1381亩土地整治项目纯属官商勾结合伙运作

全国人民：

我们是四川省南充市营山县党和人民培养了多年的新老干部,一直在营山部门工作，今天主要反映营山白塔片区1381亩土地整治项目官商同伙秘密运作面临着给党和人民储备的巨大损失，特紧急通告请省、市领导派遣工作组核实,为党和人民严惩腐败行为，挽回巨大损失！

一、事实经过：

    在上届，营山四大家领导已明确提出了打造治理营山“南北”两河工程，二00八年九月杜延茂来到营山担任县委书记后，通过调查研究同意并通过了两河治理方案，成立了工程指挥部，市、县两级主要领导参加了开工仪式并进行了新闻发布，工程共分为两期实施：一期工程为跨拱桥到流二桥全长约5000米，二期是流二桥至观音桥。两河工程打造好了一是提升了城市品味，二是有利于市民环保健康，三是沿河土地增值并扩大城市规模。在项目开工不久，没有经四大家研究，县委突然就出台了对白塔片区1381亩土地对外进行招商竞标方案，为堵住四大家的嘴，名义上召集了四大家领导开会对方案进行审查发表意见，开会时间很短，只是听杜延茂和国土局副局长陈方斌将已做好的招标方案作了简单介绍，说为了缓解政府资金投入，引进实力强的企业来拉动营山经济发展，既盘活了土地，又能带动营山经济快速发展，就默默的通过了招标方案，通过报名和轰轰烈烈的招标才看出原来是官商勾结设置好了的一个大腐败工程。

二、事实对比：

    1、第一期5000多米长河道地理位置是和营山老县城居住人户隔河相并，打造成清水河的规划设计图投资及可行性论证，全县人民皆知，除了以上已说了几大优势外，更重要的是形成了营山经营城市的经济带，可现在突然开发白塔片区，意味着什么，政府受益是什么？给市民带来受益又是什么？四大家领导都搞不懂。

    2、整治白塔片区1381亩土地的来由的真相是营山华兴建司经理薛建秋自己在外多种场合宣扬所说在春节前后他多次与市委主要领导及其在成都的哥哥刘某、县委杜延茂、县府刘永尧在成都多次商议以招商竞标形式引进外地“企业”为名来实施，这次招商竞标顺利通过，他们的确运作很成功，使其一伙非常成功得意，表现极为猖狂。

3、1381亩土地对外其名公告投资约四亿人民币，其真相会达到五亿至六亿人民币，此项目现对外无依据、无详规、无图纸、不懂四亿是以什么依据算出来的？而县政府对企业承诺：一是土地实行增值分红，二是公用设施、市政工程一律进入成本，三是不管企业亏损与否都保证企业的25%法定利润等优惠条件作的方案。

   4、政府没有规格控制、没有标准、没有规划、没有设计图纸，打造成什么样式没有约定，1381亩交给企业设计实施，它可以达到一半以上都做成市政投资和公用设施投资，反正最后算政府投资，政府认利息，企业保底，再加企业所有投资工程预算与实际分包出去的空间利润，至少也20%左右（因为不招标），四亿增加到五、六亿，25%利润增加到40%的利润，由企业规划打造，如规划打造不好，政府土地卖不出去，企业又不承担土地抵偿，违约是政府，包袱也在政府，最后损失的仍是政府？营山人民的期盼两河整治就会落空。

    5、招商竞标，蒙百姓、蒙领导，招商就是招商、竞标就是竞标，怎么能混为合一呢？招商：政府只认实力和资金到位，按规划设计要求和预算履约，做到老百姓满意，验收合格就是最佳条件。竞标：是列入招投标法律的，市政、公用、绿化、亮化、设施、景观、拆迁、土石方工程、安居工程、等根据市、县国土部门人士讲，所有工程投入，如交给企业规划它有可能要大于征地投入，也就是说有两至三亿以上的工程项目；全县几十年或几百年才有这么大的工程项目怎么政府不思考依法运作呢？怎能不通过发改委、规划、建设等部门和有关专家共同做方案呢？投标上的准入要求把建设资质上都没有规定的来着为主要条件？土地整治业绩来作为企业入门的最高评分呢？几个亿的工程不招标合法吗？

    6、我们相关部门也对比了南充市政府对下中坝土地整治时投标人的要求条件，市上作方案是征得专业部门和专家认定出台的标准确定的招商竞标方案，根本就没有向营山把有整治土地作为资格条件和业绩，没有业绩就不能竞标。评分的比例营山把土地整治业绩列为最高8分，而南充根本没有这条，又如南园坝几百亩都是对外实行拍卖，可营山为什么这样做呢，请核实南充投标书便知。这样做标书就是为他们一家企业设置的，让其它企业知难而退、消除竞争，达到他们勾结成功，侵吞国家财产的目的，这是多么严重的腐败。

    7、招商或投标，县委、政府已经成立了指挥部，由县委常委徐坚任执行指挥长，各项专业人才都是从各条线上抽调来的，为什么制定方案不由指挥部牵头而县委直接交给陈方斌和薛建秋共同制定方案交杜延茂审查。众所周知，县内二十万元的工程项目都要通过发改委牵头实施招标，跨拱桥到流二桥也是按正规程序有详细的规划和设计图纸，而白塔片区土地整治工程却什么都没有呢？难道只有小工程才走正规程序吗？投资四亿-五亿、惠及全县人民、惠及营山子孙后代的工程却是以上三人说了算，难道县上没有发改委吗？没有招标投标管理机构吗？没有规划设计部门吗？

