杨飞华同志在江东区教育系统反腐倡廉建设工作会议上的讲话摘要

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 18:16:46

坚持改革创新 努力提升反腐倡廉建设科学化水平

——杨飞华同志在江东区教育系统反腐倡廉建设工作会议上的讲话摘要

 

这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委十二届五次全会及区纪委七届五次全会精神,全面落实学习实践科学发展观活动精神,回顾总结2009年全区教育系统反腐倡廉工作情况,分析当前教育系统面临的反腐倡廉工作形势,研究部署2010年反腐倡廉建设任务。

一、2009年全区教育系统反腐倡廉建设工作回顾

(一)以抓责任促落实为抓手,党风廉政责任制有了新提高

一是组织领导到位。局党委不定期召开会议分析系统内党风廉政建设情况,研究发现一些值得重视的问题,找出原因,并有针对性地提出措施。组织召开教育系统反腐倡廉建设工作会议,明确提出年度反腐倡廉建设工作要求。与直属各学校(单位)一把手签订《江东区2009年规范办学及收费行为目标管理责任书》,健全和落实责任追究制度。二是责任要求到位。制发了《2009年江东区教育局反腐倡廉建设工作组织领导与责任分工》等文件,明确局领导班子、科室长、校领导班子三级责任范围、对象分工,做到目标、任务和责任“三落实”。把贯彻落实责任制情况及学习实践科学发展观等当前重大工作纳入到党建考核体系,并加强督查。

(二)以抓教育强素质为基础,反腐倡廉教育展现新气象

一是以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。组织局、直属单位两级中心组学习中纪委十七届三次全会精神,邀请市纪委宣教室主任为全体局管干部作廉政专题讲座,组织全系统局管干部到黄湖监狱接受警示教育。采用现场网络直播的形式,召开三次局党委中心组理论学习(扩大)会,扩大学习覆盖面。开展阅读一本廉洁书籍,观看一部廉洁教育片,召开一次廉洁专题民主生活会等廉政“六个一”活动。通过形式多样的教育活动,筑牢党员干部思想道德防线。二是认真做好廉政文化进机关、进学校活动。通过在江东教育信息网上滚动廉政格言警句,设立廉政文化宣传角,展示廉政漫画、书画、剪纸作品、篆刻作品等途径,加强廉政文化阵地建设。完善机关内部事务公开制度,建立机关科室长以上干部廉政档案。积极参加区廉政文化周活动,举办区级经典诵廉活动,在廉政屏保、廉政书画摄影、八分钟廉政课堂讲课等比赛中均荣获了区一、二等奖,进一步兴起廉政文化进机关、进学校的热潮。

(三)以抓制度严监督为重点,源头治理工作取得新进展

一是完善制度建设。进一步完善领导干部任前廉政谈话、个人重大事项报告制度、述职述廉制度等,加强领导干部的廉洁自律意识。进一步落实《江东区教育系统基层单位工作人员廉洁自律行为规范》,建立基层单位基建工作等情况通报制度。汇编了《江东区教育系统领导干部廉洁从政指导手册》。结合义务教育学校绩效工资改革,从“党政一把手奖金由教育局统一发放”改革为“局管干部奖金由教育局统一发放”制度。二是健全监督机制。通过局长热线、教育服务热线、群众监督等多种渠道,及时掌握教育收费、校务公开、学校重大事项议事规则、小型基建项目管理等廉情信息。认真开展清查“小金库”专项治理工作。成立教育系统“小金库”专项治理工作领导小组,制定《江东区教育局“小金库”专项治理工作实施方案》,形成了主要领导亲自抓、分管领导配合抓,职能科室单位具体抓的工作机制。加强干部选拔任用监督机制,在2009年局机关中层岗位竞聘上岗、后备干部选拔、公开招考与公开选调教职工等工作中,做好全程监督工作。

