神马文学网中央党校专家：明年城镇失业率上看14%[ZT]
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中央党校专家：明年城镇失业率上看14%
星岛环球网 http://www.stnn.cc 2008-12-10
【星岛网讯】尽管中国政府在年度中央经济工作中宣示，明年要新增900万个工作机会，把城镇失业率控制4.5%以下，但是相关学者却认为，明年城镇失业率将会上看14%，而且这还不计入未登记大量农民工。
《工商时报》表示，目前正在北京举行的中共中央经济工作会议，堪称是决定中国大陆来年经济走向的最重要定位点，政府经济政策往往不会脱离中央经济工作会议的结论。本次中央经济工作会议宣示了明年将“保就业、提收入”的目标，要把城镇失业率控制在4.5%以内，维持过去几年以来的水平。
为控制失业率，相关单位表示，明年将会新增900万个工作机会，吸纳今年过剩的大学毕业生，及解决沿海地区庞大的失业潮问题。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇指出，2009年中国大陆新增就业人口将达1000万人、失业再就业人口为550万人、就业困难人员辅导就业130万人，因此失业率可望控制在4.5%左右。
然而，各界对于中国明年的失业率预测，就没这么乐观了。
路透社引述万宝盛华公司的统计指出，明年第一季将会是中国大陆就业市场近两年以来，最黯淡疲软的时刻。该公司表示，在7个调查的行业中，有6个出现就业率恶化的情形，其中房地产和保险金融业，受影响最深。同时，上海、北京、广州等主要城市，也会出现2007年第一季以来最差的就业情形。
中共中央党校校委研究室副主任周天勇就预测，由于出口需求下行、国内消费需求难振、企业经营困难等因素，中国2009年的就业和社会稳定形势将非常严峻，预计城镇真实失业率将上升到14%左右。
周天勇表示，全国因出口的回落可能减少1200万到2000万个就业岗位。2008年 中小企业关闭停业三分之一左右，大型企业因劳动成本上升用机器替代劳动力而减少用工和招工，真实的城镇失业率将上升到12%左右。
周天勇表示，从信息收集和公布上看，中国官方宣布城镇登记失业率存在着虚假性，没有真实反映城镇失业率的调查统计制度，使政府部门及百姓不能从统计反映方面感到失业问题的严重性。
针对中央出台的一系列拉动经济增长的重大措施，他认为，投资及其形成的增长并不一定会带来满意的就业。劳动力成本的上升和技术的进步，设备较劳动力的相对成本下降，导致企业越来越多地用技术和资本替代劳动力。
他强调，“中国宏观调控的第一目标应当是降低劳动力剩馀和失业率，宏观经济政策一定要调整到增加和促进就业方面来。”