【逊达快评】林钢罪人千夫指　应当指的是谁？

 河南濮阳林钢8亿资产6千万卖掉：400工人聚集围堵干部
                       2009年8月16日
日前，河南濮阳市林州钢铁有限公司因改制工作引起部分职工不满。8月11日，林钢约400名职工及家属聚集公司办公楼内外，致使正在该公司指导改制工作的一位干部被围堵楼内。

新闻早报报导，河南林州市一家国有钢铁厂数千名工人，因不满公司改制后所给予的解雇赔偿而举行抗议活动，占据厂房并挟持官员。有报道称，林州钢铁以约6400万元人民币卖给一间私人公司后，解雇大批工人，每人每年的工资只获1090元赔偿，引起工人不满。

中国日报报导说，濮阳市林州钢铁有限责任公司(以下简称林钢)工人还在厂房大门外巡逻。目击者说，武警周五曾数次试图进入厂房。有报道称，工人们挟持了当地国有资产监督管理部门的一名董姓官员。报道还称，河南省委副书记陈全国周五已赶到现场处理。

林州市委宣传部长刘海英8月15日对媒体证实，示威活动开始于8月12日，于15日凌晨3点结束。报道称，包括党政官员在内的调停小组在与工人们谈判后暂停了这一交易，并承诺就林州钢铁的未来听取工人意见。刘海英说，购买方坚持这一交易合法，应该被履行。

林钢为国有独资企业，位于林州市(河南省安阳市下辖的县级市)陵阳镇，1969年建厂，1983年由安阳地区划归濮阳市管理。企业职工总人数为5122人，其中在岗职工2995人。有报道指工厂上月24日以约6400万元人民币卖给一间私人公司后，解雇大批工人，每人每年的工资只获1090元赔偿，引起工人不满。其中一名工人在网上发帖说，他在工厂工作了逾20年，只获2万元赔偿。
6月底，当地媒体报道称，林钢整体国有产权出让工作正式开始，其8.53亿元的核心钢铁资产以及两个关联企业都在本次转让之列。报道称，林钢总资产8.53亿元，净资产3.31亿元，最新审计报告显示，受国际金融风暴等负面因素影响，林钢在2008年8月1日至2009年5月31日期间出现了5639万元亏损。

媒体援引河南省冶金界一位人士的话称，林钢在一些领域很有竞争力，享有低钛生铁冶炼技术专利和全国铸造生铁生产基地称号。事实上，这已不是林钢第一次发生群体性事件。今年3月上旬以来，林钢部分职工多次大规模聚集，并先后发生了堵塞安林公路、围堵厂区大门、集体赴濮阳上访等事件。

人民网说，濮阳市国资委曾在今年7月对三位网友反映林钢改制有关问题进行了回复说明。说明称，近年来，林钢生产经营形势困难，企业生存面临威胁，改革势在必行。2008年3月濮阳市政府启动林钢改制工作，拟实施整体改制，面向全国公开处置资产，进场交易，整体转让产权，转让收益主要用于安置职工。受让方接收原企业交易资产，承接原企业所有债务，原则上全部接收企业在职职工，接收管理离退休职工。

回复称，5月13日，河南省副省长史济春主持召开省长办公会议，专题研究林钢的改革问题。会议决定成立濮阳、安阳、林州三市领导及有关部门负责人组成的河南省林钢改制联合工作组，省政府领导为总协调人，省国资委领导为观察员。

濮阳市国资委称，林钢改制工作启动以来，始终坚持在政策范围内最大限度地保障职工权益的原则。河南省政府林钢改制联合工作组成立后，明确提出，职工安置要在濮阳、安阳、林州三市政策规定范围内，做到就高不就低。但突破政策法律界限的问题，则无法满足要求。

林钢部分职工多次聚集上访，提出提高经济补偿金标准、补发档案工资“空调”部分等要求，这些要求没有法律政策依据，按照濮阳、安阳、林州三市政策，均无法满足其要求。这一通告还针对网友的说法回应称，濮阳市直各部门组成的工作组进驻林钢后，在企业内部秩序允许的情况下，始终坚持在林钢职工食堂用餐，杜绝铺张浪费现象的发生。

