全力保障科学发展牢牢把握五个“第一” 重要信息

近年来，我们坚持以科学发展观为统领，牢牢把握五个“第一”，着力抓好优化经济发展环境、领导干部教育监督、纠正损害群众利益不正之风、大案要案查处等重点工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设“城乡统筹、和谐共荣”的新樊城提供了有力保障。
一、紧紧围绕“第一要务”，整治优化发展环境
我们坚持把治理和优化经济发展环境作为服务经济社会发展的最佳切入点，创新工作方法，收到较好效果。区纪委监察局制发《关于实施综合执法整治经济发展环境的工作方案》，成立整治经济发展环境领导小组，抽调人员成立区整治发展环境办公室。区整治办不断拓宽宣传阵地，加强宣传攻势，营造优化经济发展环境的良好社会氛围。加大案件投诉和查处力度，严格责任追究，保持整治经济发展环境高压态势。设立区委书记、区长热线和网上投诉信箱，落实24小时值班制度，共受理电话咨询投诉41人次，来人来访6人次，来信5件，对损害经济发展环境的行为做到有诉必办、有案必查，共调查处理损害经济发展环境的案件6件。在全区组织开展评议活动，对区直涉企关联度高、有行政许可和执法职能的部门及主要负责人进行评议。推进区、镇（办）、村三级行政服务网络建设，在全区各镇办建立起便民服务中心，村级组织建立便民服务室。通过不断加大督办检查力度，建立激励机制，全区各级各部门支持发展、服务发展的意识明显增强，效率明显提高，全区各级纪检监察机关更加自觉地把自己放在党委和政府工作全局中去谋划和部署，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，以党风廉政建设的实际成效推动了经济社会又好又快发展。
二、始终坚持“第一导向”，坚决维护群众利益
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。近年来，我们始终把人民群众的愿望和要求作为决策的“第一导向”，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位。结合学习实践科学发展观活动，区纪委进一步树立“为民利民”理念，扎实开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，推进政风行风建设，认真解决民生问题，切实维护群众利益。加大对行业不正之风的监督检查力度，在全区中小学全面实行一次性收费和收费登记制度，在春、秋两季开学初进行“拉网式”检查。坚持纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极推进药品集中招标采购工作。加大对涉农收费和农民负担的专项检查力度，在全区推行农村“三资”（资金、资产、资源）委托代理服务工作，规范农村“三资”使用和处置行为，促进农村基层党风廉政建设。在全区大力开展行政效能建设暨行政执行力建设大讨论两项教育活动，重点解决少数执法部门执法违法、粗暴执法等方面突出问题。会同有关部门联合举办“提高政府执行力，打造服务型政府——政风行风热线走进樊城区”大型户外直播活动，畅通政风行风反映渠道，搭建政府各部门与群众沟通交流的平台，使一批群众反映强烈的问题得到解决。
三、扎实筑牢“第一关口”，强化干部教育监督
思想是行动的先导，思想教育是作风建设的基础。我们始终把加强领导干部廉洁从政教育、增强领导干部廉洁自律意识、筑牢拒腐防变思想道德防线作为反腐倡廉建设的“第一关口”，坚持把教育作为反腐倡廉的一项基础性、长期性、战略性工作来抓，切实增强教育的说服力。进一步构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，以“党风廉政建设宣传教育月”活动为主要载体，坚持“抓声势与求实效相结合、规定动作与自选动作相结合、传统形式与创新形式相结合”，切实加强党性党风党纪教育。深入开展警示教育和主题教育，将正面典型示范教育与反面典型警示教育，反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，推进廉政文化建设，夯实反腐倡廉的思想基础、道德基础和文化基础，努力在全社会形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。樊城区委常委带头做到“十项公开承诺”，区纪委积极推动全区各级领导班子开展勤政廉政公开承诺活动，自觉接受监督。严肃组织工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用有关规定，坚决纠正和严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题。严格执行党内监督各项规定和制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，发挥民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的作用，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。将加强对干部的监督与信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持他们锐意改革、大胆创新，保护他们干事创业的积极性。
四、全面履行“第一职责”，充分发挥办案治本功能
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为维护党风党纪、惩治腐败的专门机关，我们始终坚持把查办案件作为反腐败的重要任务，思想上高度重视，工作上重点安排，保障上全力倾斜，保持查办案件的高压态势。一方面突出办案重点，以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办严重违反政治纪律和买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件，为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件；重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及商业保险等方面的商业贿赂案件；严肃查处破坏经济发展环境的案件。同时，高度重视案件管理与监督，严格规范办案程序，不断完善并严格执行初核、立案、调查、审理、执行和涉案款物管理等各项制度，坚持把依纪依法贯穿于查办案件工作的全过程。另一方面不断加大对下级纪检监察机关查办案件工作的指导力度，整合全区纪检监察办案力量，切实加强基层查办案件工作。进一步加强信访举报和信访监督工作，继续推进信访举报办事公开，开通全国统一举报电话“12388”，进一步方便群众反映问题。健全完善信访监督的内容和程序。进一步改进案件审理工作，深化镇案区审工作。完善重大案件通报制度，加强案件剖析，认真研究案发规律，充分发挥办案的治本功能。
五、着力树立“第一标杆”，切实加强自身建设
“打铁先要自身硬。”纪检监察干部只有自己一身正气、以身作则、刚直不阿，才能做到理直气壮执行党的纪律、履行党内监督职责，让广大党员和人民群众信服。我们以正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，以“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，在全区纪检监察机关继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，同步开展“解放思想大讨论”活动，促使广大纪检监察干部真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、服务经济社会发展更加主动、保障科学发展更加有力。通过开展集体学习由班子成员轮流主讲等一系列活动，促使全区纪检监察干部切实改进作风，坚决做到“五个带头”，即带头加强学习，带头发扬民主作风，带头深入调查研究，带头遵守纪律，带头发扬艰苦奋斗作风。不断加大对纪检监察干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，努力提高工作的专业化水平。加强对基层纪检监察机关的管理和业务工作指导，建立科学合理的考核评价体系，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性。通过对纪检监察干部严格管理、严格监督，始终保持纪检监察机关和干部的一流形象。