张鸣:黑砖窑再现,真有那么不可思议吗(东方早报 2009-7-23)

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黑砖窑再现,真有那么不可思议吗
2009-7-23 2:09:31

张鸣
安徽界首市警方近日从当地两处黑砖窑中解救了30余名智障劳工。据《经济参考报》报道,此事大致情形如下:
2006年起,犯罪嫌疑人张学乾在山东荣成通过自己去街头找,或以每名智障者200元左右的价格向出租车司机购买等方式找到智障劳工后,再把这些人租用给一些砖窑窑主,并向他们收取费用。后因取土困难,张被迫于2008年底关闭其位于荣成的窑厂,于2009年初到安徽界首继续寻找窑厂出租智障劳工。跟山西黑砖窑一样,张在界首的两处黑砖窑雇用的智障人都像奴隶一样被圈禁,甚至大小便都在屋里。这些智障人来自各种途径的拐卖,很多人被奴役多年,根本说不清自己来自何地、有无领取过工资。
用智障人做奴工,无疑是人类世界最残忍的犯罪。据犯罪嫌疑人讲,这样的黑砖窑在山东还有很多。荣成地处经济繁荣、据说政府力量相当强大的胶东半岛。在当地政府的眼皮底下,存在黑砖窑,而且有贩卖智障人一条龙服务,这样成规模的犯罪居然存在长达数年。在山西黑砖窑事件出来之后,虽然有政府大规模排查,张的黑砖窑依旧毫发无损。如上种种,的确令人感到蹊跷。
从山西的黑砖窑事件我们知道,开这样的黑砖窑,其实利润并不大。黑窑主无法像小煤窑窑主那样,通过拉官员入股,编织一个保护网。这种残忍的犯罪行为之所以能够存在,在很大程度上,是基于一些基层政府和社会对残障人的普遍冷漠。
在我们这个社会,对残障人的冷漠和不关心,是有历史的。很多民间戏曲形式,都存在大量拿这些可怜人开心取笑的内容。在不少偏远地方,一条街上如果来了一个残障人,大人孩子都会涌出来看热闹,逗这些可怜人开心。直到今天,很多人骂人时称对方为“白痴”和“智障”,依然是首选。
原本,残障人士应该获得更多同情和照顾。但现实却是,一些基层政府对他们照顾很少,反而歧视多多。发达国家一般都会存在很多专门针对残障人士的基金会,以及大量社会团体,来保障残障人的权益。但在我们国家,这样的社会团体目前还很少,带有半政府性质的残疾人协会往往管不了那么多。我们的政府中虽然有专门的劳动机关和警察队伍,但事关残障人,一些基层政府管事的动力就不那么大。
我们的一些基层政府低效和失效现象,已非一日,更非一地。特别是一些地方的基层政府,凡是没有利益的事情,上级不推,肯定不办,办也办得拖拖拉拉。涉及残障人士的案件,注定没有油水,加以对地方形象严重不利,于是相关执法部门更加麻木不仁。山西黑砖窑事发后,中央下令地方严查黑砖窑,张学乾的黑砖窑在山东荣成却毫发无损,就是明证。
一些地方的基层政府执政能力低下,对包括智障人士在内的弱势群体的权益保护无动于衷;社会一般人对残障人士又缺乏必要和普遍的同情,甚至有人要从这些人身上牟利。因此,令人发指的黑砖窑,以及黑砖窑非法雇用智障人士之类事件出了又出,也就不令人奇怪了。
(作者系中国人民大学教授)
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node619/userobject1ai180336.shtml
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