盘点2006年度的教育

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 22:38:44
 2006年度,人们对教育的争论就没有停止过。人们在探索教育该如何办、反思教师、大学生群体形象为什么越来越糟糕、谴责教育收费要涨到什么程度。笔者也试图对此进行一下盘点。

    一、素质教育与应试教育

    素质教育的提出应该有几年了,可我至今不知什么是素质教育。在网上搜索,答案五花八门。官方的表述《李岚清教育访谈录>>中是这样说的:“对素质教育内涵的理解,有三个方面的问题需要强调。第一,素质教育是面向全体学生的教育。第二,素质教育是促进学生全面发展的教育。第三,素质教育是促进学生个性健康发展的教育。”可惜没有定义。我的理解是促进每个学生在全面发展的同时,促进他们形成健全的个性。

    如果把我小时候受的教育称为应试教育,那么现在的孩子所接受的就应该是素质教育了吧?可令我疑惑的是,在教育方式上我没有发现我女儿所接受的教育与我小时候所接受的教育有什么质的差异:他们所掌握的知识比我们当年多得多,但仍然是“批量产品”。从现在的教材上看,知识面更广了、难度更大了,但家庭作业更多了。我上学时可以不用家长辅导就能完成家庭作业,但我儿女不行--不是我比女儿聪明,女儿的教材浅显,作业却深奥,仅凭看书,是完成不了作业的。为什么穿着素质教育的新鞋子,走的却是应试教育的老路呢?社会对学校的评价,不是看学校有多大,设备有多好,教师有多优秀,都看指标去了--升学率!社会对学校施压,学校自然就会把压力分解给各个老师,老师充当了一次二传手,又把压力转移给了学生及家长。

    要检验素质教育的成效,可能需要几十年;要体现应试教育的成效,可能只要几年。毕竟,成才是十多二十年以后的事,升学才是眼前的事。如果我们对教育也抱着“百鸟在林,不如一鸟在手”的观念,素质教育不知何时才能真正开始。

    二、创品牌的背后

    女儿所在的小学,近年来不断在一些比赛中取得较好的成绩。学校渐渐有了名气,创品牌就成了学校的目标了(这也许可以解释为什么学生的负担重,给学生压得紧,升学率才上得去,才能更好地获得社会的认同)。过去,学校--无论是小学、中学,还是大学,创品牌至少得经历几十年。按理说,学校创品牌这个思路是正确的,可怎么觉得不对味儿呢?学校为什么那么急于创品牌呢?

    我女儿所在的学校,非本辖区户口的学生,除了交借读费,还要交二万多元的不知名的费用。名校的收费就更高了。我想,这就是学校热衷于创品牌的一个原因吧?学校的收费,无论小学、中学,还是大学,都是与学校的名气挂钩的。

    三、高学费的背后

    去年,教育部一位官员曾经说过,小学、中学的高学费,根源在地方政府对教育投入过少;大学的高学费,在于学校的乱收费。

    1、不给钱就给政策,是中小学高学费的首要原因

    义务教育不仅仅是家长的义务。《义务教育法》发布已经11快年了,但这项义务似乎只是家长的义务。义务教育还有谁的义务?《义务教育法》第二条明确规定:“国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。”。“第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全,确保教职工工资按照规定发放。国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。”

    我现在手里就有一张缴费通知单,收费项目是经过教委、物价局核定过的,信息技术费36、杂费168、课本费75、教辅材料费35、社会实践活动费15、小学托管费62、作业本费15,共计406元。这就是政策!是谁侵吞了我们的学费、杂费?我无法回答,我只知道我得在明日孩子报到前把学杂费缴了。

    中学的招生的黑暗并不亚于大学。这几年,高中招生比例往往不到初中毕业生的60%,那40%的学生要读高中,不得不当“择校生”。以四川广汉市为例,2002年,广一中“择校费”12000元/生,金雁中学8000元/生,听说现在的价格更高了。政府对“择校费”是持欢迎、纵容态度的,有些学校收的“择校费”甚至是政府指使的,因为很多地方,政府参与了“择校费”的分成,其中高达60%的“择校费”就进入了财政的腰包。

    不给钱就给政策,是一种典型的与民争利的政策。这样的政府,决不是一个好政府!

