武川县人民检察院工作报告

——2010年12月22日在武川县第十三届人民代表大会第五次会议上

武川县人民检察院检察长  赵仟钧

各位代表：

现在，我代表武川县人民检察院向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2010年工作回顾

2010年县人民检察院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在政府及各有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕检察工作主题，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，统筹抓好各项检察工作，为我县经济社会又好又快发展提供了有力地司法保障。

（一）充分发挥检察职能作用，全力维护社会和谐稳定

依法履行批捕、公诉职责。严厉打击刑事犯罪活动，共受理审查批准逮捕案件63件95人，经审查批准逮捕 53件76人，不批准逮捕1件3人，不予批准逮捕9件16人，审查批准逮捕准确率和法定期限内办结率均为100%。受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件67件103人，提起公诉62件97人（含去年受理今年起诉6件11人），移送市院1件1人，退回补充侦查5件8人，其余案件正在办理，向法院提起公诉的案件，法院均作出有罪判决，公诉准确率100％。工作中，我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，全面执行宽严相济、区别对待的刑事政策，积极推进刑事和解，减少了社会的不和谐因素，取得了良好的法律效果和社会效果。

不断提高信访工作水平。完善信访工作机制，共受理举报、控告、申诉案件线索33件，其中来访21件，来信12件，检察长参加接35件103人（次），批办案件26件，对所受案件，及时移送或转往有关部门进行处理，做到了件件有着落。工作中，我院认真做好疏导息诉工作，平息事态，化解矛盾，把问题解决在基层，避免了重复信访和越级上访，有力维护了社会稳定。

（二）严肃查办职务犯罪，积极开展预防工作

切实加大查办职务犯罪力度。自侦部门采取积极措施，努力扩大案源，扎实开展初查和案件侦查工作，办案数量和办案质量得到稳步提升。反贪污贿赂部门共受理职务犯罪案件线索 6件，立案2件6人，其中1件5人法院已作出有罪判决，通过办案为国家挽回经济损失40余万元；反渎职侵权部门受理案件线索4件，经初查，立案2件2人，有力促进了反腐倡廉建设。

 着力加强预防职务犯罪工作。预防部门共接待有关单位的预防职务犯罪咨询和相关法律咨询70次，进行职务犯罪案例剖析13次，会同其他部门向相关单位发出检察建议21份，并帮助落实预防措施30项，书面提出纠正违法行为20次，进行警示教育32次。同时，预防职务犯罪工作突出重点，积极介入重大工程建设领域，与我县水务局建立了联席会议制度，在昆都仑河可镇段河道综合治理工程等8个国家级重点水利工程建设项目开展职务犯罪预防工作，确保在重大工程建设中无职务犯罪案件的发生。我院还在县委党校建立了“预防职务犯罪警示教育”和“预防职务犯罪教育培训研究”两个基地，并在《武川报》开辟了预防职务犯罪专栏，预防工作得到进一步加强。

（三）全面加强诉讼监督，切实维护司法公正

针对监督方面存在的薄弱环节，不断探索监督途径，着力增强监督实效。强化刑事立案监督，监督公安机关立案5件；侦查活动监督中，发出纠正违法通知书4份，追加起诉2人，追加漏罪5件，发出检察建议6份；加强对法院民事行政审判的监督力度，受理民事行政申诉案件17件，立案12件，提请抗诉3件，终止审查1件，发出纠正违法通知书2件，提出检察建议1件，督促起诉 2件；加强刑事审判监督，依法提起刑事抗诉2件；加强对刑罚执行活动监督，对看守所进行安全检查33次，提出检察建议 10 次，有目标约见在押人员谈话12 人（次），接待法律咨询8人（次），个别帮教13人（次），确保了依法、安全羁押。在抓好对监管场所监督的基础上，监所检察部门积极参与社区矫正工作，切实加强对社区服刑人员监管措施的监督，减少和防止了社区矫正人员脱管、漏管、重新犯罪等情况的发生。

