神马文学网英国2004-2014年科学与创新投入框架
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 20:03:52
供稿人：党倩娜 供稿时间：2006-1-25
2004年7月，英国贸工部、财政部、教育和技能部联合发布了英国《2004-2014年科学与创新投入框架》(Science &Innovation Investment Framework2004-2014)计划，这是英国第一次制定中长期的科技规划，此前英国每三年变更一次科技计划。正如《框架》的前言中所说，在高度激烈竞争的全球化经济中，短期计划容易制定，但不能对未来进行必要的持续投入。因此，英国政府决心改变过去的一贯做法，从中长期的角度，给科学和创新以明确的定位和经费保证，从而确保科学和创新活动纳入政府引导的长期稳定的轨道之中。
2004-2014年科学与创新投入目标
框架制定的目的是：政府同私营和非营利部门一起致力于使英国成为全球经济中的一个主要的知识集成和扩散中心（knowledgehub），不仅成为一个声誉卓著的科技发现中心，也是一个将知识转换成新产品和服务的世界级领先者。框架试图在未来几年中建立起英国科学、研究和创新体系，对知识基础（knowledgebase）、更有效的知识转换和公共服务创新方面加强投入，将创新转变成商业机会，继续保持英国经济在未来十年中的增长。具体目标为：
1、将英国最优秀的研究中心建设成为世界级的研究中心。继续保持仅次于美国的世界第二大研究强国的地位，领先于其他OECD国家。在那些英国处于第三或更低位置的研究方面，缩短与领先国家的差距，保持英国在生产能力上领先的地位。保留和建设足够的世界级研究中心来支持在国际流动性研发投资和高级人才共享方面日益增长的需求。
2、继续加大公共投入的研究机构对经济需求和公共服务的反馈能力。各研究理事会的计划要与研究的最终用户建立更紧密的伙伴关系，以最终用户的需求为导向。继续改善大学和研究机构知识转移和产业化的能力，达到世界领先水平。
3、促进企业增加对研发的投入和学科思想的商业化。10年期间内，将企业对R&D的投入从现在占GDP的1.25%提高到1.7%。在各个产业，缩小英国企业在R&D强度与企业的创新活动方面与美国和欧盟领先国家的差距。
4、进一步加强科学家、工程师和技术专家的培养。提高高等院校和中小学校中自然科学教师的素质，确保达到国家的教师培训目标，引导中学学生研究自然科学，提高16岁以上青年选择科学、工程和技术专业的人数，使更多高素质的学生从事研发事业，提高妇女和少数裔参加高等教育的比例。
5、为英国优秀大学和国家实验室提供持续的财政支持。确保研究经费的持续性，同时这些大学和实验室应有健全的财务管理体系以保证研究活动和投资的持续性。
6、增加英国社会对科学研究和创新应用的信心和认识。采用各种方式改善公众对科学的认识和理解，加大媒体宣传，扩大科学家和科技决策者与大众的沟通和交流，引导公众对科学的态度，建立对科学的信心。
政府投入预算计划
未来10年的预算目标：预测英国经济未来10年的增幅为每年平均2.5%，而科技投入的增长将高于这个速度，通过贸工部和教育技能部对科技的投入在10年中平均每年实际增长率保持5.8%。对R&D的总投入（包括政府和私营部门）从2002年R&D占GDP的不足1.9%增加到2014年的2.5%，这将使英国本土研发费用从2002年的225亿英镑左右增加到390亿英镑左右，增加165亿英镑，增幅75%。
2004－2008的预算年度目标：在2004－2007的预算年度中（见表一），2007-08财年贸工部科学预算将达到33亿英镑，教育技能部将达到17亿英镑．二个部门的预算之和，在2004-2008年中将多增加10亿英镑。政府对科学的总投入，将从2004-05财年的42亿英镑增加到2007-08财年的53.6亿英镑，每年增长幅度为5.7%。
表一：2004－2007年政府投入的年度预算
2004年7月，英国贸工部、财政部、教育和技能部联合发布了英国《2004-2014年科学与创新投入框架》(Science &Innovation Investment Framework2004-2014)计划，这是英国第一次制定中长期的科技规划，此前英国每三年变更一次科技计划。正如《框架》的前言中所说，在高度激烈竞争的全球化经济中，短期计划容易制定，但不能对未来进行必要的持续投入。因此，英国政府决心改变过去的一贯做法，从中长期的角度，给科学和创新以明确的定位和经费保证，从而确保科学和创新活动纳入政府引导的长期稳定的轨道之中。
2004-2014年科学与创新投入目标
框架制定的目的是：政府同私营和非营利部门一起致力于使英国成为全球经济中的一个主要的知识集成和扩散中心（knowledgehub），不仅成为一个声誉卓著的科技发现中心，也是一个将知识转换成新产品和服务的世界级领先者。框架试图在未来几年中建立起英国科学、研究和创新体系，对知识基础（knowledgebase）、更有效的知识转换和公共服务创新方面加强投入，将创新转变成商业机会，继续保持英国经济在未来十年中的增长。具体目标为：
1、将英国最优秀的研究中心建设成为世界级的研究中心。继续保持仅次于美国的世界第二大研究强国的地位，领先于其他OECD国家。在那些英国处于第三或更低位置的研究方面，缩短与领先国家的差距，保持英国在生产能力上领先的地位。保留和建设足够的世界级研究中心来支持在国际流动性研发投资和高级人才共享方面日益增长的需求。
2、继续加大公共投入的研究机构对经济需求和公共服务的反馈能力。各研究理事会的计划要与研究的最终用户建立更紧密的伙伴关系，以最终用户的需求为导向。继续改善大学和研究机构知识转移和产业化的能力，达到世界领先水平。
3、促进企业增加对研发的投入和学科思想的商业化。10年期间内，将企业对R&D的投入从现在占GDP的1.25%提高到1.7%。在各个产业，缩小英国企业在R&D强度与企业的创新活动方面与美国和欧盟领先国家的差距。
4、进一步加强科学家、工程师和技术专家的培养。提高高等院校和中小学校中自然科学教师的素质，确保达到国家的教师培训目标，引导中学学生研究自然科学，提高16岁以上青年选择科学、工程和技术专业的人数，使更多高素质的学生从事研发事业，提高妇女和少数裔参加高等教育的比例。
5、为英国优秀大学和国家实验室提供持续的财政支持。确保研究经费的持续性，同时这些大学和实验室应有健全的财务管理体系以保证研究活动和投资的持续性。
6、增加英国社会对科学研究和创新应用的信心和认识。采用各种方式改善公众对科学的认识和理解，加大媒体宣传，扩大科学家和科技决策者与大众的沟通和交流，引导公众对科学的态度，建立对科学的信心。
政府投入预算计划
未来10年的预算目标：预测英国经济未来10年的增幅为每年平均2.5%，而科技投入的增长将高于这个速度，通过贸工部和教育技能部对科技的投入在10年中平均每年实际增长率保持5.8%。对R&D的总投入（包括政府和私营部门）从2002年R&D占GDP的不足1.9%增加到2014年的2.5%，这将使英国本土研发费用从2002年的225亿英镑左右增加到390亿英镑左右，增加165亿英镑，增幅75%。
2004－2008的预算年度目标：在2004－2007的预算年度中（见表一），2007-08财年贸工部科学预算将达到33亿英镑，教育技能部将达到17亿英镑．二个部门的预算之和，在2004-2008年中将多增加10亿英镑。政府对科学的总投入，将从2004-05财年的42亿英镑增加到2007-08财年的53.6亿英镑，每年增长幅度为5.7%。
表一：2004－2007年政府投入的年度预算
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