长三角港航合作网 - 上海世博会

本次沙龙由中心主任翁史烈院士主持，项海帆院上、郭重庆院士以及市建委、世博事务协调局、市交通局、磁悬浮有限公司、同济大学等单位的领导、专家约25人出席沙龙。

项海帆院士以“上海世博与交通”为题，就上海交通问题的症结、解决交通问题的关键措施等方面做主题发言。与会专家结合院士的发言，针对上海交通现状，借鉴国外先进经验，就长三角世博圈的形成和如何建设面向世博会的上海交通体系，发表了真知灼见。

一、“创新理念”，规划2010年上海交通

按上海交通现有的发展速度，到2010年，交通增量已非常可观，再加上世博会期间平均每天约40万人次的参观游览者，交通压力将更加严峻。而上海的交通资源可增长量是非常有限的。因此，必须从建立整个长三角世博圈交通规划入手，充分体现安全、高效、规范、公平的“一体化”交通理念，建设综合交通体系，逐渐打破铁路、公路、水运、航空、城市地面公交、轨道交通等交通方式各自为政的现状，进行统一规划、统一管理。

二、“以人为本”，强化交通枢纽建设

上海现有的交通系统是按各类交通自身的发展需要和工程规范为依据而建设的，换乘条件差，运行效率低，缺乏资源整合。如上海火车站与市内交通的接驳能力不高，铁路服务市域交通的能力较差；在两大航空港与火车站、世博会展区、宾馆集中区之间缺乏直达交通线路。因此，在火车站、飞机场和居住人口高密度地区建设现代化、人性化、便捷化的交通枢纽中心很有必要，尤其要缩短换乘的时间，增加换乘的便捷程度；并且根据客流的需要设计好路线。

三、“公交优先”，缓解世博交通压力

公共交通具有运量大、效率高、占交通资源相对较少的优势，因此公共交通应占世博会交通主体地位。据统计，国外大部分城市的公交出行率在40%至80%之间，而目前上海的公交出行率只有22.3%，为此，可学习国外先进经验，构建快速公交系统，充分体现公交优先，确保公交线路的畅通，使市民乐于选择公交。

四、“轨道交通为主”，建设上海公共交通体系

轨道交通具有运量大、准时、疏散速度快等优点，根据现有规划，到2010年，上海的轨道交通通车里程，将由现在的65公里发展到400公里，它将在世博会的交通中发挥主要作用。

据分析，世博会预计的7000万参观人次中5000万外来游客主要通过航空和铁路进入上海。为此专家建议建设连接自安亭汽车站、虹桥机场、七宝、梅陇、上海火车南站、浦东车站、张江、合庆至浦东国际机场的快速客运铁路专线，并在上海火车南站和浦东车站之间设世博会车站。这将强化上海的长三角交通枢纽中心作用，分担沪宁、沪杭高速公路的压力，也减轻了汽车尾气对城市环境的污染。

上海已拥有世界上唯一一条商业化运营的磁悬浮列车专线，在世博会这样一个展示各国科技水平的舞台，到上海乘坐科技含量极高的磁悬浮列车，必将成为一个重要的亮点。

专家建议建设从上海到杭州的磁悬浮列车专线，建成后，两地之间170公里的距离只需30分钟即可到达。这必将有利于促进长三角世博圈的形成，分担世博会期间参观游览者出入上海对民航、铁路、公路构成的压力，部分缓解届时上海宾馆住宿紧张的状况。

五、“挖掘潜能”，发挥公路和水路公交作用

为了最大限度发挥公路公交的潜能，线路的选择和设计显得尤为重要。如开辟从机场和火车站到旅店集中区（如南京西路、淮海中路）和世博会展区出入口的专线穿梭巴士，形成直达交通线路，既可快速分散客流，又可使旅客感到舒适、方便。又如在轨道交通不能直达世博会展区的一些居民集中区，补充一些地面公交专线，方便上海市民和在沪住宿的参观者前往世博会参观游览。

世博会展区位于黄浦江两岸，可以充分利用现有渡江码头的资源，在黄浦江和苏州河开辟水上交通线，这不仅可以把客流向外延伸，有效分担交通压力，还可以开发水上观光资源。

六、“先进管理”，提升交通投资效益

2010年世博会对上海的发展来说是一个难得的契机，对城市交通管理水平更是一次严峻的挑战。目前，上海的道路交通系统利用率不到50%，上海的交通体系要满足 2010年急剧增加的客流需求，就必须从过去“重建设、轻管理”向“建管并重”转变，充分有效地利用交通资源。

1．从战略导向上看，世博会的交通在184天展期中须尽可能避免出现高峰，保证日接待量的分布平均，这将有利于充分发挥交通基础设施的支撑能力。

2．从模式转换上看，强化交通枢纽建设、树立公共交通优先地位等规划，将有利于建设适应世博会的上海交通体系。

3．从管理措施上看，既可汲取历届世博会举办城市的经验，如对公交用油和其他车辆用油实行差价，在中心城区采取特殊停车收费政策和票价政策，以同时提高公共交通投资的效益和有效限制私车、小车的使用，缓解城市的拥堵现象；亦可根据上海交通的特点，如合理设置小车与公共交通体系的停车换乘设施，缓解中心城区的交通压力。

与会专家一致认为，上海世博会将历时达半年之久，科学地规划组织好交通，采用人性化的管理和服务，实现宜人畅达的交通，将为上海世博会和上海的城市形象增光添彩。