（四）努力推进检力下沉，稳步开展延伸工作

认真贯彻落实自治区院《关于稳步推进基层检察工作向乡镇、苏木延伸的实施意见》，紧紧抓住服务我县新农村建设这一目标，结合我县实际，稳步开展了基层检察向乡镇延伸工作。在我县哈乐镇、乌兰不浪镇、可镇设立了3个检察工作室，制定出台了《武川县人民检察院驻乡镇检察室工作条例》、《武川县人民检察院驻乡镇检察室工作职责》等制度，聘请了“检察信息联络员”，并定期深入派驻检察室接待群众来访、咨询，受理举报、控告、申诉，开展职务犯罪预防、法制宣传等工作，保障了农村社会的和谐稳定，得到群众的赞誉和认可。

（五）推进文化育检工程，加强检察队伍建设

以开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动、“反特权思想，反霸道作风”专项教育活动和“创先争优”活动为契机，我院把干警政治思想教育贯穿其中，采取集中学习、撰写心得体会、运用正反面典型教育、开展“五创六比”活动等方式，努力从思想上提高干警的认知水平和践行能力，使干警树立正确的价值追求，恪守忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德，筑牢公正廉洁执法的思想防线。在强化干警政治思想素质教育的同时，我院在时间上和经费上加大投入，选派干警积极参加上级院组织的各种培训和业务技能竞赛活动，扎实开展岗位练兵，不断提高干警的业务技能和业务水平。此外，我院还组织开展了歌咏比赛、篮球比赛、干警摄影展等文体活动，在党员干警中积极倡导健康文明的生活情趣。干警综合素质的提高，有力地推动了我院各项检察工作的发展。

（六）健全监督制约机制，着力提高执法公信力

以文明办案，执法规范化建设为主线，我院狠抓制度建设，各业务科室对现有的工作制度进行了清理，建立了科学合理的运行机制，同时将工作职责、办案流程等内容上墙，增加工作透明度，培养干警牢固树立规范执法理念。在建立健全长效管理机制的同时，积极抓好各项制度、机制的落实。在自侦部门，我院完善了办理职务犯罪案件线索管理制度和备案、批准制度，建立了 “一案四卡”，落实了职务犯罪案件审查逮捕程序改革，在反贪、反渎等重点部门建立了干警执法责任档案，切实加强了对执法办案活动的动态监督。同时，认真开展案件评查，针对发现的问题，相应地健全完善了工作机制和工作制度，堵塞了漏洞，规范了办案流程。加强与人大、政协的联系，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，大力推进检务公开，接受群众和社会、舆论监督，有效促进了公正廉洁执法。

（七）努力夯实基础，不断提升检务保障水平

围绕基础固检、科技强检战略，按照自动化、网络化、智能化的办公标准要求，我院高度重视基础建设和信息化建设。为了保障和规范办案我院对警务区进行了重新规划，并为审讯室新添了软椅，配齐了温度计、湿度计。在内部网页上我院开辟了学习园地、队伍建设、管理规范等栏目，及时将上级精神、本院通知、检察信息等有关内容发布在网上，利用信息技术传播检察文化，提高了信息覆盖面。加强硬件建设，新购进台式和笔记本电脑12台，全部配给一线办案干警，并在政府采购中配备了便携式同步录音录像设备，在办公楼内外、会议室安装了电子显示屏，添置了车辆，充分保障了办公办案的需要。

（八）抓好调研信息编投工作，加大新闻宣传力度

强化信息宣传调研工作，根据年初制定的调研信息工作计划，我院把调研信息任务分解到了各部门，规定到了每个月份，做到了业务工作与调研任务互不影响，相互促进。共完成调研论文 36篇，其中1篇被《中国法治论坛》采用；4篇被市院《青城检察 》采用；1篇案例分析被市院《检察实践与研究》采用，1篇被市院评为三等奖，一篇被市院评为优秀论文。加大新闻信息编投力度，编发内部小报《武川检察》9期，各类简报信息47篇，其中市院转发6篇，县纪委转发7篇，《内蒙法制报》刊发3篇，《北方新报》刊发4篇，县报刊发5篇，起到了良好的宣传效果，使上级和社会各界了解检察机关工作开展情况的能力进一步增强。

