网络视频的发展与管理成为业界的热点焦点

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闵大洪

2008年12月26日18:26 来源：人民网-传媒频道
借北京奥运会的东风，网络视频的发展在今年取得飞快的发展。如央视网开设全部28个大项的直播频道，全程转播3800小时赛事，此外还提供5,000个小时的奥运视频内容点播，这是四年前雅典奥运会网络转播规模的50倍。此外，央视网与九家商业网站、160多家广电系统网站、中央及地方新闻网站及北京奥组委官方网站和两家行动电信营运商（中国移动、中国联通）签署协议，组建了新媒体传播联盟，经由这个联盟囊括了国内九成以上的网站，不仅奥运视频的传播规模达到空前，而且在版权保护方面也取得了良好的效果。
11月13日下午，中共中央政治局常委李长春和中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东等领导到央视网进行了调研。李长春指出，要把办好网络电视台作为一项重要战略任务，加快建设体现国家水平、在国际上具有重要影响力的网络电视台，打造全国性网络视频节目播出平台，努力抢占网络电视发展的制高点。进入后奥运时代，门户网站也以空前的规模扩展网络视频业务，决心和力度犹如2005年拓展博客领域时的状况。
发展与管理相辅相成。2007年12月29日，国家广电总局和信息产业部联合发布《互联网视听节目服务管理规定》（56号令）。2008年新年过后，这一规定在业界引起了巨大反响，其中有关网站资质的第八条最令人关注：“申请从事互联网视听节目服务的，应当同时具备以下条件：具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。”由于目前国内大量的视频网站是由海外风险投资的，因此能否取得《信息网络传播视听节目许可证》，成为民营视频网站心头的焦虑。
在听取了业界的呼声后，2月3日，广电总局、信息产业部负责人以答记者问的形式明确，《规定》发布之前依法开办、无违法违规行为的互联网视听节目服务单位，可重新登记并继续从业。发放视听服务许可证，被业界视为广电总局加强视频网站行业管理的标志。一方面，广电总局按规定分批颁发许可证，截至12月，共有近290家网站获得了视频牌照。另一方面，加大监管力度，广电总局先后于3月20日、5月19日、10月27日三次公布互联网视听节目服务抽查情况，对违规网站分别给予了责令停止服务或警告处罚。

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