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胡檬丹:直销业需要一场公开的听证会！
问责商务部：拿牌企业为何问题不断？


作者：胡檬丹            文章来源：博族网         更新时间：2006-12-2 395

l       2006年7月22日，商务部颁发第二张直销经营许可证也是第一张内资直销经营许可证于珍奥；2006年9月30日商务部对外宣布吊销珍奥集团直销经营许可证。前后历时71天。
l       2006年10月16日，商务部颁发直销经营许可证于金力士佳友；2006年11月29日，韩国最大传销公司佳友（JU）集团涉及金额超过4亿万韩元的欺诈和行贿，检方已开始对涉及该案的相关人员进行调查。
l       2006年7月19日，商务部颁发直销经营许可证于蚁力神；2006年11月30日，蚁力神含伟哥确凿，美国FDA将起诉。
在“珍奥门事件”发生的最初，直销行业内最多的评价还只是停留在：“企业的自我炒作过火”以及“珍奥撞到了枪口上”。但随之而来的佳友事件与蚁力神问题却使我们不得不发出这样的质疑：拿牌企业接连出错，商务部审批监管职能何在？
珍奥门事件
事件回放：
2006年9月30日商务部新闻办公室在《商务部网站》发表了《商务部吊销珍奥集团股份有限公司直销经营许可证》的新闻消息：“珍奥集团股份有限公司获得直销经营许可后，通过媒体进行不实宣传，误导了社会公众，造成不良影响。为此，商务部责成珍奥集团进行整改。在整改期间，商务部又接到多次举报，反映珍奥集团申报材料存在严重不实的问题。经查，其中一些举报内容属实。例如，珍奥集团申报材料称，该公司目前开发多系列产品中，“包括与诺贝尔奖获得者穆拉德博士合作研发的药品、健康食品、化妆品和生发产品”，申报材料还称，珍奥集团已形成“珍奥诺贝尔奖高科技品牌优势”。但穆拉德博士近日致函商务部的声明表示：“珍奥集团公司通过各种途径虚假且高调的宣称其公司的某项产品应用了我获得诺贝尔奖的技术，完全不符合事实”。经调查证实，珍奥集团所称的诺贝尔奖高科技品牌并不存在，其产品也并未获得诺贝尔奖技术支持。珍奥集团在最初申报材料中有虚假内容。因此，根据《直销管理条例》第40条、第43条的有关规定，商务部决定吊销珍奥集团的直销经营许可证。”
媒体报道：
“珍奥门”后面的诚信逻辑大连珍奥从拿到直销牌照后就新闻不断，先是内资第一家直销企业的媒体追逐报道，然后是其产品珍奥核酸质量有问题，紧接着，商务部宣布其宣传不实被“停牌整改”，现在，又被商务部“红牌”罚下——吊销直销经营许可证。[正文]
珍奥牌照被吊销的思考庆节前夜，商务部新闻办公室对外公布了吊销珍奥集团的直销经营许可证的决定，这一消息在业界业迅速传播开来，直销界在国庆前夜再次变得颇不宁静。[正文]
赢周刊：直销商恐步珍奥后尘一切来得太突然，被吊销牌照距离珍奥拿到直销牌照不过两个月的时间，消息也让业内哗然。“商务部是动真格了。”广东一家直销企业的负责人告诉记者。[正文]
业界评论：
珍奥直销落马 谁来为其埋单大连珍奥集团可是中国民族企业中第一个重新获得直销经营牌照的企业，从2006年7月22日获得直销经营牌照至吊销直销牌照只有短短的71天寿命，真正的直销还没有来得及进行操练就先期折戟，大有“战士末出身先死”之感。[正文]
拿牌企业更不可怠慢了自律--珍奥吊牌事件的反思 事过境迁，当初炙手可热的企业已是改了朝换了代，如今拿牌的企业中有多少是我们当时关注过的？大家心里多少有些感慨。不过有一点是没变的，那就是对企业责任的期盼。 [正文]
由珍奥被吊销牌照所想到的 珍奥被吊销牌照一事，我最初得知是十月一日下午家里人发短信来说“珍奥不是刚拿牌的企业吗？刚在内蒙古电视台新闻上看到他们被吊销牌照了。”乍听下，不信。[正文]
佳友欺诈行贿案
事件回放：
韩国最大的传销公司佳友（JU）集团涉及金额超过4万亿韩元的欺诈和行贿，将有可能成为韩国史上最大的一起欺诈舞弊案。目前，检方已经开始对涉及该案的一名青瓦台官员和其他警方、政府官员进行调查。
郑相明当天在记者会上表示：“此次事件的涉案人达到34万，造成损失高达4万亿韩元，可能成为史上最大的欺诈事件。因此，将认真调查，不遗漏任何疑点。”检方指出，2004年11月，该公司通过子公司斥资140亿韩元购买了韩国南部西海油田勘察权拥有者地球地质信息公司的股份，并宣布已经在该地区发现了石油。但是今年年初，韩国贸易、工业和能源部做出结论，认为在该地区存在石油的说法是毫无根据的。 [正文]
蚁力神伟哥问题
事件回放：
