广东汕头：“三学三树、四个一次、五个一百”助推科学发展

广东汕头：“三学三树、四个一次、五个一百”助推科学发展
2009年04月03日18:07  来源：中国共产党新闻网
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广东汕头市参加第二批深入学习实践科学发展观活动的1267个单位、9.35万多名党员在学习调研阶段创新上下联动的实践载体，开展 “三学三树”、“四个一次”、“五个一百”活动，鲜明地突出了实践特色，边学边查边改边干，为保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策和省委、市委部署贯彻落实，提供了强大的动力。
“三学三树”，形成科学发展的共识
学习实践活动开展以来，市委要求各地各单位在认真做好思想发动的基础上，认真制定培训计划，丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果，坚持做到“三学三树”。一是学习必读书目，树立科学发展的理念。组织党员干部深入学习中央、省委关于贯彻落实科学发展观的重要论述和精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目，县处级以上党员干部通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；二是学习重要文件，树立战胜危机、保增长促发展的信心。认真学习《珠江三角洲地区改革发展纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和市委全体会议报告等文件，了解新形势、新任务，掌握新政策、新措施，增强积极应对危机、推进经济发展的信心和决心。三是学习先进典型，树立攻坚克难推动发展的勇气。结合各地各单位实际，选择身边善于推动科学发展、勇于抓好工作落实的典型，认真对照学习，切实增强贯彻落实科学发展观的紧迫感、责任感。同时，还通过召开市委常委（扩大）会议、全市学习实践活动办公室主任会议，转发省委学习实践活动领导小组通知等方式，传达学习全国“两会”和胡锦涛总书记在参加全国人大会议广东代表团审议时的重要讲话精神，把胡锦涛总书记在广东团重要讲话精神作为学习实践活动的重要学习内容。各地各单位根据实际情况，通过中心组学习、办班培训、个人自学、讲座论坛、座谈讨论、知识竞赛等方式，利用互联网和党员干部现代远程教育、电化教育平台，进行辅导式、算账式、提问式、交流式、体验式、案例式学习。近日，市委专门在井冈山启动“锤炼坚强党性培训工程”，进一步提高广大干部特别是县处级党员领导干部深入学习实践科学发展观的效果，发扬党的光荣传统和优良作风，全面锤炼党性修养。邀请中央党校教授、博士生导师秦刚作深入学习实践科学发展观专题讲座。市委学习实践活动办公室专门制作了电教片《飞跃--学习实践科学发展观》，连同专题讲座VCD碟片下发到各地各单位作为学习实践活动辅助教材，并上载到党员干部远程教育平台；开展“深入学习实践科学发展观活动理论知识测试”活动，在《汕头日报》专版刊登测试题，引导和帮助广大党员干部群众加深对科学发展观精神实质、科学内涵和开展学习实践活动重大意义的认识。市出入境检验检疫局还组织党员干部分期分批到党校进行封闭式学习培训。
“四个一次”，求解科学发展的难题
根据市委、市政府今年各项目标任务，在去年全市解放思想学习讨论活动调研成果基础上，组织开展“四个一次”活动，即组织一次好班子评比活动，通过实施创建好班子活动年度考评工作，落实奖惩措施，表彰先进单位，推动干事创业；组织一次机关作风检查，通过明查暗访，了解掌握干部队伍作风建设特别是精神状态、服务态度、工作效能等方面的情况；组织一次建言献策活动，组织党员干部就如何加快发展、科学发展的问题，向本级本单位党委提建议、献计策；组织一次领导接访和干部下访活动，推进信访工作重心下移、关口前移，推动重点、热点、难点问题的解决。3月16日至17日，市委、市政府联合开展推进重点项目落实、加快推进重点工作步伐调研活动。采取实地检查和开会研究相结合的方式，专门用一天时间组织对市、区县部分重点项目进行现场观摩、检查，通过互相比较、互相学习、互相借鉴、互相启发、互相促进，形成上下一致、一股劲往前冲，推进重点工作和重点项目建设的合力。专题调研加快机关办公自动化及电子政务建设，进一步建设好政府门户网站，推动政府服务网络化，推进和丰富网上政民互动，以更开放开明的心态培养公众参政意识，问政于民、问需于民、问计于民，利用民间智库为政府决策提供支撑，加快建设全市政府部门统一办公自动化系统。市交通局在充分调研、广泛听取各方意见的基础上，今年将加大对公交事业的扶持力度，开通5条公交线路，重点解决中心城区薄弱片区、城郊、边远区域群众出行难问题，同时还将加快公交车辆更新步伐，加大车辆投放力度，力争2009年新增车辆80台，更新车辆16台，翻新车辆43台。市工商局通过调研摸清服务汕头经济发展实情，近日制订出台了《关于服务汕头经济平稳较快发展的工作意见》，推出包括放宽市场准入、服务招商引资、服务产业转移、促进中小企业发展、支持创业带动就业、引导企业创品牌、促进农村经济发展、规范执法行为、构建“服务型”工商等九方面33条具体“利好”措施。龙湖区由区党政领导班子成员牵头开展推动工业、服务业科学发展和扶持中小企业发展等“六大调研”活动，研究抓紧推进相关工作的措施和方法，近日出台了《关于扶持中小企业发展的若干措施》，对在当前受到国际金融危机影响碰到困难的企业进行扶持，帮助企业渡过难关。