    2、大学的乱收费,是大学高学费的主要原因

    据新华社报道,1994年至2005年,国内大学学费从每年几百元一路飚升至每年5000元~8000元不等,10年间学费猛涨20倍,而此期间国民人均收入增长不到4倍。2003年,中国的人均年收入达到1000美元,也就是人民币8500元左右,按三口之家两人工作计算,也就是人民币17000元。据统计,2004年,中国农民年平均纯收入2936元,三口之家一年不超过人民币6000元。学费高的8000元,占家庭平均年收入47.06%,占农民家庭平均年收入的133.33%;学费低的5000元,占家庭平均年收入29.41%,占农民家庭平均年收入的83.33%。(以上学费、收入数据摘自《中国青年报》)这几年,大学乱收费经常见诸报端。从2003年到2006年,“清退违规乱收费金额13.2亿多元,查处乱收费案件1.9万件,受党政纪处分5931人,其中794名校长被撤职或免职。”(摘自QQ首页教育频道《教育部回应乱收费质疑 屡禁不止因为投入不足》)可以毫不夸张地说,乱收费已经快成一种普遍现象。教育产业化把大学变成了商家,学生和家长成了教育的消费者。这种消费理论,着实幽了百姓一默!

    3、盲目扩张的恶果

    现在的中学、大学,规模越来越大。学校扩张的资金从何而来?扩张所需的土地政府可以低价转让或划拨,但建教学楼、购买设备、仪器的钱,就算政府给一部分,资金缺口总得“自筹”吧?学校不是经营实体,如何自筹?冤大头只有两个:学生、银行。借银行的钱是要还的,这部分资金连同利息又从哪里来?提高学费、乱收费!

    盲目扩张不仅害苦了家长、学生,教师也是受害者,资金短缺的学校,教师工资都难以保证。

    高学费的背后是乱收费,乱收费的背后有一只“黑手”,正是这只“黑手”,把学校推到了前台,指使、纵容着学校的乱收费。

    四、教师、大学生的群体形象下降

    有人说,2006年度是教师、大学生被“妖魔化”的一年。

    我在论坛里看到过攻击教师的帖子,点击率非常高,跟贴非常多,但大都是发泄自己与老师的个人恩怨。教师的高大形象在这里被彻底颠覆。我至今不能接受这一点。毕竟媒体报道的禽兽教师是少数。我永远感谢我的老师,没有他们,我今天就不会在这里写文章。在我的记忆里,老师似慈母,似严父。有人或许要反驳我,说我的老师是二三十年前的老师,不是今天的老师。那我女儿的教师总是现在的教师吧?我女儿经常回来讲班上发生的事,包括老师如何楼上、楼下寻找学生,如何监督学生完成作业,如何到游戏厅拉回学生。开家长会时,老师把每个学生的优、缺点都向家长通报。这样的老师是不负责任的老师吗?这样的老师不爱自己的学生吗?教师虽然是一种职业,但仍然是一种神圣的职业。

    我有很多同学、朋友都是教师。当教师的酸甜苦辣,不了解的人是无法体会的。

    教师被妖魔化是一种极不正常的现象。五四以来,我们把孔子打到了,我们收获了什么?文革期间,我们把臭老九打倒了,我们又收获了什么?今天,我们把教师批臭了,我们想收获什么?

    大学生的负面新闻在2006年度也特别多:女大学生卖淫、当二奶,大学生自杀或杀人,当代大学生动手能力弱,心理浮躁等等,不胜枚举。总之,大学生的群体形象糟到了前所未有的地步。大学生固然自己要对这种状况负责任,但我以为,应该负主要责任的不是大学生,而是我们这个社会。

    据统计,2006年度大学毕业生的就业率不到60%,研究生的月工资标准跌到了一千元。当一个学生掏空父母的口袋,毕业就面临失业的时候,他会觉得读书有用吗?当四年的学费、生活费相当于十多年的薪水,人们会觉得读书划算吗?不解决就业率,就无法让学生看到光明的前景;看不到前景的学生,怎样才能不成为“垮掉的一代”?

    大学扩招,使得多少人滥竽充数,站上了大学的讲台?有几个学生,能有与教师交流的机会?教师忙着搞关系、拉赞助、跑课题、发论文,教授不给本科生上课,如何保证教学质量?

