神马文学网新海峡时报 北京发现事情难以两全其美
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 12:21:39
尽管中国坚决主张不干涉别国内政，但迅速加深对世界其他部分的介入，特别是在非洲，让它卷入了它们的国内事务。此外，中国的国际影响日增，日益突出的问题是要怎样使用这种影响力，而不是要不要使用。
问题之一是安全。在最近数月，中国人在尼日利亚、肯尼亚和埃塞俄比亚被杀害、绑架或遭到其他袭击。
这些问题也不限于非洲。就在前段时间，意大利防暴警察驱散米兰中国城的激烈抗议，有二十人受伤。
四百万大陆中国人在海外工作，北京面临如何保护其公民又不伤害与当地政府的关系的问题。许多国家有华人团体，特别是在东南亚和北美，一些可以追溯到一个多世纪以前，之前的中国政府，如清政府和民国政府，都不够强大，无法要求海外中国人得到适当的对待。
如今，第一次，有一个有实力坚持自己权利并投射势力的中国政府。对在海外出生和长大的华人，中国并不宣称他们是自己的公民，但它关心曾离开大陆、如今生活在外国的国民，这些国家当中有的政治不稳定。
2004年，中国官员处理了超过两万宗跟保护海外公民相关的案子。那年，外交部成立新的涉外安全事务司来处理“非传统安全问题”。
中国可能想照顾它自己的业务——获得能源以及其他主张经济增长的资源，但它身不由己地卷入它所投资的国家的政治态势。
例如，在尼日利亚，一个自称尼日尔三角洲解放运动（Movement for the Emancipation）的组织要求当地控制更多的三角洲石油财富，警告道：“在石油基地发现的中国公民将被当作窃贼。中国政府通过投资盗窃的原油，把它的公民放在我们的发射线上。”
在这种情况下，中国将不得不选择和政府站一边还是和造反者站一边。无论如何，都将构成某种形式的内政干涉。
中国发现当它和其他国家较少交互作用时，不干涉政策要容易的多。如今它是一个大玩家，情况就有所不同了。
实际上，多年来，不干涉政策的解释有很大的灵活性。
例如，在七十年代，东南亚的政府愤慨北京一方面声称友好和不干涉内政，另一方面秘密支持寻求推翻它们的叛乱运动。直到八十年代新加坡李光耀（Lee Kuan Yew）向邓小平抱怨，这种做法才停止。
毛泽东时期的中国相信阶级斗争和世界革命，当今的中国关注经济发展，不愿意被吸进别国的国内政治。但北京可能没有选择。
一方面，中国由于帮助苏丹、津巴布韦和安哥拉等被视为国际贱民的国家而受到严厉批评。这些批评已经生效。
最近，中国相当引人注目地游说苏丹总统巴希尔贯彻协议，让联合国部队进入达尔福尔。
中国意图在国际上发挥更大的作用，因此不想被视为出于私利充当暴虐政权支持者的国家。从这个意义上讲，北京容易受到外交压力，不得不在经济收益和国际形象受损之间权衡。
随着中国越来越像超级大国，它将不仅要和美国竞争，而且要越来越多地分享其关切。事实上，两国已经在一些国际问题上合作，这个趋势可能会继续下去。
然而，北京想和华盛顿保持距离，以最大程度地保留其在第三世界国家的影响力。在未来，如同在过去，中国政策会体现出务实主义。（作者 Frank Ching）