为什么说生产型增值税是重复增税?而且还不利于优化产业结构

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 05:35:50
为什么说生产型增值税是重复增税?而且还不利于优化产业结构?
2007-10-18 11:46
1、当前我国的增值税是生产型,即在每一个生产环节都向生产单位征收增值税,无论产品是否已卖到消费者的手中。这种税型,又叫价内税,即消费者购物所付的价格,已经包含了物品的价格加上增值税。这种税制的后果是:一个地区生产越发达,征收的增值税就越多,财政就越富裕。这种税制的导向是:地方政府大力发展生产,大办产业,大办工业。欠发达地区居民的消费,主要是为生产发达地区交了税。富者越富,穷者越穷,政府的宏观调控主要靠转移支付。
增值税由生产型改为消费型之后,只在消费者购物时才征税。这种税型称为价外税,即消费者购物时看到的价格,购买时付价格款的同时还需额外付税款。这种税制的后果是,生产地不能大量收税,而集中到消费地收税。甲地生产乙地销售,由乙地收税。这种税制的导向是:地方政府将大力鼓励消费,培育消费,千方百计保障人民生活提高。即使本地区是欠发达地区,至少居民(消费)只向本地交税,而不向外地(生产地)贡献增值税。地区间较为公平。政府的宏观调控首先是转移收入,并辅之以转移支付。
2、问题中的重复征税值得其中的一个细节,目前的生产型增值税制度下,购买固定资产所取得的进项税发票是不能够进行抵扣的,但在整个固定资产的折旧过程中,其价值实际上慢慢转移到了销售的商品中,也就是说,购买的固定资产最终使转移到了商品中销售给了消费者,理所当然地缴纳了销项税,这样该部分固定资产只有销项税,而进项税又不允许抵扣,造成了重复征税。消费型增值税则不存在这个问题。
3、增值税改型后对于产业结构的优化主要体现在:
增值税型的改变,必将引起地方政府调控、导向上的根本变化。为了增大财政收入,既要鼓励生产,向本地生产企业征收所得税,但更要鼓励消费。因为本地一家工厂再大,比如年产100万辆轿车,庞大的增值税收不到了,而分散到全国各地去,在消费时向当地交税。为了鼓励消费,既要像眼前那样帮助企业做大,虽减少了大块生产型增值税,但还有企业所得税和个人所得税,更要帮助居民提高收入,大量消费型增值税和不小的个人所得税都将多征。地方政府既要发展生产经营,更要发展流通经营,以扩大消费。地方政府既要改善投资环境,更要改善人居环境和教育环境等,以便留住本地居民和吸引外地居民,尤其是收入高的人群来本地居住、上学等。
增值税的改型,还将减少生产企业的负担。生产型的增值税,生产单位开票就要交税,甚至,根据增值税的实施制则,发货就要交税。也就是说,生产单位货款并未收到就先垫交了税款。从全国来看,大约平均要三个月后才能收到货款。全国每年按8000亿元增值税款,三月期,年息5.3%计,生产企业将承担106亿财务费用(利息)。众所周知,货款总有一部分永远不能收回(呆坏账,储运损失,陈旧报废……)。据有关方面统计,全国已达3300多亿元。当前以年500亿元估计(占全国GDP 0.5%)又白白交了17%,计85亿元。增值税改型之后,以上两项我国企业将年减税约200亿元,藏富于企,民富国强。
为什么以往不采用具有众多优点的消费型增值税呢?我想原因有二:其一税收征管能力不完善;其二公民纳税意识不强。管理百万个生产企业的纳税比管理六七亿消费者容易得多。由于消费型增值税好处甚多,且征管力量已经加强,我国公民纳税意识普遍提高,是该实施的时候了。实施之后,公民每次消费都非常明白此次消费为国家交了多少税,甚至连一年交多少税他都清楚。因为税在价外,单独标明,这有利于公民增强纳税意识,增强公民义务观,进而爱乡、爱国。
可见,“增值税由生产型改为消费型”将对我国的经济、社会与人带来一系列根本性变化,现小结如下:
1.有利于区域经济协调发展。和现在相比,欠发达地区将增加税收。
2.宏观调控将由转移支付改为转移收入加转移支付。
3.地方政府既要鼓励生产,更要鼓励消费。
4.地方政府既要帮助企业发展,更要帮助居民增加收入。
5.地方政府既要发展生产经营,更要发展流通经营。
6.地方政府既要改善投资环境,更要改善人居环境、教育环境等。
7.将减轻生产企业的税收负担。
8.将增强公民的纳税意识和公民义务观。
参考资料:http://www.people.com.cn/GB/jingji/1045/2236210.html