“五个一百”，汇聚科学发展的合力
百名主要领导干部带头学习、带头宣讲、带头实践。汕头市充分发挥市、区县党政班子和机关单位党员“一把手”在学习实践活动中的表率作用，做到带头进行部署动员，带头深入学习讨论，带头上辅导课作报告，带头到联系点调研和指导，带头解决实际问题、推进工作落实，从而示范带动全市广大党员干部积极参加、认真开展学习实践活动。3月18日，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长黄志光专程到市委党校作题为《深入学习实践科学发展观、在新的历史起点上开创汕头科学发展新局面》的专题辅导报告；23日，又带头到学习实践活动联系点潮南区开展调研指导。19日，市委副书记、市长蔡宗泽率先到学习实践活动联系点潮阳区调研指导。其他市委常委、党员副市长和各级主要领导纷纷到联系点作专题辅导报告，纷纷站在前台抓学习实践活动，充分发挥引领带动作用。同时，还组织“‘一把手’谈科学发展”学习座谈会，使各级主要领导互相交流、互相促进。与此同时，市党政领导班子以学促干、边学边干，紧紧抓住省实施“双转移”战略的发展机遇，积极创造条件，争取省委、省政府的支持，在3月25日的评审会上，我市产业转移工业园成为全省第三批示范园，并获得5亿元财政产业转移工业园扶持资金，为加快发展、科学发展奠定坚实基础。
百个机关单位扶企业、促发展。该市把积极应对金融危机、确保经济平稳较快发展作为学习实践活动一项重要的实践措施，组织市和区县两级相关职能部门优化环境、强化服务，为企业生产经营排忧解难，帮助企业渡过难关，健康发展。市和区县经济管理部门领导挂钩联系重点企业、重点项目，积极帮助解决实际困难；海关、检验检疫、工商、税务等部门推出一系列服务企业的措施；进一步发挥企业投资管理服务中心职能作用，完善行政服务中心工作机制，推行“一站式”办理和联合办公、现场办公等工作措施，组织“窗口”工作人员开展“比先进、找差距”活动，在计划立项、证照办理、劳务用工、银企合作、拓展市场等方面为企业提供更加高效、便捷的服务；组织劳动、人事、工会、妇联、共青团等单位举办大型免费用工招聘会，为失业人员和适龄青年提供免费职业技能培训，帮助企业招引人才、培训员工。
百个机关党组织双联共建互帮互助。组织市、区县机关党支部与农村党支部“一帮一”结对子，实现全市856个村党支部100％全覆盖。选派1076名机关干部下基层驻农村，全市所有村都安排驻村工作组或驻村干部，帮助加强班子建设，找准发展路子，解决实际问题。发动机关党员在学习调研阶段深入挂钩联系的村过党日，走访了解社情民意；同时，组织农村党员定期走访机关党组织，帮促机关党员转变工作作风，做好本职工作。统筹调配党建资源，提前实现现代远程教育终端站点覆盖全市农村党支部的目标。在全省率先建立健全市和区县两级“党内关爱扶助金”制度，筹集资金扶助农村老党员和生活困难党员。启动“千名村官进大学”培养计划，第一期共有500名农村基层干部被录取为汕头大学行政管理（农村与乡镇管理）专业大专班学员。
百名专家深入基层服务群众。在学习调研阶段启动了科技、医疗、文艺、法律、计生“五下乡”活动，充分发挥职能部门的作用，组织科技、卫生、文化、法律、民政等系统的专家学者、技术力量和工作人员，开展服务基层、服务群众活动，采取集中与分散相结合的方式，在开展“集市式”服务专场基础上，分别组成志愿服务小分队，下农村、进社区，送实用技术、送法律知识、送戏送书、送医送药、送帮扶送温暖，为农民群众办好事、做实事，排忧解难，扩大受益面，送去党和政府的关怀。进一步扩大公共财政覆盖范围，2009年将投入1.4亿元推进八项民生项目建设，解决群众关注的行路难、入学难、看病难等热点难点问题。
百家企业奋发图强带动就业。鼓励和引导各类生产、经营、服务单位，特别是全市100多家大中型企业、骨干企业，强化创新、品牌、行业、市场、自律等“五种意识”，发挥积极作用，加强生产经营管理，加快自身发展，危中寻机、危中奋起。通过企业依靠技术创新，抓质量促生产，提升特色产业档次；通过推进潮式工艺毛织服装产业集群建设，加强核心技术研发，树立企业的品牌，提高产品质量和市场占有量；通过行业协会的网络连接把同行业聚集起来，发挥集群效应，增强竞争能力；通过组织引导企业参加大型展销会、订货会，全面拓展国内外市场；通过百家骨干企业承诺签字行动，发布行业倡议书，承诺做到不减薪、不裁员，想方设法增资扩产，拓宽就业渠道，提供再就业岗位，促进社会和谐。