信息化与科学发展观 - zhangxicai29的日志 - 网易博客

信息化与科学发展观　2007-10-26 11:37
分类：默认分类
字号：大大 中中 小
信息化与科学发展观
张喜才
深入贯彻科学发展观是党的十七大的一个重要共识。科学发展观既立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，又与时代发展潮流相吻合。其中信息化就是科学发展观与时俱进的一个重要体现。
在十七大报告中指出我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。上述这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握，也正是科学发展观与时俱进的重要体现。
一方面，信息化是科学发展必须面临的课题。当今的社会已经逐步步入信息社会，信息化、网络化的趋势更加明显。伴随着人类社会进入信息经济时代，信息已经作为一种资源，与物质资源、能量资源一起构成现代经济社会和技术发展的三大支柱性资源，在社会活动的各个环节发挥着重要的作用。随着信息化的深人发展，必然会给我们带来经济和社会生活各个领域的深刻变化，这种变化是前所未有的，随着信息化的发展会引发许多新的变化，面对市场的全球化、国际化，面对中国加入世贸组织，我们可能在新的国际分工面前作出新的选择，由此也必然引发一个地区和企业的重新洗牌。因此，信息化是科学发展面临的一个深刻的时代课题，党的十七大把信息化放在了极其重要的位置，深刻地反映了这种变化，体现了实事求是，与时俱进的精神。
另一方面，信息化将是实现科学发展的重要手段，成为科学发展观的重要技术支撑之一。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。信息化将在经济建设、社会发展、人民生活、政府管理与服务等各个方面产生深远影响。
第一，信息化是提高自主创新能力，建设创新型国家的助推器。信息化不仅仅意味着信息技术的应用，而是需要结合信息化主体的自身特点实现自主创新。信息化与自主创新互相提供力量源泉。信息化激发自主创新活力，加快自主创新速度，而自主创新则降低信息化总体成本，提升信息化发展水平。科技创新和研究开发离不开信息技术的支持，信息化已经成为推进企业自主创新的强大动力。没有信息技术支撑的制造业难以成为先进制造业，没有信息技术支撑的服务业难以成为现代服务业，没有信息技术支撑的管理难以成为科学管理。在带动产业升级和结构调整的同时，信息化变革财富的创造方式，提升财富的创造能力。
放眼全球，信息化促进了国际间的产业转移和分工，这为自主创新既带来机遇，也带来挑战。自主创新的成效如何，不仅关系到民族产业的发展与进步，更关系到国际间比较优势的建立与变迁。因此，信息化要建立在自主创新的基础之上，以应用带动创新，以创新带动产业发展，实现信息化与产业发展的良性互动，促进国际间比较优势的建立。而自主创新则成为走中国特色的信息化道路的内在要求。
广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破，信息技术必将渗透到各个领域而成为自主创新和建设创新型国家的重要引擎。
第二，信息化是加快经济发展方式转变和产业结构升级的重要方式。首先，信息化是当代伟大的生产力，是经济现代化最重要的手段，是提高国民经济和社会效率的源泉。如何利用信息化对结构升级、管理创新的革命性推动作用，直接影响增长方式转型的效果，信息化连同技术进步、现代服务业是提高经济效率的三大支柱。当信息技术与各类产业和服务业的专业技术及管理融合时，就改变了相关产业的技术和管理基础，成为提高效率的“倍增器”。其次，产业结构升级的就是要不断发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平。由此可见，信息化是推动经济发展方式转变和产业结构升级的重要手段。
第三，信息化是统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重要内容。改革开放以来，我国的城乡差距不断拉大，其中一个重要的方面就是城乡数字鸿沟，这不仅是城乡差距的一个重要表现，也是城乡差距不断拉大的一个重要原因。通过信息化尤其是农业和农村信息化是不断弥合城乡数字鸿沟，建立工业拉动农业，城市带动乡村的一个有效机制。
信息化在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。信息化将重新搭建新农村市场信息服务平台，新农村生产发展平台，新农村政府管理和服务平台，新农村生活服务平台等。通过信息化建设不仅将成为新农村建设的重要内容，也必然会加快新农村建设的进程。
第四，信息化是政府管理和服务不断创新和完善的重要平台。政府门户网站、电子政务专网和办公自动化在各地得到了广泛的认同，通过政务信息化建设可以推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，与此同时，推行电子政务，也可以不断强化社会管理和公共服务。
第五，信息化是文化和教育发展的新方式。网络已经成为文化和教育传播发展的一种重要方式，加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境已经成为建设中国特色社会主义文化的重要方面。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。”这充分显示出，信息化对于公民教育、党员教育的重要作用深受党中央关注。由此可见，发展远程教育、网络教育，必将成为信息化应用下一个有重大突破的领域
第六，信息化可以有助于改善民生。信息化在环境保护、医疗保险、社会救助、社会保障、就业服务等方面也将起到越来越重要的作用。
总之，在党的十七大报告中，信息化被置于相当重要的地位。这反映了我们党对时代发展特征的准确把握，也是科学发展观与时俱进的重要体现。我们要把信息化融入到科学发展当中，以科学发展观来指导各地的信息化建设，推动各地信息化进程。
作者简介：张喜才，男，硕士。现在国家农业信息化工程技术研究中心从事信息化发展战略研究工作。联系方式：010-51503595，邮箱：zhangxc@nercita.org.cn。
地址：北京市海淀区板井曙光花园中路11号农科大厦A座311室。邮编：100097