中国企业社会责任发展的阶段分析（2）

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中国企业社会责任发展的阶段分析
殷格非　李伟阳　吴福顺
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企业的社会责任实践
同时企业也广泛地参与到企业社会责任运动。包括有73家中国组织（46家企业）参加了联合国全球契约，承诺积极履行企业社会责任。10万家以 上的出口企业适应有关企业社会责任国际标准等的要求，加强了企业社会责任的管理和建设。2005年9月7日在中欧企业社会责任北京国际论坛上，以海尔、长 安、红豆等大型企业、国营企业、民营企业等为代表的10家中国企业发出了履行社会责任的北京宣言，积极倡议履行社会责任。提高责任竞争力，贡献和谐社会建 设。
三、中国企业社会责任内在化发展新阶段
法律政策环境
2006年堪称企业社会责任发展的新纪元年。从法律、党的方针政策和政府领导人都进一步对企业履行社会责任作出规定或肯定。是第一次从法律、 国家发展战略和方针、国家领导人等各个方面同时加以肯定的一年。首先，在法律层面上，2006年1月1日生效的《中华人民共和国公司法》修订案在其总则第 五条中，明确规定“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任”。因而十分 鲜明地提出公司要承担社会责任，并提出遵守法规和社会公德的具体要求。第二，2006年10月党的十六届六中全会，在审议通过的《中共中央关于构建社会主 义和谐社会若干重大问题的决定》中，明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”，不但是对企 业履行社会责任提出了明确的要求，而且要求公民、各种组织都要增强社会责任。第三，2006年3月，温家宝总理对国家电网公司发布CSR报告的批示指出， “这件事办得好，企业要对社会负责，并自觉接受社会监督”。总理的批示，一是充分肯定企业要承担社会责任，对社会负责；二是要求企业要主动承担社会责任； 三是肯定了按照与国际接轨的方式发布社会责任报告，自觉接受社会的监督。至此，企业是否要承担社会责任已从学术辩论，从国外的舶来品，通过法律政策走向了 社会关注的前台。
中国企业社会责任运动
2006企业社会责任运动具有两个重要的特点。一是，政府、立法等部门开始高调加入到了运动中来。从2006年2月的“中国企业社会责任国际 论坛”一直到2006年11月的2006‘建设和谐社会与企业社会责任（深圳）论坛，涉及到企业社会责任的相关政府部门都高调出席，包括国家发改委、商务 部、卫生部、劳动保障部、环保总局、安监总局、国资委、国家工商总局、国家民委等部门，都有副部级以上的高官从不同的角度来探讨和加强企业社会责任。第 二，运动开始向纵深、系列化发展。从2006年3月在上海举办的企业社会责任优秀案例国际展，首届公益创新奖，世界未来500强、中国企业社会责任调查 等，从企业社会责任实践的案例和公司案例，开始切实促进企业交流经验，提高公司履行责任能力。第三，地方政府开始推进企业社会责任。突出的是深圳市政府开 始将企业社会责任的理念融入其治市的战略和政策中。
学术研究
在企业社会责任研究方面，一方面进一步将企业社会责任与中国的具体情况相结合，包括研究企业社会责任与和谐社会、企业社会责任与科学发展、企 业社会责任与国际竞争力等；另一方面在前一阶段基础上，企业社会责任的专著也不断面市，2006年每月都有关于企业社会责任专著出版。
企业的社会责任实践
这一阶段，一个重要的事件就是国家电网公司向社会发布了第一份中国本土企业的企业社会责任报告。中国已有73家企业加入到了联合国所倡导的 《全球契约》，但还没有一家企业象国家电网公司这样公开发布企业社会责任报告。应该说它填补了中国企业履行社会责任的一个空白，为中国企业履行企业社会责 任，促进企业和社会的可持续发展，树立了一个榜样。
这份央企第一份社会责任报告，将会是中国企业社会责任发展的一个重要里程碑。
首先，它用实际行动澄清了关于企业社会责任的模糊认识。
由于企业社会责任的概念在中国还是一个新兴事物。在认识上还存在许多误区。如“企业办社会论”，“增加负担论”，“捐赠论”，还有“出口企业 论”等等不一而足。国家电网公司作为拥有150多万职工的特大国有企业，旗帜鲜明地提出要全面履行社会责任，争当优秀企业公民，这份报告的出台就是对这些 片面认识的最好回应和澄清。
第二，它用实际行动诠释了企业社会责任的内涵。
国家电网公司从国家、员工、客户、环境和社会主义新农村等全方位地阐释了其对企业社会责任的理解和所做的努力，从理念和实际行动两个方面报告 了其认识和业绩。正如国家电网公司在其社会责任报告中所述，企业在创造利润的同时，获得了良好的品牌形象和社会赞誉，实现了企业与社会的共同可持续发展， 实现企业利益和社会发展的双赢。
第三，它是中国企业履行社会责任与国际接轨的一个重要标志。
社会责任竞争是新一轮国际竞争的重要标志。企业竞争由此将进入包括质量、环境和社会责任的全面责任竞争时代。发布企业社会责任报告是先锋企业积极参与社会责任竞争的一种主动行为方式，国家电网公司发布企业社会责任报告，标志着在先进理念上也可与全球500强同台竞技。
2006年3月27日，中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会发布《企业社会责任北京宣言》，承诺将致力于企业社会责任，在规范企业自身 发展的同时用实际行动响应共建和谐社会的号召。共有西门子、摩托罗拉、微软、IBM、大众汽车、通用电气等66家外企签署了此宣言。
至此，最先是民营企业发起的光彩扶贫活动，后来是出口企业加强企业社会责任建设，进而，中国大型国有企业和外资企业都主动行动起来，主动承 担社会责任，到2006年，改革开放20多年来形成的国有企业、民营企业和外资企业的企业经济格局中主要角色的代表都主动地加入到了履行社会责任的潮流 中。中国企业社会责任的发展进入一个崭新的发展阶段。中国企业社会责任的发展将在科学发展观的指导下，以促进企业和社会的可持续发展为目标，促进中国和谐 社会的建设。
（作者单位：殷格非，吴福顺，《WTO经济导刊》企业社会责任发展中心；李伟阳，国家电网公司办公厅）
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