神马文学网仇和同志的讲话(摘要)2009-02-22 00:04仇和同志的讲话(摘要)
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仇和同志的讲话(摘要)2009-02-22 00:04
苏南发展很快，苏中也在崛起，苏北在全省相对来说是谷底。但从全省来看，江苏的发展后劲、潜力、后发优势在苏北。江苏省域经济正处于一个相当重要的转型期，当前和今后面临五大挑战：
一是上海都市经济发展模式竞争的压力。市场经济就是都市经济，市场经济的核心就是集聚加竞争。我们的指导思想是响应和呼应、接应上海的发展，但不可回避的是江苏省域经济正面临着应对上海都市竞争和挑战。围绕上海的沿江八市，特别是苏、锡、常，要在区域及经济发展的体制、体系、机制、制度，甚至队伍上做大的调整。今年省委、省政府准备召开苏南工作会议，研究苏南区域发展的新模式，实际上就是学习上海都市经济的发展。
二是山东省域经济发展低成本的压力。江苏的省情用几句话来概括就是：国民经济可移动性强，人口出行率高，生产要素运距长，是一个交通依赖型省份。如果离开交通，发展就非常困难。江苏是能源、原材料、劳动力、市场“四头”在外。山东势头发展很强劲，相对于江苏来说，它“四头”在内。所以，江苏对交通的依赖性特强，由于交通成本高、物流成本高，带来制造业成本高、发展成本高。
三是浙江资本运作的压力。浙江是资本运作大省，浙江打了“四双”战略：第一是“双低”战略，低交易成本、低生产成本；第二是“双差”战略，改革打时间差，创业打空间差；第三是“双改”战略，股份制改造和法人治理结构改革；现在实施的“双G”战略，一手抓省域经济追求GDP，一手抓浙江人经济追求GNP。市场经济是无限空间经济、有限时间经济、不平等经济、能人经济，这是市场经济的四大特征。浙江提出发展总部经济、浙江人经济，鼓励浙江老板满天下、海内外，GDP给人家做贡献，GNP全部带回浙江。所以，江苏面临浙江资本运作的压力，江苏的民间资本甚至金融资本向浙江流是挡不住的。
四是江西、安徽等周边省份的压力。苏北也有企业搬到安徽。沭阳老板到安徽、河南等地所办的医院、学校的数量加起来超过100所，办学校需要上百万或者上千万，那也是资本外流。区域经济学上讲围堰落差、要素外溢，一方面江苏的发展型资源被上海吸引，另一方面层次低的产业和基础性资源又被周边省份吸引，受到两头挤压。
五是高基础、高基数、高位运行的压力。江苏一直处在一个高位运行的平台，今后的发展怎么办？江苏面临着挑战，怎么办？所以，省委、省政府确定“一、二、三、四、五”的发展战略，那就是落实一个科学发展观，实现“两个率先”（率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化），坚持“三个发展”（率先发展、科学发展、和谐发展），实现“四个优先”（富民优先、科教优先、环保优先、节约优先），建设“五大载体”（建设法治江苏、文化江苏、诚信江苏、平安江苏、绿色江苏），实施“五大战略”（科教兴省战略、经济国际化战略、城市化战略、区域共同发展战略、可持续发展战略）。
没有苏北的小康，就没有全省的小康；没有苏北的现代化，就没有全省的现代化。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，继续加大对苏北的支持力度，重点加大对宿迁的扶持，下更大力气帮助宿迁实现突破。
当前，苏北和宿迁的发展正处于重要的转折关头，需要全省金融机构的大力支持。但苏北区域发展应该从实际出发，不能照搬发达地区和苏南的发展模式。苏北区域经济发展要处理好“三化”和“三农”之间的关系；苏北区域经济发展的市场定位要由一味地眼睛向外变为内外结合、双向启动；苏北区域经济发展的抓手要由就经济结构调整为所有制结构、城乡结构调整；苏北区域经济发展的路径要由农田园林化转为农业生产现代化
