企业科学发展观评价指标体系理论问题研究

在激烈市场竞争环境下，迫使要求政府、企业更加关注企业可持续能力的提高。但国内对于企业科学发展观评价指标体系的基本理论研究尚处于起步阶段，没有一套操作性强、适于推广的企业科学发展观评价指标体系。因此，加强企业的科学发展观理论研究，并构建一套科学的企业科学发展观评价指标体系显得十分迫切。
 一、企业科学发展观涵义
 科学发展观是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是可持续发展思想在中国的具体实践。树立和落实科学发展观，既是转轨时期社会经济发展对广大企业提出的客观要求，也是企业自身持续健康发展的内在需要，更是应对国际市场竞争的必然选择。企业必须正确处理眼前利益与长远利益的关系，使企业发展更加注重战略性；正确处理速度规模与质量效益的关系，使企业发展更加注重持续性；正确处理物的增长与人的发展的关系，使企业发展更加注重协调性；正确处理经济效益与社会效益的关系，使企业发展更加注重社会责任性，实现企业的全面、协调、可持续发展。
 借鉴科学发展观的理论思想，本文将企业科学发展观定义为：企业作为市场中具有相对独立地位的盈利性组织，在其所能得到的各种资源的约束下，追求长期的全面、协调、可持续发展。通过市场定位、产品开发、技术创新等手段形成其核心竞争力，然后不断自我超越，改进和提升其核心竞争力；通过制度创新、培育企业文化等途径克服企业生命周期的制约，形成企业的长期竞争优势，提高企业的市场竞争力，从而实现企业的全面、协调、可持续发展。
企业科学发展观定义具有以下几个特征：
 （1）企业科学发展观的一个制约就是资源约束，但这里的资源不仅指自然资源，还包括其它对企业发展具有决定意义的资源，如资本、人才、企业文化等，而且资本、人才和其它一些无形资产等对企业全面、协调、可持续发展来说更加重要。
 （2）企业作为盈利性组织和市场经济的微观主体，其科学发展观最终表现在收入的增长和利润的增长，节约自然资源和注意环境保护是其道义上的责任而不是其最终目标。
 （3）企业的科学发展是通过其长期持续的竞争优势来实现的。企业长期持续竞争优势是企业全面、协调、可持续发展的基础和动力，而保持企业长期持续竞争优势就必须改进和提升企业的核心竞争力。企业核心竞争力形成基础理论界众说纷纭，几乎涉及到与企业有关的各个方面，如企业资源、企业人才、企业文化、技术创新等。但通过对众多可能形成企业核心竞争力的因素进行分析、概括和总结，本文认为，企业核心竞争力的形成基础应主要由以下方面构成：企业资源管理、企业制度建设和学习型组织的建设，同时学习型组织引发的持续创新对企业核心竞争力有特殊的支撑作用。
 （4）企业科学发展观需要克服企业生命周期的约束，不断进行技术创新和制度创新。将企业改造为学习型组织，培育企业文化等对企业全面、协调、可持续发展具有重要意义。
 （5）企业科学发展观的动态性特征。企业可持续发展具有时间和空间上的延展性，突出地表现为不断的突破和发展，自我超越，不以牺牲未来发展来谋取短期的发展，现在的发展蕴藏着未来的更大的发展。
 二、企业科学发展观评价指标体系的内涵与特点
 企业科学发展观评价指标体系实质上是企业科学发展观思想的具体量化，是以企业科学发展观思想理论为指导所构建的。
 1、企业科学发展观评价指标体系的内涵
企业科学发展观评价指标体系就是运用企业科学发展观思想构建一套完整的、科学的评价指标体系，通过该指标体系对某一地区企业的全面、协调、可持续发展水平做出科学、完整的评价。
 2、企业科学发展观评价指标体系的特点
 （1）企业科学发展观评价指标体系是科学发展观的思想在微观层次上的具体体现，是把科学发展的思想进一步的具体化和量化。它的实质和核心是科学发展观思想在企业的具体落实。
 （2）企业科学发展观评价指标体系是质和量的统一。科学发展观评价指标体系既有质量指标又有数量指标，是质量和数量的辩证统一，这样增强了指标体系的逻辑性和严密性，从而体现企业发展的整体效果。
 （3）企业科学发展观评价指标体系具有全面性。企业科学发展观评价指标体系运用多重指标从不同层次不同侧面表征企业经营的科学发展状况，不遗漏无重复，反映了指标体系的全面性功能。
 （4）企业科学发展观评价指标体系具有灵活性。企业科学发展观评价指标体系针对一般区域的企业制定，具有一定的普遍性，但各个地区的企业可针对具体情况进行酌情增减，以反映本地区企业的实际情况。
 三、企业科学发展观评价指标体系构建中的未来关注
 企业科学发展观评价指标不仅应被作为政府以及企业政策制定和管理的基础，而且更应成为企业和其它企业进行可持续发展能力比较的通道。这种指标系统，应是建立在统一概念、标准结构和符合国情规范设计的基础之上的。所以，在科学发展观企业评价指标体系构建中，本文提出以下原则性建议：