    人们戏称,当今大学生:大一忙着过四级,大二忙着谈恋爱,大三忙着学专业,大四忙着找工作。就一年的学习时间,要保证理论扎实,动手能力强,也太难了。(这几句话比较偏颇,欢迎批评)

    但无论如何,这一代人终究会取代我们。他们是我们的未来,大学生还是时代的精英。我们不能因为他们之中有几个不肖之徒,就否定整个群体。

    五、负债的教育集团

    在政府投入资金严重短缺的情况下,大学的扩张离不开银行的贷款。“近几年,高校到处圈地,迅猛扩张,借着扩招之势大兴土木,铺开摊子搞建设,而建设资金的缺口主要依靠银行贷款已成为高校内公开的秘密。据不完全统计,目前我国公办高校贷款达1500亿—2000亿元,随着还贷高峰到来,部分高校已没有偿还能力。大学向银行所借款项主要是靠国家财政拨款和收取学生学费来偿还的。而国家财政拨款有限,所以许多学校就在收取学费上做文章了:一是不顾自身师资、软硬件设备盲目扩招来收取更多的学费;二是巧立名目乱收费。......大学之所以有恃无恐地借钱花钱,而银行又愿意借出大笔资金,无外乎有以下几种原因:一是学校反正是公办的,大学本身还不起,国家是不会见死不救的,何况学校里还有这么多学生呢!二是钱我先花了再说,做出了政绩早点升官,至于还款嘛,就由下任来解决吧。银行的心态也是如此,反正大学是国家的,即便形成了呆账,也会有办法解决的,何况这么大一笔贷款比起逐笔给大学生发放助学贷款来说要容易得多,账面利润也相当可观。在银行看来,由于大学基建项目多受政府支持,政府似乎已经成为这些巨额贷款的担保人,即使没有明示的担保,也做了隐性担保。如此一来,政府就要被推到风口浪尖。高校的疯狂扩建,银行的热情解囊,在这背后是它们之间有一个共同的假设———高校还不起债务,自有政府来填窟窿。”(摘自《杂文报.大学会不会破产?》,作者易家斌)

    不争的事实是,银行已经成了学校最大的债权人。而我们的大学,已经成了庞大的负债集团。是政府来替学校还债,还是学生来替学校还债?

    六、教育产业化的反思

    把教育产业化当作办学指导思想是政府的失策,是高学费的罪魁祸首。它的危害相当深远。这不值得我们反思吗?

    前段时间,“加拿大超过三十个城市的成千上万名大专院校学生举行全国性集会,要求政府降低学费,提供更多教育经费。包括多伦多、温哥华、卡尔加里、埃德蒙顿等大城市的学生上街示威游行。学生边击鼓边大喊口号:‘学生们不是钱罐!‘”(网易新闻)

    我随即在网上搜索中国与加拿大人均收入与学费的情况,并把它们作了一个对比。

“加拿大统计局的数据显示,全国范围内各个地区学费的数目各有不同。诺华斯高沙省二00三-0四年度的学费最高,达五千六百三十加元,安大略省文科系本科学生学费四千二百四十三加元,魁北克类似的科目则只有一千九百四十三加元;卑诗省的理科学习本科生则为三千八百四十四加元 (摘自网易新闻)。”按当日人民币对加拿大元的汇率1:6.555计算,加拿大最高学费一年为人民币36904.65元,最低的为人民币12736.37元。现在加拿大人的平均工资收入是3.1万加元(摘自【星岛网讯】)。按当日人民币对加拿大元的汇率1:6.555计算,加拿大人均年收入人民币203205元,按三口之家两人工作计算,家庭年收入为人民币406410元。最高的学费,占家庭平均年收入的9.08%,即使三口之家只有一人工作,也只占了18.16%;最低的学费,占家庭平均年收入的3.13%,即使三口之家只有一人工作,也只占了6.26% 。

 据新华社报道,1994年至2005年,国内大学学费从每年几百元一路飚升至每年5000元~8000元不等,10年间学费猛涨20倍,而此期间国民人均收入增长不到4倍。2003年,中国的人均年收入达到1000美元,也就是人民币8500元左右,按三口之家两人工作计算,也就是人民币17000元。据统计,2004年,中国农民年平均纯收入2936元,三口之家一年不超过人民币6000元。学费高的8000元,占家庭平均年收入47.06%,占农民家庭平均年收入的133.33%;学费低的5000元,占家庭平均年收入29.41%,占农民家庭平均年收入的83.33%。(以上学费、收入数据摘自《中国青年报》)

如果按人均GDP与学费相比,中国现阶段大学生的学费仍然是世界最高的。

9.08%与47.06%、18.16%与133.33%比较,3.13%与29.41%、6.26%与83.33%比较,是个什么概念?!我们的大学生家庭,几乎快把所有的钱,用来培养大学生了!

加拿大的学生喊出来了:“学生们不是钱罐!”

加拿大的学生不是钱罐,我们的学生就是钱罐吗?