旅游，希望政府相关部门介入调查(有图有真相)》的网帖，发帖者ID为“qq6543210”。

    发帖者直指，“佛山市南海区里水镇岗联村民委员会领导于2008年初携带家眷，挪用公款去泰国旅游”，以及村委会将剩余税款20万元无息、无抵押地借给个人使用。帖子中还贴出了村委领导泰国游及花费发票、村委借款单据的照片。

    对此，岗联村村委并未做出正面回应。里水镇宣传办公室承认，参观学习和借款情况属实，但暂未发现村干部从借款中获取私人利益。有关部门对相关情况正在调查处理中，将根据法律法规做出处理。

    10月18日晚6时2分，ID“qq6543210”在佛山本地论坛天天新注册。19分钟后，该ID在论坛中发表了唯一一篇主题文章《举报：里水村干部公费泰国旅游，希望政府相关部门介入调查(有图有真相)》。至昨日晚6时22分，整整24小时间，该帖共被浏览14589次，跟帖达20页，在佛山本地论坛实属罕见。

    帖子的第一句话开门见山，“佛山市南海区里水镇岗联村民委员会领导于2008年初携带家眷，挪用公款去泰国旅游。”发帖者声称，在公款的使用上，村委领导自己为自己开了一个会，决定了款项的用途，即“参观学习”。

    发帖者接连发布了7张图片，第一张为广东省佛山市旅游业专用发票，该发票上，旅游名称为“里水镇岗联村民委员会”，旅游线路为“参观学习费用”，合计人民币为9.68万元，开票日期为2008年1月29日。

    第二张照片为发票背面，上有村支书李润生、村委主任杨略强、支委徐丽霞(同时担任村妇女主任)、邹炎能、村委谭锦荣等七人的签名。

    此后五张照片分别为杨略强、徐丽霞以及其他村民组长在泰国游中的留影，发帖者还用图标将各人标出。昨日，经岗联村民指认，照片中标出的人确系村委各领导。

    在“公款旅游”后，发帖者还指村委领导将村委的剩余税款“随便借贷给个人使用”，并贴出两张照片。第一张照片为晏大荣于2006年11月9日给村委打的借条，称已收到现金20万元。第二张照片则是由村支书李润生、村委主任杨略强、村委谭锦荣、卢渭华、支委徐丽霞、邹炎能于2006年10月9日共同签署的单据，同意将剩余税款20万元借给晏大荣。

    两张照片中，均未涉及借款利息、抵押和还款日期等内容。

    发布该帖后，“qq6543210”再未现身，记者试图通过站内信等方式与其取得联系，但至截稿时，未有回复。

    回应

    镇政府：费用已归还村集体

    针对网上爆出的“里水岗联村干部公费出国旅游”一事，里水镇政府表示，经初查，岗联村干部外出泰国参观学习属实，有关部门对相关情况正在调查处理中。

    关于私人企业向该村借款的问题，里水镇政府回应，经查，2006年10月，为了帮助该村委会辖内企业渡过难关，经岗联村委会两委干部集体讨论决定，同意向村内的某手袋厂业主晏某某提供20万元的无息借款，晏某某于2008年8月19日全部归还该款项，暂未发现村干部从中获取私人利益。相关部门将根据法律法规作出处理。

    关于网上公布的9万元“参观学习费用”发票，里水镇有关部门回应，这笔费用都已经归还村集体。

    关于20万元借款是否进行公示问题，有关部门表示，每个月该村都会进行财务公示，借款20万的项目也有公示，但是借款的具体内容和借条没有公示，这是符合财务公开的有关制度和规定的。

    村民组长：事情相应机关会跟进

    昨日下午2时许，记者来到了岗联村委会，但是村委人员对此事不愿意多讲。

    一名拒绝透露姓名的工作人员称，镇政府和纪委的工作人员已于上午前往了解情况。对于是否公款旅游，该工作人员断然否认，表示都是私人出的钱。而20万元借款一事，也是经过了村委会集体表决同意。

    但当记者质疑，个人旅游为何发票署名为“里水镇岗联村民委员会”时，此人未做出解释。

    昨日，照片中所示的两位村民组长也在办公室中。其中一位表示，有关事情会由相应机关跟进。

    律师质疑

    9万“参观学习”费是否应公示

    广东通法正承律师事务所律师萧光贤表示，目前，区政府、村委会、村委小组的财务管理制度，早已建立起来。如果违反了相关财务管理制度，有关部门应该责令退款。

    广东源浩律师事务所律师徐玉发表示，这些参观费用是否公示，取决于该村经济社约定章程，如果有约定，达到一定数额应该公示，那应该按约定进行公示。

    20万借款是否构成挪用公款

    萧关贤认为，是否构成挪用公款，要看村委会是否就此事进行讨论，有无备案、签名，假如收益是村委会集体收益而不是个人收益，则不构成挪用公款。

    徐玉发表示，是否构成挪用公款，应该由检察机关根据有关情况以及刑法有关条款，就此事进行情况说明，因为挪用除去个人挪用，还有集体挪用。

    “但如果这笔借款是无息贷款，即使不从法律上处理，也应该进行纪律上的处分。”徐玉发分析，村委会的钱是全体村民的，钱存到银行，是有利息的。分红和利息，是村民的主要收入来源。若将全体村民的钱无息借出，利息的损失相当于公款的流失。至少在纪律上，应该对村委会成员进行处理，因为这意味着村委会有关成员的失职。

    跟帖

    网友“遥望”：现在在农村做村长，比在城市做大官还要好。村干部贪污都不是很起眼，城市的官就没那么好做。我这边的村长投票选举，一千多一张票。

    网友“佛人”：期盼相关部门赶紧站出来调查和解释此事。

    网友“大嘴巴铁壶”：为干部们“叫屈”。他称，把泰国的先进佛教思想带回里水，是为万民着想，为国家做贡献，“南海里水某村村干部在百忙中抽空到泰国参观学习，这种求学不倦的精神，值得大家拍手称赞。”

    本版采写：张晗　黎诚　　　　　照片由网络提供