 1、加强统计基础建设
 企业科学发展观评价指标体系研究离不开可靠的统计资料来源，应当从以下三方面加强统计基础建设：一是建立相关的统计制度。二是完善统计规范，使现行统计指标中不科学或不确切的部分逐步得到更正。三是加强相关统计人员培训，提高其素质。
 2、既要符合国情，又要加强与国际比较
 我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，虽然国民经济保持较高的增长速度，但还属于“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长模式。所以，企业科学发展观评价指标体系的构建，要有利于促进企业注重科技进步与创新，要有利于促进企业合理利用自然资源和保护环境，要能兼顾与联合国设计的可持续发展指标的衔接。
 3、积极开展跨学科合作研究
 国内外企业可持续发展指标研究者的一个共识是：经过这些年的努力，可持续发展指标研究取得了一定成绩，但还只是处于初期阶段。全面、协调、可持续发展指标的基本工具——统计学理论和方法相对比较成熟，难点在于对企业活动及其与经济、社会发展相互作用规律的认识还很不足，对全面、协调、可持续发展指标如何更好地支持政策分析和决策过程的问题也没有很好解决。因此需要动员各有关学科和领域的研究者共同努力，加强交流与合作。
 4、便于决策者采纳
 企业科学发展观评价指标研究的主要服务对象是政策制定者和决策者，其目的是对企业的经济活动是否符合科学发展观的战略要求进行监测和管理。因此，便于决策者采纳和使用是企业科学发展观指标研究中应当遵循的一条重要原则。部分政策制定者和决策者对于指标研究本身了解不多，指标研究结果必须以简明易懂而又清晰明确的方式进行表达，才可能更好地为他们所理解、接受和使用。
 5、指标体系在空间上的整体联系性和时间上的动态性
 科学发展观的基本要求是现在的发展不以破坏未来发展为代价。全面、协调、可持续的发展是一个过程，对他的衡量必须是在评价出当前状态的基础上，反映他的发展趋势，因而在选取指标时必须既有反映当前指标状况的静态指标，又有表征趋势的动态指标。从投入到产出，从资源到效益，从全部时点上掌握企业经济活动的动态性，通过时序数列、比较分析来系统反映企业生产经营活动的发展水平与速度，从而做出科学的评价。
 6、超前介入人才竞争力研究，以科技创新能力支撑企业发展
 经济的竞争是科技的竞争，科技的竞争是人才的竞争和未来的竞争。如何对企业未来进行把握，首先是对人才进行把握。企业要超前介入人才研究，从技术人才入手，从教育数量和质量入手，从企业经营发展与人才结构的系统适应性上，全面分析对未来企业竞争力可能产生影响的各个因素，这有利于企业各方面长期、稳定、协调地发展。
 7、加强企业创新能力研究
 企业通过创新思想与行动，开拓出的新技术、新产品和新市场，从而创造出新的企业效益。这是一个创新、创业、技术变革、技术扩散的过程。通过评价指标体系了解企业的创新信息，进行统计学意义上的测度，有利于政府对企业发展进行科学引导，帮助企业尽快实现科技成果的商品化和产业化，便于企业预见并解决在创新过程中融资、市场、人才等方面的不足，使企业增添活力，提升企业的核心竞争力。
 8、重视企业创新的经济价值和科技产出效果的测量精度
 科技活动对经济的影响作用及效益的测度，特别是高技术、新产品所取得的直接效应和间接效应的度量，是一项难度极大、意义非凡的工作。国外利用专利、出版物、劳动生产率、科技产出和投资效益等数字与指数来综合度量复杂科技活动的产生与效果。成果应用收益率、引进成果转化率等是一些很好的统计指标，但在其应用上如何细化其精度，真正使其可用、可信，还需要下大力气进行研究与开发。
 四、企业科学发展观评价指标体系的构想
 根据企业科学发展观理论思想以及企业评价体系构建的原则性建议，本文认为构建的企业科学发展观评价指标体系可分为三个层次。
 第一层次分为3个大类，第二层次分为9个中类，第三个层次分为54个指标，分别从企业发展水平、企业发展的制度保障、企业发展的潜能等方面，对企业全面、协调、可持续发展能力进行评价。其中，企业科学发展观的水平评价包括：经济实力、经济效益、经营状况、资源利用和环境保护状况；企业科学发展观的制度保障评价包括：管理制度、管理效应和管理人员素质等方面的评价；企业科学发展观的潜能评价包括：企业学习能力评价和企业创新能力评价等方面的评价。
 结束语：
 构建企业科学发展观评价指标体系，是一个非常复杂的系统工程，本文只是在大量借鉴已有的可持续发展指标体系的基础上，通过研究、分析、增删、整合，提出一个粗略的框架，以期达到大家都来关心、探讨、批判、反驳之目的。因为，只有争鸣，才能使企业科学发展观评价指标体系更加科学和完整。