8、两河整治指挥部指挥长徐坚除外，老干局局长何桂成担任办公室主任，主持指挥部的常务工作，国土局副局长陈方斌直接由杜延茂点名负责白塔片区1381亩土地整治主持工作，调用部门领导去另外岗位任职可以不通过组织部程序吗？这么大的工程为什么政府和其它相关局没有参加？请查看杜延茂、陈方斌、何桂诚、薛建秋四人的关系，杜是市建设局长来营山任书记、何桂诚、陈方斌原分别是营山建设局长、建设局办公室主任、薛是陈方斌同学且是生死之交，何、陈与薛在成都青白江投资搞土地整治是合伙人，已有土地整治业绩，而杜成都的哥与薛是知友和投资合伙人，他们平时都混在一起（杜除外），常在成都茶坊和营山宝珍广场（何桂诚与杨某的几千平方米）的茶坊打麻将，50元起价统一飘10几颗，20颗每胡一把都在1500元左右，很多人都知道，部门的领导那来那么多钱？还有最让人担心的：一是何桂诚和陈方斌私心很重，在建设局工作期已经有一件现在都没有销案的事实，利用职权之便把下属企业及部门上百万元入股购土地20多亩，私下通过其友人名义已抵工程欠款为名获得土地开发，欠企业和部门的钱摆上建设局账上做为局里开支，等政府和局处理，钱至今一直未还；现在下属企业收不到钱，企业职工数十次来县委、政府及局上访，使我们政府和局部门上班都得不到安静，企业更是苦不敢言。薛建秋在营山老百姓眼里、口里纯属杂皮，一是拒缴税款近两百万元，公安经侦大队一直在追收，还上了公安网的，至今没销案、全县人民都知道，由于有刘永尧县长的保护到现在不了了之；难道中国的法律只对普通老百姓起约束吗？二是在成都青白江与政府有关人员合伙搞土地整治，把营山好些人的钱都骗去投入，其中也有何桂城、何刚及杜的哥，现本钱收不回，到处欠外债，目前整个烂摊子全甩给青白江政府，害的清北江政府和所有投资人喊天叫地，这是营山人民都知晓的，三是他根本没有实力唯一的就是通过以上领导把信用联社理事长郑邦平拉上船参干股利用银行把那些不明的资产和重复资产抵押借贷了信用社几千万元资金，对此联社内部管理人员意见颇大，到期还不了掩盖不过去，就找政府领导私下批示把宝珍广场处已购买了近两、三年都还没缴清款的土地强行国土局办证给他作为信用联社超高价评估抵押，最终一旦公布，不管国土还是银行都是摆不平的，还会出大事的...请省、市银监局高度重视、一查便知，四是薛根本不懂管理、不懂建筑，长期行赌和社会黑恶人员混交，拉领导下水。如原来铁办周建勋、政府周伦副县长在位对他们很好，长钻政府空子得好处，不在位后就经常骂人家；说用了他多少钱等，又如今年“五一”邀请郑邦平夫人唐女士、何桂诚一家、陈方斌一家、政协主席等人到台湾旅游，这意味着什么？又意育着什么呢？唯一能够带动营山发展的一个项目是90万人的期盼，如以上各方领导人士与这伙人串在一起掌管实权，请问将会给营山带来什么样的损失和后果？

    9、招商竞标报名只有两家企业符合报名条件，而且只交8000万元保证金，先交5000万元，其它3000万元等半年后才交，难道政府拥有1381亩土地增值几个亿还缺这8000万元钱投资吗？我们相关部门向两家企业答疑时只有薛建秋和兰兴国发言，其他人一言不发，很明显是一家操作的，这难道不是官商勾结合伙运作吗？

    10、目前四大家及其他群体领导只要一交流该项目都说不知道具体运作内容，因为没有规划、没有报批、没有专家阐述，所有一切都只是听他们几个人的解说，因为当时大家都不明不白就表了态，现在就无发言权，只有闷着生气。加之其他社会各界人士都有意见，故我们才如实将捂住的事实揭开，我们几个部门通过算账除以上算账的高利润外还有一笔更大的分红利润，等三、五年如土地卖不掉他们就以低价整体收土地，沿河土地用完后白塔那块地就很值价，也许要卖上100多万一亩，他们运作的高超手段，一般不知道内情的领导是看不出来的，不管政府用土地抵偿还是等政府拍卖反正政府承担风险，时间越久土地越增值，对他们一伙人越有利，到时享乐是他们，傻气的是全县90万人民，损失的是党和国家。对杜看来是内行很懂建设，事实他们最阴谋使得很多领导对他们的行为思路言听计从。已经定了的方案为什么不可以分两期实施：由政府统一运作，统一实施，沿河一带先打造好，经济发展拉动也快、市民受益也大、城市档次也高、政府投入压力也小、回收也快；完后再去打造白塔那一片，理念更新，那时政府财政收入更高？以上事实请各级领导及时调查、分析、研究，强制腐败发展，我们坚决要求由政府全部收回，一律由政府按程序实施。否则将会把营山拖入象成都青白江区政府那样的后果，最终给党和人民造成无法挽救的损失，对薛建秋专打国家主意、逃税几百万坚决依法惩治，不能再逍遥法外拉领导下水，这是营山一项最大的谋划腐败，请你们及时严惩。

                                                                                                        来至营山和南充伸张正义的人