在全院干警的共同努力下，我院党组连续六年被县委评为“实绩突出领导班子” ，我院获得市院集体嘉奖，预防职务犯罪工作被市院评为“实施亮点工程成绩突出单位”，民行检察科荣获“集体三等功”，反贪污贿赂工作在市院规范化考核中荣获第四名，我院还被县委评为“全县政法战线先进集体”，多名干警获得“全区十佳公诉人”，“个人三等功”和“个人嘉奖”等表彰。

一年来检察工作的成绩，是在县委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界的关心、支持下取得的。在此，我代表武川县人民检察院表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，虽取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要是：执法思想和执法观念与经济社会发展的要求还不完全适应，推进三项重点工作的措施还不够多；法律监督能力与人民群众日益增长的司法需要相比还有差距，诉讼监督还比较薄弱；队伍建设方面，教育培训方式还比较单一，提升干警综合素质的办法还不多；执法规范化建设还有待于进一步加强。对这些问题，我院高度重视，将继续采取积极有效措施，认真加以解决。

二、2011年工作安排

2011年我院检察工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕检察工作主题，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为主线，继续推进“三项重点工作”，全面履行检察职能，争先创优，全力保障经济社会健康发展。

一是认真履行检察职能，服务经济社会大局。切实增强党员干警的政治意识、大局意识和责任意识，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的主题，正确处理局部与全局的关系，紧紧围绕县委的中心工作，全面履行打击、预防、监督、保护等职能，充分发挥我院在社会管理中的职能作用，找准履行职能与服务大局的结合点，保障社会安定有序。

二是深入推进社会矛盾化解，努力维护社会稳定。严厉打击严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。认真贯彻宽严相济的刑事政策，积极探索刑事和解，扎实开展社会治安综合治理和“平安武川”建设工作。认真接待群众来信来访，化解矛盾，促进社会和谐稳定。

三是加大查办和预防职务犯罪力度，促进廉政建设。努力拓展案源，加大对职务犯罪案件的查办力度，特别是做好重大工程建设领域、征地拆迁、退耕补贴等方面职务犯罪案件的查办和预防工作，加大法制宣传力度，不断拓展预防领域，充分发挥预防职务犯罪工作在减少犯罪、化解矛盾、促进和谐中的积极作用，努力构建城乡一体的预防格局。

四是加强对诉讼活动的监督，维护司法公正。扎实做好对诉讼活动的法律监督工作，加强对执法不公等突出问题的监督纠正。加强刑事立案监督和刑事审判监督，依法维护羁押场所的正常秩序，认真做好社区矫正工作，强化民行检察监督工作，依法护群众合法权益。针对监督方面存在的薄弱环节，不断探索监督途径，采取积极有效措施，做到善于监督、规范监督、监督到位，切实维护司法公正。

五是推进“文化育检”工程，促进公正廉洁执法。继续推进“文化育检”工程，不断加强领导班子建设，开展多种形式的教育培训，提高干警的业务技能和综合素质。不断健全完善内外监督制约机制，强化执法规范化管理，促进严格公正文明执法，努力提高执法公信力，树立检察机关的良好形象。

六是提高党建工作水平，带动检察队伍建设。不断探索和研究抓好院党组和机关党支部建设的途径和方法，积极营造党建工作氛围，培养党员干警健康向上的生活情趣，同时加强对党员的教育和管理，使其充分发挥模范带头作用，通过党建工作的不断加强，带动队伍素质的整体提高。

各位代表：

在新的一年里，我们将在县委和上级院的正确领导下，自觉接受人大监督和政协的民主监督，密切与人大代表、政协委员的联系，全面加强和改进法律监督工作，认真履行检察职能，为建设和谐武川做出新的更大的贡献！