8月15日，河南省委书记、省人大常委会主任徐光春在濮阳市林州钢铁有限公司因改制工作引起部分职工不满、发生部分职工聚集围堵改制工作人员事件的报告上作出重要批示，强调指出，近年来，有些企业在改制过程中民主程序不健全，没有经过职工代表大会或职工大会的充分讨论，也没有经过社会稳定风险评估，引起职工的质疑和不满，要引起各级党委、政府的高度重视。从现在开始，凡企业改制重组必须经职代会讨论通过和社会稳定风险评估，否则无效。请各级党委、政府认真执行。

据记者了解，林州钢铁有限公司是一家国有独资企业，成立于1969年，在册职工5122人，其中在岗职工2995人，注册资金1.3亿元，主营业务为生铁冶炼。由于经营困难，2008年8月经濮阳市政府批准，林钢开始进行改制。因企业改制引起部分职工不满，出现矛盾。2009年8月11日，林钢部分职工聚集公司办公楼内外，致使正在该公司指导改制工作的一位干部被围堵楼内，现场聚集职工及家属最多时约400人左右。

事情发生后，省委、省政府主要领导高度重视，省、市及有关方面的负责人深入企业做思想工作，至8月15日凌晨，聚集职工相继离开。由濮阳市、安阳市及林州市委、市政府派出的工作组已于15日早晨进驻林钢。他们将会同企业党组织和行政负责人广泛听取职工意见，研究企业下一步的改革与发展问题。

附：
河南濮阳林钢改制网友诗选
南乡子（林钢改制）
网络传神州，忽见依棉京旅游！千人徒步伤心事，悠悠，不尽愤恨滚滚流！国企工人愁，高管污吏贪未休。林钢腐败谁为首？张刘。两子当只牢狱愁。

蝶恋花（林钢改制）
职工恨恨恨几许！奈何如烟，腐败无计数。声讨堵车安林路，维权不见务实处。时逢清明三月祭，烧钱焚香，无计告主席！泪眼问党党不语，千人同心旅游去！

西江月（林钢改制)
满载一时好望，都化不寐愁肠。主席帮我看林钢，唤起个个儿郎。等待峰回路转，今朝受罪何妨?中外媒体都报上，进省到京告状。

虞美人（林钢改制）
濮阳忽悠何时了？贪污知多少！公告昨日又上墙，前景不堪展望愁思中。坑国害民的确是，只是无人管。问君私欲几多有，恰似一江春水向东流。

渔家傲（林钢改制）
改制下来工厂异，高管贪官捞财易。三千职工群雄起，四十里，徒步安林把路闭。大公一篇传万里，濮阳小组坐无计。人民悠悠泪沾襟，刘俊生，林钢罪人千夫指。

【逊达快评】林钢罪人千夫指 应当指的是谁？

通钢事件之后又爆发了林钢事件，只要群体民生问题没能解决，连锁反应是必然要引发的。每次改革总有一些混入其中来摸鱼的“罪人”，林钢的改革一定也是有的。通过这起事件，究竟是谁把国有资产如此轻易流失又从中摸到鱼的“罪人”，有关部门是应当查得清的。

习惯用行政命令来办事的领导，总是不把民主程序放在眼里，这在过去也许行通，今天是试不得的。真因为职代会一直是虚设的，权力一旦膨胀，把社会稳定风险评估就不当一会事了。那么谁造成群体事件的人就是“罪人”，按问责制也是不能放过他的，林钢事件应当由他来承担责任。

为此河南省委书记、省人大常委会主任徐光春已就这起事件的报告作出了重耍批示，强调指出，近年来，有些企业在改制过程中民主程序不健全，没有经过职工代表大会或职工大会的充分讨论，也没有经过社会稳定风险评估，引起职工的质疑和不满，要引起各级党委、政府的高度重视。从现在开始，凡企业改制重组必须经职代会讨论通过和社会稳定风险评估，否则无效。请各级党委、政府认真执行。