仇和同志的讲话(摘要)
苏南发展很快，苏中也在崛起，苏北在全省相对来说是谷底。但从全省来看，江苏的发展后劲、潜力、后发优势在苏北。江苏省域经济正处于一个相当重要的转型期，当前和今后面临五大挑战：
一是上海都市经济发展模式竞争的压力。市场经济就是都市经济，市场经济的核心就是集聚加竞争。我们的指导思想是响应和呼应、接应上海的发展，但不可回避的是江苏省域经济正面临着应对上海都市竞争和挑战。围绕上海的沿江八市，特别是苏、锡、常，要在区域及经济发展的体制、体系、机制、制度，甚至队伍上做大的调整。今年省委、省政府准备召开苏南工作会议，研究苏南区域发展的新模式，实际上就是学习上海都市经济的发展。
二是山东省域经济发展低成本的压力。江苏的省情用几句话来概括就是：国民经济可移动性强，人口出行率高，生产要素运距长，是一个交通依赖型省份。如果离开交通，发展就非常困难。江苏是能源、原材料、劳动力、市场“四头”在外。山东势头发展很强劲，相对于江苏来说，它“四头”在内。所以，江苏对交通的依赖性特强，由于交通成本高、物流成本高，带来制造业成本高、发展成本高。
三是浙江资本运作的压力。浙江是资本运作大省，浙江打了“四双”战略：第一是“双低”战略，低交易成本、低生产成本；第二是“双差”战略，改革打时间差，创业打空间差；第三是“双改”战略，股份制改造和法人治理结构改革；现在实施的“双G”战略，一手抓省域经济追求GDP，一手抓浙江人经济追求GNP。市场经济是无限空间经济、有限时间经济、不平等经济、能人经济，这是市场经济的四大特征。浙江提出发展总部经济、浙江人经济，鼓励浙江老板满天下、海内外，GDP给人家做贡献，GNP全部带回浙江。所以，江苏面临浙江资本运作的压力，江苏的民间资本甚至金融资本向浙江流是挡不住的。
四是江西、安徽等周边省份的压力。苏北也有企业搬到安徽。沭阳老板到安徽、河南等地所办的医院、学校的数量加起来超过100所，办学校需要上百万或者上千万，那也是资本外流。区域经济学上讲围堰落差、要素外溢，一方面江苏的发展型资源被上海吸引，另一方面层次低的产业和基础性资源又被周边省份吸引，受到两头挤压。
五是高基础、高基数、高位运行的压力。江苏一直处在一个高位运行的平台，今后的发展怎么办？江苏面临着挑战，怎么办？所以，省委、省政府确定“一、二、三、四、五”的发展战略，那就是落实一个科学发展观，实现“两个率先”（率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化），坚持“三个发展”（率先发展、科学发展、和谐发展），实现“四个优先”（富民优先、科教优先、环保优先、节约优先），建设“五大载体”（建设法治江苏、文化江苏、诚信江苏、平安江苏、绿色江苏），实施“五大战略”（科教兴省战略、经济国际化战略、城市化战略、区域共同发展战略、可持续发展战略）。
没有苏北的小康，就没有全省的小康；没有苏北的现代化，就没有全省的现代化。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，继续加大对苏北的支持力度，重点加大对宿迁的扶持，下更大力气帮助宿迁实现突破。
当前，苏北和宿迁的发展正处于重要的转折关头，需要全省金融机构的大力支持。但苏北区域发展应该从实际出发，不能照搬发达地区和苏南的发展模式。苏北区域经济发展要处理好“三化”和“三农”之间的关系；苏北区域经济发展的市场定位要由一味地眼睛向外变为内外结合、双向启动；苏北区域经济发展的抓手要由就经济结构调整为所有制结构、城乡结构调整；苏北区域经济发展的路径要由农田园林化转为农业生产现代化
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