神马文学网议案和民主法制前进的脚步
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 18:33:16
历史的演进总是从具体细节开始，议案也许可以称之为我们民主法制前进过程中的细节。从1983年六届全国人大一次会议开始实行代表议案制度以来，已经20年。代表提出的每一件议案，只是履行职责的一小步，却反映了民主法制建设的前进步伐。
今年十届全国人大二次会议收到提交的议案1374件，主席团作为议案处理的641件。议案的法律案多、以人为本、质量提高三个特点，令人们感受深刻。
“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”本次大会收到要求制定、修改或者完善有关法律的议案800多件，占总数的60%，远远超过以往，成为议案中的“热点”。这从一个侧面说明，随着我国依法治国、建设社会主义法治国家进程的不断加快，尽快形成完备的社会主义法律体系的观念也越来越深入代表之心。代表们把过去依赖政府行政命令的思想演绎为提交立法议案的实际举措，以求通过立法来调查社会关系，规范社会行为，这正是法治国家向前迈进的坚实步伐！
关注民生，体察民情，尊重民意，立法为民。“三农”问题，保障特殊群体利益问题、公共卫生安全体系问题、整顿市场秩序问题、环境保护和资源合理利用及生产问题、食品和药品安全问题、司法公正和社会稳定问题，贴近弱势群体，贴近寻常百姓，今年的议案充分体现了人大代表人文关怀精神、人本理念和忧乐情怀。事实上，回首一年间，法制建设中，“以人为本”的理念异乎寻常地得到彰显，人大代表的人文关怀精神只不过是在“两会”期间发出了更加耀眼的光芒。
今年议案的三个特点，着实让人们兴奋。人们有理由相信，充满睿智、人本、理性的议案的不断增加，必将更加有力地推动我国民主法制建设的进程，法治国家的步伐必将更加坚实有力！
六届全国人大一次会议开始实行代表议案制度，当年收到议案61件。20年来，议案数量逐年增加。2002年人代会期间，议案首次突破千件，达1040件；去年1194件；今年则达到1374件。而最终被大会主席团作为议案处理的比例每年也呈上升趋势，2000年至今依次为21.3％、25.8％、23.8％、40.0％和 46.7％。这表明，议案质量在不断提高，代表履行职责正走向睿智和理性，在热情的背后有了更多的思考。
一位连任两届的全国人大代表深情地说：“我所提的每一份议案或建议，都是回报选民对我的信任。既然是一名人大代表，就应肩负起人民赋予的神圣职责，否则就是失职了。”他的话告诉我们，人大代表在提交议案时的心态必须要由“荣誉型”向“责任型”转变。履职观念的转变才能带来履职方式的转变，履职方式的转变才能带来履职效果的提升，履职效果的提升才能带来议案质量的不断进步。
一位对议案工作较有研究的全国人大代表指出，“一份高质量的议案，一定要把握好五项原则：职权范围原则、重大事项原则、可行性原则、一事一案原则和文体规范原则。”他的话告诉我们，有了明确的指导思想，代表们在提交议案的时候才会多一份理性、多一份责任，才会更具科学性、可行性、可操作性。
一位地方人大常委会主任感慨地说：“如果人民代表大会是棵大树，人大代表就是上面的枝枝叶叶，而选民才是坚实的根，枝叶对根的情愫，源自根对枝叶点点滴滴的滋养。”他的话很生动也很形象地告诉我们，作为人大代表要知情、知政，要充分掌握民情、广泛集中民智、准确反映民意，要权为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有这样，提交的议案才有生命力。
法治时代向人大代表提出了更高的要求，群众民主的诉求向人大代表提出了更高的要求，人民的重托，正在鞭策着每一位人大代表！
来源：《中国人大》