(四)以抓纠风树形象为落脚点,教育行风建设工作有了新提升

一是深化师德师风建设。通过寒假期间开辟网上师德热线等师德“六个一”活动,开展“育师德、正师风、树师表、铸师魂”主题教育活动,在全系统开展向徐立科同志学习等活动,切实提高教师思想道德素养。积极挖掘身边的各类先进典型人物、事例,注重用身边的人和事教育广大教职工,开展了区师德群体创优先进学校和区五佳师德楷模评选,对优秀教师典型事迹,在教育信息网进行宣传。李惠利小学郁大鹏获市第二届“十佳青年师德楷模”提名奖。二是严格规范教育收费行为。认真做好教育纠风工作,严格执行教育部等七部委《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》,规范教育收费行为。进一步加强财务规范,把区内原三星级以上的五所民办幼儿园的财务纳入到结算中心管理,构筑起了强而有力的收费监督防线。教育收费连续七年保持“零”投诉。

(五)以抓服务重沟通为宗旨,作风建设工作取得新成效

一是深入开展“三服务”活动。通过开展甬城教育名家讲坛活动,选派优秀教师到庆元、青川支教、送教,组织骨干教师讲师团到外来务工人员子女学校开展春日援教活动等,突出教育主题,服务好学校。通过组织开展新市民素质教育培训,开设“社区大课堂”,邀请“平民专家”进社区、进学校、进公司,开展公益教学等活动,突出惠民主题,服务好社区。结合市轻轨1号线开工建设,积极做好青少年宫的拆迁、过渡和新建工作以及江东中心小学及春晓中学与轻轨工程的配合工作,突出和谐主题,服务好社会。二是更加注重民情疏通。通过开展“万户家庭议教育,十万市民谋发展”活动,召开校园长、教师、党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、督学等不同层面的民主恳谈会,建立“局长与教师面对面活动”长效机制等途径,广泛征求各类意见建议,及时梳理,并由各科室包干落实。通过教育服务中心、“局长热线”等途径共受理群众来信来电来访1797件次,其中,大部分是咨询类,信访件同比下降20.9%。

二、充分认识和把握教育系统反腐倡廉建设工作面临的形势

(略)

三、2010年全区教育系统反腐倡廉建设主要工作任务

(一)围绕“一个重点”

2010年教育系统反腐倡廉建设的“一个重点”是着力推进制度建设。制度的生命力在于执行力,反腐倡廉工作的成效,取决于制度的制定,更取决于制度的执行。要统筹推进以制约和监督权力为核心、以提高制度执行力为抓手的反腐倡廉制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、科学管用的制度体系。要建立健全党风廉政建设责任制责任分解、责任考核和责任追究制度,坚持和完善领导联系群众、深入基层制度,完善领导干部任期(离任)审计制度,推行党政班子成员向党委报告个人执行党风廉政建设责任制、进行廉政谈话制度。严格执行《江东区教育系统基层单位工作人员廉洁自律行为规范》,进一步完善学校基建工作情况通报制度,建立学校基建专项审计等制度。健全机关中层以上干部廉政档案,建立基层单位校级领导干部廉政档案、党员教师师德档案,并纳入到数字化党建网中。要创新执行机制,着力抓好制度执行的组织领导、制度宣传教育和制度执行情况的监督检查,切实提高制度落实的执行力。要坚持制度建设与制度执行并重,建立健全制度执行问责机制,对执行制度不力的坚决追究责任。

(二)加强“两项建设”

一是加强机关效能建设。坚持执行好机关工作人员责任追究制、周工作公示等制度,编印《江东区教育局工作规则》,完善机关制度建设和环境建设。开展机关干部下基层调研活动,积极研究工作中遇到的新情况新问题,捕捉基层工作亮点,提炼概括蕴含规律性的新经验,做到经验总结在一线、问题解决到一线、工作创新到一线,增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性,不断提高工作的服务水平。二是加强廉政文化建设。结合未成年人思想道德建设,将廉洁教育融入德育,积极培育引导和支持兴趣小组、学生社团等学生组织开展廉洁教育活动。加强学校经典文化教育,在全区召开经典文化诵读现场推进会,引导学校提升“学廉崇洁”工作的广泛性。更新完善江东区中小学廉洁教育专题网站。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》,积极开展“读廉书、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、建廉洁屏保”系列活动,进一步丰富廉政文化建设载体、拓宽廉政文化建设内涵、提升廉政文化建设品牌,在争创市、区级廉政文化进机关、进学校示范点创建活动的基础上有新的突破。

