神马文学网社论：新生力量促进慈善事业进步(南方都市报 2008-5-24)
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社论
昨天上午，在国新办举行的新闻发布会上，四川省副省长李成云就捐赠款物用途回答记者提问时表示，将坚决查处倒卖、挪用救灾物资的情况。在这以前，民政部、中纪委、监察部和财政部已经采取行动，以确保政府救灾物资在严格监管下有效使用。救灾是一项规模极大的系统工程，要保证它的建设过程财务干净、健康高效，这一连串政府动作是必须的。从另一个方面看，民众把大量物资捐献给民政部门主管的慈善机构，政府必须保证这些物资确实用到实处，才对得起民众汹涌的慈悲爱心和捐助热情，才不辜负民众对政府工作的信任。
实际上，民政部门主管的传统慈善机构必须为自己争取更大的民众信任。因为在这次救灾过程中，各种其他形态的慈善组织和慈善行动同时出场，虽然工作领域有所不同，虽然组织规模和组织形态差异很大，贡献大小悬殊迥异，但是它们的目的是一致的，就是救灾，为灾民做实事，更为重要的是，它们的资金来源也是一致的，就是社会善款。民间能够被动员的慈善资源总是有限的，所以这些慈善组织之间存在竞争关系。
这种竞争，首先是信用竞争，其次是效率竞争。传统慈善机构在这两方面都占有明显的优势，但是不能因此忽视正在崛起的新生力量。
这几天，关于李连杰壹基金的消息不少。这个成立不到一年的基金会，在地震之后不到十天的时间里募得超过66万人次的捐款，其影响力和民众信任度令人惊讶。除此以外，我们还了解到壹基金的工作模式，其中最为重要的部分是壹基金的管理架构、项目审批程序和资金监管机制。我们可以看到，壹基金通过与红十字会的合作，获得了在国内开展慈善事业的合法性，同时，它通过多方共同决议、专业监督审查、提高媒体曝光度等方式来保障基金会的廉洁运作。这一整套机制当然不能算是尽善尽美，比如它目前仍然在相当程度上依赖李连杰个人在官方和民间的影响力。但是这一套机制在中国的募捐民众看来是新鲜的，具有很强的现代感和专业精神，让人觉得可以信赖。
壹基金只是一个例子，目前在灾区奔波工作的民间组织还有很多，它们可能不享有这样全国性的影响力，它们在募款动员及管理方式方面可能各有自己的特色。但令人振奋的是，这些组织都表现得积极活跃，它们都以自己的方式保持着很好的生命力，并且在这次救灾实践中努力提高专业程度并拓展工作空间。
与专业的慈善组织相比，这次地震救灾中更加令人印象深刻的是那些临时慈善组织：可能是一个论坛的网友、一个QQ群的朋友、一队登山爱好者、一个公司、一个明星和他的工作团队，甚至随便几个想要一起做事的朋友。或者是组织成员自己出钱共同到灾区去做事；或者是利用论坛、QQ、博客、工作关系、朋友关系进行小范围募捐，然后由被信任的组织代表负责将款物送到灾民手中。本来松散的社会群体在救灾的紧急状况面前瞬间升级为组织，它原本的关系纽带中包含了某种基本的信任，所以动员方式非常简洁有效；而认认真真花钱这件事情似乎并不困难，所以这些组织的工作效率并不低，甚至拥有某种未经训练的专业品质。以牛博网为例，它利用众多博客作者的号召力和信用度，筹集了不菲的善款，而几位奔赴灾区第一线的组织者在有效购买及发放救灾物资的同时，也在第一时间公布了非常详细的收支账目，令捐款者感到放心及满意。
当然我们不能忽视，在这次全民救灾的热潮中出现了一些以募捐为名的诈骗行为。从依法管理的角度去看，像牛博网这样原则上“非法”的临时慈善组织不应该鼓励；但是，从社会需求的现实来看，大量出现的救灾临时小团体，证明在慈善领域里，已有的组织和机构不能让所有人感到满意。专业慈善组织的迅速成长和临时慈善组织的应急而生，证明了社会对慈善组织多样性的要求：必须有更多可选择的捐款渠道，才能让不同的捐款者都找到自己信任的方式；必须有更多互相合作但是同样彼此竞争的慈善机构，才能促进慈善组织的廉洁高效、成长进步。
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200805240025.asp