“Actra-Rx就是蚁力神”，美国食品药品监督局回应。
虽然近日辽宁省蚁力神天玺集团有限公司网站刊发声明称产品在美遭禁是由假冒产品引起的，但美国食品药品监督局(FDA)回应本报记者的问题却表示，问题蚁力神由中国大陆流入美国，而且FDA将就此事提起诉讼。
国内政府部门至今没有就蚁力神在美遭禁事件表态，为了弄清真相，本报记者从周一开始即通过各种方式联系美国FDA方面，近日终于得到答复。FDA官员表示，蚁力神含有违禁成分的证据确凿，他们将来会提起刑事或民事诉讼。[正文]
链接：FDA为何发出“蚁力神”警告？
商务部责无旁贷
从“珍奥门事件”开始，无论媒体界、大众舆论还是业内人士，其矛头几乎一致指向了珍奥集团本身。从其经营思路的质疑到运作方式的批评，不断见诸报刊、杂志、论坛、博客，深为惋惜者有之，落井下石者有之。但很少有人会质疑政府职能部门的执法问题。
本站博主“直销夜话”则讲出了发人深审的一席话：“众所周知珍奥的直销经营牌照是政府职能部门（商务主管部门、工商管理部门和公安部门）按照《直销管理条例》的要求，通过对企业进行严格的审查和考核后而正式下发的经营资格证明，是政府职能部门的一种行政行为。
“按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，政府职能部门在履行行政审批程序时，必须要严格按照相关的法律或法规的要求依法进行审查，并依法向企业颁发经营许可。
“2006年7月22日珍奥获得直销经营牌照是政府有关职能部门正式批准，并在相关的专业媒体进行了公告，是通过合法途径获得的直销经营资格。而如今政府有关职能部门却以‘珍奥集团公司通过各种途径虚假且高调的宣称其公司的某项产品应用了我获得诺贝尔奖的技术，完全不符合事实’为由吊销了其直销经营牌照。从公告行文上看政府职能部门对珍奥事件是照章办事，但是，根究其实质却是一种政府职能部门的不作为行为，大有一推六二五，事不关己高高挂起之势。珍奥集团从此不仅仅是直销经营划上了句号，而且对其传统的市场经营也将是一次沉重的打击。试问：当初政府有关职能部门对珍奥进行直销申报审查时为什么没有及时发现这些不正当的披露，政府职能部门的行政行为到底做了些什么？
“从珍奥吊销直销经营许可事件反馈的现象来看，企业直销拿牌和吊销直销经营许可就好似政府有关职能部门上嘴唇碰下嘴唇这样简单，大有翻手为云、俯手为雨之势。但是，从我国日益健全的社会主义法制上讲，政府有关职能部门对珍奥拿牌出现的虚假申报问题具有不可推卸的责任，即：监督管理失职的责任。”
一波未平，一波又起。珍奥门事件刚刚趋于平息，又曝出韩国佳友（JU）集团涉及金额超过4万亿韩元的欺诈和行贿，被检查机关提起公诉。虽说在国内拿牌的是韩国佳友与金力士合资公司，但其在国内的发展必然会受到韩国佳友该案件的波及。
如果说珍奥问题是政府职能部门偶尔一次的失误，而韩国佳友集团的欺诈行贿案又与其金力士佳友无必然联系，似乎还可勉强接受。但刚刚曝出的“蚁力神含伟哥”被美国FDA起诉，似乎就有点说不过去了。产品质量及企业相关资料的虚假问题本应在申报检测与审批中杜绝，为什么会在出了问题之后亡羊补牢？面对目前佳友及蚁力神的问题，商务部打算再次以吊销直销经营许可证作为一劳永逸的办法吗？
已经拿牌企业接二连三因为产品、诚信问题出事，除了企业自身的问题外，商务部审批监管失职已不再是可以被忽视或原谅的！
直销行业需要听证会！
自2005年《直销管理条例》与《禁止传销条例》颁布以来，商务部一直在进行着直销企业的审批工作，但到目前为止，在这个拥有2000万从业者，上千企业的行业中，只有寥寥十家企业拿到直销经营许可证，而其中大部分还是没有直销从业经验或直销从业经验尚浅的企业，而曾经为中国直销行业的存续与发展做出较大贡献的直销企业却没有拿到相关许可证。
如果在以上事件发生之前，我们数以千万的满怀热情与期盼的业者们还一致认为政府相关部门在审批过程中更倾向于严谨与苛刻，那么在该类事件不断发生的现在，作为身在其中的人们是否更有理由期望知道相关部门审批的凭证是什么？标准是什么？程序是什么？拿牌企业为何问题层出不穷？
直销企业的审牌和发牌，对商务部而言的是很小的事，但是对2000万中国直销百姓而言是有关生存的天大的事。
温总理讲过，老百姓的事再小，对政府而言都是天大的事。为什么中华人民共和国政府的商务部却把2000万直销百姓认为天大的事当成儿戏呢？
一个老师评出了10个优秀学生干部，3个月不到就有3个学生干部爆出丑闻,那么谁还敢相信另外被选出的7个学生干部?，又有哪个学生还乐意被选为新的学生干部？
我们需要这个老师出来作个解释？！
直销业需要一场公开的听证会！