(三)建好“三支队伍”

一是建设好局管干部队伍。要大力加强局管干部作风建设,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,增强反腐倡廉的自觉性;通过组织开展学习型领导班子创建活动,举办局管干部读书论坛等途径,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的局管干部队伍。局管干部要大力倡导严谨务实之风,切实负起反腐倡廉责任人的责任,切实履行通盘谋划的责任,将反腐倡廉工作的各项任务落到实处;要大力倡导勤奋学习之风,认真学习各类党纪政纪,认真剖析、解决自身作风方面存在的问题,努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用;要大力倡导开拓创新之风,善于超前思考,去除畏难情绪,树立无功也是过的思想,真正做到“工作创一流、名次争上游”;要大力倡导心系群众之风,主动服务教育中心工作,把教育工作做在前,把问题解决在苗头,把矛盾化解在基层,最大限度的为教职工、为群众服好务。二是建设好纪检监察队伍。纪检干部要进一步明确工作职责,承担起学校纪检监察的责任,强化纪检监察监督;要注重实践锻炼,努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验,不断提高思想政治素养和业务工作水平。三是建设好党员教师队伍。通过组织开展社会主义核心价值体系学习、向身边的优秀师德典型学习、“与经典为伍,与智慧同行”读书活动、“爱岗敬业、廉洁从教”大讨论等活动,大力弘扬广大党员教师热爱学生、教书育人的敬业精神,善于学习、勇于创新的钻研精神,立足本职、廉洁执教的奉献精神,不断推进学校师德师风建设。

(四)突破“四项工作”

一是着力拓展廉洁教育。通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委“五个严禁”规定等各类法纪法规的学习教育;借助党员大会、教职工大会等平台,领导干部带头上“八分钟廉政党课”;组织开展“一书、一片、一会、一报告”等清廉教育活动,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。积极培树廉政勤政先进典型,通过教育引导把全系统党员干部的思想统一到全心全意为人民服务上来,逐步形成反腐倡廉大宣教格局。二是着力规范办学行为。认真学习贯彻《浙江省义务教育条例》,规范学校收费、招生、教育教学、安全等办学行为。落实义务教育学校免除学杂费、课本费等经费保障机制,加大规范民办学校、幼儿园收费力度。健全扶贫帮困机制,多方位、多渠道筹集资金,做好对困难学生的帮困资助工作,继续巩固省规范教育收费示范区成果。严格执行财务“收支两条线”规定,认真抓好商业贿赂专项治理、工程领域突出问题专项治理和小金库专项治理工作。全面深化“三务公开”(党务公开、政务公开、校务公开)制度,做到公开内容全面、公开程序规范、公开形式多样。三是着力完善监督机制。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强对领导干部特别是学校主要负责人行使权力的监督,加强对领导班子重大事项议事规则、学校党组织参与重大问题决策等制度执行情况的监督,加强对人财物管理使用和重点岗位的监督,提高监督的有效性。进一步加强对公开招聘教职工、招生、基建等行为的监督,加强对涉及群众切身利益问题的监督检查,认真落实《江东区教育系统廉情预警机制建设实施方案(试行)》,积极打造教育“阳光工程”。健全监督合力生成机制,坚持上下结合、党群结合、内外结合,发挥行风建设监督员和社会各界在反腐败中的积极作用,通过监督惩处形成“不敢为”的长效机制。四是着力加强信访维稳。认真做好信访举报和查办案件工作,营造信访举报的良好环境。借助行风建设监督员、党建巡视员、机关干部等几支力量,通过教育服务热线、专项检查、家长评议等多种渠道,及时把握各校行风建设情况和基层党组织、党员干部中存在的问题,使一些苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态,防止小错酿成大错。高度重视初信初访,加强矛盾纠纷排查化解工作,引导群众正确表达利益诉求,达到“事要解决,人要息访”的目的,杜绝非正常越级上访情况的发生。

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