陈光磊:降低外贸依存度刻不容缓

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陈光磊:降低外贸依存度刻不容缓2008年12月12日 01:0021世纪经济报道【大 中 小】 【打印】

  特约评论员 陈光磊

  谈到中国经济的成功,不能不提及出口导向的开放模式。作为改革的重要外部力量,对外开放和经济体制改革紧密结合。三十年来中国的开放政策放弃了模仿前苏联的重工业优先发展战略,通过模仿东亚四小龙的出口导向的工业化模式取得了巨大成功。通过建立经济特区、出口加工区发展起来的中国沿海东部城市也成为中国经济最发达的地区。

  但另一方面,由于国有垄断行业中政府定价与一般竞争性行业中市场定价的并行,地方分权造成的生产要素和产品市场分割问题,相比之下,全球化时代全球资本、技术、管理等要素的高度流动和市场开放,使得中国经济发展倾向于过度外向型,对外贸易依存度达到惊人的程度。近年来中国的外贸总额/GDP的比例高达0.7,虽然日美两国都是全方位开放的经济,但对外贸易依存度都远远小于中国。美国在上世纪90年代的这一比例为0.2,日本为0.25。中国出口导向模式存在问题的一个典型例子就是对外商直接投资(FDI)的“外资依赖症”。

  中国自1990年对FDI打开大门以来(但对外债和进口保持限制),FDI一直以惊人的绝对规模和速度增加,被视为中国改革重要成就和经济背后的主要动力。1979年至2007年,中国累计吸收了总值达7500亿美元的FDI,成为全球第二大FDI接受国,仅次于美国。根据统计年鉴,2005年私营个人加上集体经济的固定资产投资为25860亿元人民币,外商直接投资为8424亿元,外资对有效率的内资比例为0.32。在相同口径下,只有三个世界公认的外资依赖国比中国高,新加坡(0.34),荷兰(0.33)和爱尔兰(0.71)。

  经济学家黄亚生从需求面(中国企业的动机和约束)对流入中国的FDI做过很严格的检验和实证研究。由于中国私人企业受到的制度和法律约束,使得既提供商业机会又提供贸易机会的FDI的所有权安排明显优于仅有贸易机会的出口加工合约。中国私人企业转化为外资企业既能得到长期融资的保证,又能处在中国政府为外资所规定的法律框架内,实现更好的财产保护和地区流动性,代价是高昂的融资。缺乏灵活有效的国内要素市场,使内资在与外资竞争中处于很不利的地位,导致外资的大规模进入。

  出口导向模式的结果是长期的内外需以及内外经济的失衡,中国经济受到欧美的金融危机和宏观经济周期的强烈影响。所以,面对此次全球性的金融危机以及危机后的世界经济格局,真正经受考验的是中国的经济制度和出口导向的发展模式,这是任何大力的财政和货币政策都无法回答的问题。